昆明市大健康產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃（2019—2030年）

發(fā)展大健康產(chǎn)業(yè)是昆明建設“中國健康之城”的根本動力，是云南打造世界一流“健康生活目的地”的戰(zhàn)略舉措，是落實“健康中國2030”戰(zhàn)略的必然要求。為進一步明確全市大健康產(chǎn)業(yè)發(fā)展重點和空間布局，編制了《昆明市大健康產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃（2019-2030年）》，并正式印發(fā)實施。根據(jù)《昆明市行政機關政策文件解讀工作實施辦法》、《昆明市人民政府辦公室關于進一步做好政策文件解讀工作的通知》有關要求，為使公眾更好地知曉、理解《昆明市大健康產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃（2019-2030年）》的主要內(nèi)容，現(xiàn)解讀如下：

一、 出臺背景

根據(jù)《昆明市新一輪城市總體規(guī)劃編制工作方案》要求，由市大健康辦牽頭負責《昆明市大健康產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃（2019-2030年）》（以下簡稱《規(guī)劃》）編制工作�！兑�(guī)劃》文本已于2019年11月12日通過市政府第51次常務會議研究，于2019年11月29日經(jīng)市委第113次常委會議審議通過。

二、 主要內(nèi)容

《規(guī)劃》共分規(guī)劃背景、發(fā)展基礎、總體要求、區(qū)域布局、重點領域、重大工程、保障措施七個章節(jié)，并附《昆明市大健康產(chǎn)業(yè)推進重點項目表》，規(guī)劃期限為2019—2030年；產(chǎn)業(yè)主要涵蓋醫(yī)療服務、健康產(chǎn)品、健康管理、健康養(yǎng)老、健身休閑、健康旅游、智慧健康7大重點領域。

（一）在產(chǎn)業(yè)發(fā)展目標方面。按照現(xiàn)價，大健康產(chǎn)業(yè)增加值增速達到15%，五年翻一番。預計到2025年，增加值達1840億元，收入達4600億元；到2030年，增加值達3680億元，收入達9200億元，比2025年翻一番，大健康產(chǎn)業(yè)成為昆明市國民經(jīng)濟重要支柱產(chǎn)業(yè)，主要健康指標達到國際先進水平，成為立足全省、面向全國、輻射南亞東南亞的大健康產(chǎn)業(yè)高地。

（二）在空間布局方面。將結合大健康產(chǎn)業(yè)范圍廣、鏈條長、關聯(lián)性大，融合性強的特點，統(tǒng)籌考慮昆明城市總體規(guī)劃要求、區(qū)域資源稟賦和產(chǎn)業(yè)發(fā)展基礎，注重昆明與滇中新區(qū)融合發(fā)展，在保護治理好生態(tài)之湖滇池的基礎上，構建“一核、一帶、一網(wǎng)、多點”的健康產(chǎn)業(yè)空間發(fā)展格局，形成各縣（市）區(qū)突出特色、差異發(fā)展的態(tài)勢。其中：“一核”就是“主城健康服務創(chuàng)新引領核”，將依托主城中心地區(qū)密集的生命健康創(chuàng)新資源、較為完善的基礎設施和公共服務環(huán)境，形成以生命健康產(chǎn)業(yè)研發(fā)和服務為引領的千億級大健康產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新引擎；“一帶”就是“滇池濱湖健康產(chǎn)業(yè)融合帶”，將圍繞滇池沿岸，建設全球知名的春城康養(yǎng)旅游目的地、國家級智慧健康示范區(qū)和云南省新的醫(yī)療機構集聚區(qū)，加速隆起一條千億級大健康產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展帶；“一網(wǎng)”就是織牢“互聯(lián)網(wǎng)+”助力的基本公共健康保障網(wǎng)，實現(xiàn)人人享有均等化、普惠化、便捷化的基本公共健康服務；“多點”，就是堅持“以點帶面”，鼓勵各縣（市）區(qū)結合自身資源稟賦，高標準規(guī)劃建設一批主導產(chǎn)業(yè)明確、專業(yè)分工合理、差異發(fā)展鮮明的健康產(chǎn)業(yè)功能區(qū)，成為全市大健康產(chǎn)業(yè)發(fā)展新的重要支撐。

（三）在項目支撐方面。針對重點發(fā)展領域，《規(guī)劃》圍繞醫(yī)療中心、新興技術創(chuàng)新平臺、醫(yī)藥基地、康養(yǎng)社區(qū)、體育設施和賽事、健康旅游公園、健康特色小鎮(zhèn)、滇池保護治理、中草藥種植等9個方面，梳理提出90個重點項目。項目計劃投資約4657.11億元。其中，從投資規(guī)模來看：百億元以上投資項目11個、十億元以上投資項目32個、億元以上投資項目25個，億元以下投資22個；從建設性質(zhì)來看：新建項目15個、在建項目33個、續(xù)建項目4個、擬建項目24個、改建項目7個，其余為品牌賽事；從項目分布來看：醫(yī)療中心主要集中在主城五華區(qū)、盤龍區(qū)、官渡區(qū)、西山區(qū)、經(jīng)開區(qū)，新興技術創(chuàng)新項目（含細胞產(chǎn)業(yè)）主要集中在高新區(qū)、度假區(qū)，生物醫(yī)藥企業(yè)主要集中在高新區(qū)、經(jīng)開區(qū)，康養(yǎng)項目主要分布在度假區(qū)、安寧市、呈貢區(qū)、晉寧區(qū)，中草藥種植主要分布在東川區(qū)、石林縣、祿勸縣、尋甸縣。

（四）在保障措施方面。《規(guī)劃》從加強組織領導、創(chuàng)新體制機制、搭建服務平臺、完善配套政策和健全實施機制五個方面進行了研究安排，結合《中國（云南）自由貿(mào)易試驗區(qū)總體方案》的批準實施，將依托自貿(mào)區(qū)的區(qū)位優(yōu)勢，爭取在引進國內(nèi)外高端醫(yī)療資源、開展前沿醫(yī)療技術項目研究、藥品審評審批和國際注冊等方面有所突破；同時將推動產(chǎn)業(yè)規(guī)劃與國家、省對昆明市的支持政策進行銜接融合，確保規(guī)劃目標任務順利實現(xiàn)。

昆明市人民政府辦公室

2019年12月23日

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