記者從省財政廳獲悉,近日,省政府辦公廳印發(fā)修訂后的《云南省行政事業(yè)單位國有資產管理辦法》(以下簡稱《辦法》),將于2020年12月1日開始執(zhí)行,這是自2008年以來的首次修訂。辦法的修訂,將進一步轉變政府職能、簡政放權、優(yōu)化資源配置,讓國有資產更好地為保障行政事業(yè)單位有效運轉和高效履職服務。
根據(jù)中央國有資產管理新要求,《辦法》新增各級人民政府向人大常委會報告行政事業(yè)單位國有資產管理情況、建立崗位責任制和績效評價機制、鼓勵盤活資產化解政府性債務、支持科技成果轉化等內容,把資產管理放在與資金管理同等重要位置,全方位加強國有資產管理工作。
同時,全面理順職能職責。根據(jù)機構改革規(guī)定,新增各級人民政府和機關事務管理部門職能職責,管理模式由“財政部門-主管部門-行政事業(yè)單位”變?yōu)椤案骷壢嗣裾?財政部門(機關事務管理部門)-主管部門-行政事業(yè)單位”,形成分工明確、各司其職、齊抓共管的分級管理體系。
積極推進簡政放權,嚴格落實“放管服”改革要求,將省人民政府審批省級單位所有土地處置事項調整為審批涉及土地再利用且屬于經營性開發(fā)事項;審批單價1000萬元以上或總價2000萬元以上資產處置事項調整為總價5000萬元以上。同時,賦予科研機構、高校在科技成果轉化方面更多自主權。
在風險管控方面,全面規(guī)范行政事業(yè)單位資產從“入口”到“出口”的全生命周期管理,對國有資產配置、使用、處置各環(huán)節(jié)提出規(guī)定;要求各級人民政府批準本級重大國有資產管理事項;防范化解債務風險,明確有政府性債務、隱性債務的行政事業(yè)單位國有資產收益,可用于化解本單位債務。
分類規(guī)范使用收益,根據(jù)我省實際情況,將行政事業(yè)單位國有資產使用收益,按財政是否全額供給區(qū)別對待。行政單位和財政全額供給的事業(yè)單位國有資產使用收益上繳國庫,實行“收支兩條線”管理;財政非全額供給的事業(yè)單位國有資產使用收入納入單位預算,統(tǒng)一核算,統(tǒng)一管理。
下一步,省財政廳將加強業(yè)務培訓和工作指導,并根據(jù)新辦法要求,及時出臺省級行政事業(yè)單位國有資產配套管理辦法,進一步明確管理流程和具體要求,將國有資產管理工作落細落實,不斷提高我省國有資產管理現(xiàn)代化治理能力。
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