大樹營村位于二環(huán)內(nèi),是昆明最早一批納入城中村改造的村子,10多年來,昆明市及官渡區(qū)曾多次推動項目拆遷改造,但幾乎沒有進(jìn)展。日前,昆明市公共資源交易網(wǎng)發(fā)布《昆明市官渡區(qū)大樹營片區(qū)項目測繪招標(biāo)公告》,擬啟動大樹營片區(qū)項目測繪,涵蓋土地權(quán)屬調(diào)查、房產(chǎn)初測、入戶調(diào)查、房屋建設(shè)面積測繪等多項工作。按照正常的流程,測繪是進(jìn)入拆遷的前置程序,此次招標(biāo),是否意味著昆明二環(huán)內(nèi)最大城中村將啟動拆遷?
大樹營村是昆明二環(huán)內(nèi)最大的、尚未拆遷的城中村
昆明二環(huán)內(nèi)還有小菜園村、桃源街村、敷澤村等多個城中村尚未拆遷,其中占地規(guī)模最大的要數(shù)大樹營。根據(jù)此次發(fā)布的招標(biāo)公告,大樹營片區(qū)位于金馬街道辦,東至東二環(huán)路,南至東風(fēng)東路延長線,西至市政府小區(qū)連環(huán)路,北至人民東路延長線,土地面積約為374.4588畝,建筑面積約為90萬平方米。
大樹營的城中村改造推進(jìn)較為困難。早在2008年,大樹營就已被納入昆明第一批城中村改造名單,多年來,昆明市和官渡區(qū)政府曾幾次推動項目開發(fā),但都沒能成功。
2011年時,官渡區(qū)啟動大樹營城改項目社會投資人招標(biāo),但無果而終。2014年,昆明市啟動大樹營城改項目策劃咨詢服務(wù)招標(biāo),招標(biāo)公告顯示:大樹營片區(qū)下設(shè)大營、中營、后營三個居民小組,占地面積約370畝,同時位于大樹營村盤龍區(qū)域“后營果園”80畝用地也納入大樹營城中村改造項目中一并改造,作為部分安置房用地,項目合計總用地約450畝。
兩次招標(biāo)未果后,最近一次提到大樹營城改是在2017年8月8日的《官渡區(qū)委十一屆五次全體(擴(kuò)大)會議》上,會議表示,2017年下半年,大樹營城中村改造項目是招商引資重點項目,要盡快啟動實質(zhì)拆遷。但即便如此,大樹營依舊沒能拆遷。
大樹營村現(xiàn)狀一角
有分析認(rèn)為,大樹營的拆遷改造難以推進(jìn),首先是自身拆遷規(guī)模龐大,拆遷預(yù)算過高。根據(jù)此次發(fā)布的招標(biāo)公告,大樹營片區(qū)土地面積約374.4588畝,建筑面積約為90萬平方米,計算下來,每畝拆遷面積高達(dá)2403平方米。
單個數(shù)據(jù)并不明顯,對比同樣推進(jìn)艱難的金刀營和船房村,金刀營占地499畝,拆遷面積85.24萬平方米,平均每畝拆遷約1707平方米;船房村占地648.42畝,拆遷面積102萬平方米,平均每畝拆遷面積1573平方米。顯而易見,大樹營的單位面積拆遷成本,要大大高于金刀營和船房村。
其次,地段、交通環(huán)境等外部因素,也進(jìn)一步提升了大樹營的拆遷成本。大樹營位于昆明二環(huán)內(nèi),村子?xùn)|側(cè)是二環(huán)東路,北面是人民東路,南面是東風(fēng)東路。二環(huán)內(nèi)的可開發(fā)用地越來越少,而地價、房價卻不斷上漲,拖延至今,大樹營的改造成本已非往昔可比。
與此同時,大樹營還享有得天獨厚的交通環(huán)境,地鐵3號線、4號線經(jīng)過村子,在此處設(shè)有大樹營站,地鐵3號線已經(jīng)開通,4號線計劃明年開通,屆時,這里將成為昆明少有的,有兩條地鐵線路交匯的一個區(qū)域!岸h(huán)內(nèi)雙地鐵”的稀有屬性,也提升了外界對大樹營的價值期待。
綜合來看,目前,大樹營雖然出現(xiàn)了實質(zhì)性的拆遷跡象,但因拆遷規(guī)模龐大,拆遷成本不斷上漲,導(dǎo)致難度越來越大,即使實質(zhì)啟動拆遷,恐怕也得折騰好幾年。不過,由于地段和交通條件優(yōu)越,一旦成功改造,項目的價值潛力自然也非常可觀。
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