1月8日，昆明市“回眸‘十三五’ 奮進(jìn)新昆明”深化改革擴(kuò)大開放專題新聞發(fā)布會在昆明會堂召開。
市委政研室、市商務(wù)局、市外辦、中國（云南）自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)昆明片區(qū)、昆明綜合保稅區(qū)管委會等5個部門的相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)，介紹了“十三五”以來，昆明市在深化改革擴(kuò)大開放方面取得的各項成績。
市委政研室（改革辦）
全市保障性住房覆蓋面達(dá)26%
“十三五”期間，市委政研室（改革辦）在市級層面形成制度成果700余個，其中首創(chuàng)性、特色化改革30余項，爭取和承接國家和省級改革試點(diǎn)100余項，15項改革經(jīng)驗(yàn)在全國推廣，累計開展改革督察300余次
市委政研室（改革辦）副主任李玥介紹，通過改革，促進(jìn)了疫后經(jīng)濟(jì)快速有序恢復(fù)，應(yīng)對疫情穩(wěn)增長20條、減稅降費(fèi)等改革措施紛紛出臺、落地見效。2020年，減免小規(guī)模納稅人增值稅約8.7億元（預(yù)計數(shù)），階段性減免企業(yè)社會保險費(fèi)50億元以上，降低實(shí)體經(jīng)濟(jì)企業(yè)成本約230億元（預(yù)計數(shù)）。
“一網(wǎng)通辦”服務(wù)能力全面提升，510個主題事項一次辦成；開辦企業(yè)實(shí)現(xiàn)1個工作日“零成本”開業(yè)；基本完成農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革和農(nóng)村承包地確權(quán)登記頒證，宜良、富民、安寧先后完成全國農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革試點(diǎn)任務(wù)；成功創(chuàng)建為全國民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步示范市。
優(yōu)化了廉租住房、公共租賃住房、共有產(chǎn)權(quán)住房、征收安置住房“四位一體”住房保障體系，全市保障性住房覆蓋面達(dá)到26%。全面推進(jìn)公立醫(yī)院改革，取消公立醫(yī)院藥品加成，實(shí)施醫(yī)保支付制度改革，推進(jìn)分級診療，實(shí)施醫(yī)師多點(diǎn)執(zhí)業(yè)，引進(jìn)北京天壇醫(yī)院等21家醫(yī)療機(jī)構(gòu)合作辦醫(yī)，有效緩解群眾看病就醫(yī)難題。義務(wù)教育階段全面免試入學(xué)，九年義務(wù)教育鞏固率從91.8%提高到約96.4%（預(yù)計數(shù)）。累計引進(jìn)名師260名、名校長29名，引入清華附中、上海師大附中等22所名校到昆辦學(xué)30所，新增優(yōu)質(zhì)學(xué)位7萬余個。
市政府外事辦公室
5年來對外締結(jié)國際友好城市10座
為傳播“昆明聲音”，講好“昆明故事”，昆明市人民政府外事辦公室堅持創(chuàng)新發(fā)展，舉辦“住在昆明”系列活動，成功舉辦兩屆“中國昆明·中印瑜伽大會”、3次“海外昆明周”推介活動、4次“昆明春節(jié)招待會”和“昆明國際友城合作與發(fā)展研討會”，圓滿承辦國字號活動“第八屆中國—南亞國際文化論壇”。
昆明市人民政府外事辦公室黨組成員、副主任何云屏介紹，5年來，堅持開放包容，力促國際“朋友圈”發(fā)展壯大，為不斷深化對外友好合作營造了良好氛圍。共對外締結(jié)國際友好城市（友好交流城市）10座，總數(shù)達(dá)44座，范圍遍布世界五大洲，基本實(shí)現(xiàn)南亞東南亞國家重要城市國際友城全覆蓋。加強(qiáng)青年間溝通交流，促成“上合青年交流中心”落戶昆明。增進(jìn)對話互信，上合國家使節(jié)團(tuán)2次到訪昆明考察交流。2018年，授予時任上合組織秘書長阿利莫夫先生“昆明市榮譽(yù)市民”獎?wù)拢p方合作友誼更加堅固牢靠。
成功創(chuàng)立昆明國際友城旅游聯(lián)盟、昆明國際友城教育合作聯(lián)盟、昆明國際商事仲裁服務(wù)中心，積極促進(jìn)“請進(jìn)來”，與友城相繼開展環(huán)保、藝術(shù)、醫(yī)療、教育、文化、花卉、體育等交流合作，雙方交往領(lǐng)域范圍逐步擴(kuò)大、擴(kuò)寬。大力支持“走出去”，政企代表團(tuán)相繼出訪友城，通過系列卓有成效的走出去合作，極大促進(jìn)雙方互識互信、互融互通。
堅持穩(wěn)步向前，外事服務(wù)管理水平進(jìn)一步提升，工作階段性成效明顯。著眼服務(wù)市屬企業(yè)高水平走出去，加強(qiáng)走訪調(diào)研，提出有針對性出訪計劃，保障企業(yè)外出設(shè)廠、發(fā)行債券等需求；積極對接我駐外使館及國際友城資源，為企業(yè)轉(zhuǎn)場老撾萬象、緬甸仰光、孟加拉國加濟(jì)布爾等發(fā)展生產(chǎn)牽線搭橋；緊密銜接國內(nèi)復(fù)工復(fù)產(chǎn)需要，便捷外國人來華邀請函服務(wù)。通過官方搭臺，民間唱戲，踐行好外事為民服務(wù)宗旨。
“十四五”期間，將圍繞高質(zhì)量建設(shè)區(qū)域性國際中心城市奮斗目標(biāo)，主動服務(wù)和融入國家重大發(fā)展戰(zhàn)略，依托區(qū)位優(yōu)勢，把昆明在自然、歷史、人文等方面的資源稟賦和先天優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為在國家對外工作大局中的后發(fā)優(yōu)勢，推動城市外交提質(zhì)擴(kuò)容，不斷拓展對外開放新空間，構(gòu)建全面開放新格局，以更高水平開放促進(jìn)更高質(zhì)量發(fā)展。
市商務(wù)局
2021年市場采購貿(mào)易額完成5億元人民幣以上
“十三五”以來，昆明市社會消費(fèi)品零售總額從2016年的2310.09億元增長到2019年的3056.57億元，提前完成“十三五”目標(biāo)（3000億元）。進(jìn)出口總額從2016年的440.69億元增長到2019年的908.74億元，年均增長27.28%。實(shí)際利用外資累計完成34.14億美元，超額完成“十三五”期間目標(biāo)任務(wù)（30億美元）。會展業(yè)累計實(shí)現(xiàn)總體經(jīng)濟(jì)效益1320.76億元。保有稅收億元樓宇48幢，保有稅收千萬元樓宇57幢，樓宇入駐企業(yè)稅收由2016年的65.5億元增加到2020年的135.85億元，實(shí)現(xiàn)稅收總量翻一番。
昆明市商務(wù)局黨組成員、副局長完同良介紹，5年來，市商務(wù)局貿(mào)易新業(yè)態(tài)新模式實(shí)現(xiàn)全覆蓋。昆明綜合保稅區(qū)、昆明高新保稅物流中心、騰俊國際陸港保稅物流中心通過國家驗(yàn)收并封關(guān)運(yùn)營；中國（昆明）跨境電子商務(wù)綜合試驗(yàn)區(qū)、國家文化出口基地、國家外貿(mào)轉(zhuǎn)型升級基地（蔬菜、花卉）先后獲批；評比認(rèn)定6個市級跨境電商產(chǎn)業(yè)園區(qū)，跨境電商體系不斷完善。申報成功首批“國家文化出口基地”和“中醫(yī)藥服務(wù)出口基地”，認(rèn)定6個園區(qū)為服務(wù)外包示范基地。截至2019年末，服務(wù)外包執(zhí)行金額達(dá)到1.07億美元，同比增長167.4%，占全省99%；申報國家文化出口重點(diǎn)企業(yè)和項目居西部城市第一位。老撾、泰國駐外商務(wù)代表處掛牌成立，完善國際商事仲裁服務(wù)中心功能，鼓勵和支持企業(yè)外向型發(fā)展拉動貿(mào)易增長。
“十四五”時期，昆明市商務(wù)領(lǐng)域?qū)⑷σ愿白龊寐?lián)合國《生物多樣性公約》第十五次締約方大會（COP15）的各項服務(wù)保障工作；大力發(fā)展文化旅游、中醫(yī)藥、建筑、金融、物流等服務(wù)貿(mào)易，力爭實(shí)現(xiàn)服務(wù)貿(mào)易額同比增長12%以上；以俊發(fā)·新螺螄灣國際商貿(mào)城為依托，推動市場采購貿(mào)易擴(kuò)面提質(zhì)增效，2021年市場采購貿(mào)易額完成5億元人民幣以上；以南屏步行街入圍國家步行街改造提升試點(diǎn)為契機(jī)，提升改造3條（昆明融創(chuàng)滇池后海商業(yè)步行街、昆明大觀市井風(fēng)情文化街、昆明官渡古鎮(zhèn)步行街）省級特色商業(yè)步行街，持續(xù)推進(jìn)國家級步行街南屏步行街的改造提升工作。
中國（云南）自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)昆明片區(qū)
全力爭取王家營鐵路口岸臨時開放
“自2019年8月30日掛牌以來，中國（云南）自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)昆明片區(qū)（以下簡稱昆明片區(qū)）新設(shè)企業(yè)17104戶，其中內(nèi)資17031戶，注冊資本1703億元；外資73戶，注冊資本13.3億美元，市場活力不斷增強(qiáng)；新增企業(yè)實(shí)現(xiàn)稅收收入6.88億元，稅收貢獻(xiàn)正逐步顯現(xiàn)；進(jìn)出口總額294.31億元，實(shí)際利用外資2.74億美元�！敝袊ㄔ颇希┳杂少Q(mào)易試驗(yàn)區(qū)昆明片區(qū)（昆明經(jīng)開區(qū)）黨工委委員、制度創(chuàng)新部部長張秋介紹。
昆明片區(qū)全面推進(jìn)“證照分離”，在全省率先推行“行業(yè)綜合許可證”，對投資項目試行“承諾預(yù)辦、先建后驗(yàn)”，行政管理職能與流程持續(xù)優(yōu)化。制訂招商引資“1+3+N”政策體系。開通“9610”“1210”查驗(yàn)線，開展“1039”市場采購貿(mào)易方式試點(diǎn)，構(gòu)建線下展示交易中心、跨境電商平臺“南博全球購”、跨境物流平臺、保稅倉儲平臺的“一中心三平臺”，打造“永不落幕的南博會”，支持一心堂在海外建立中醫(yī)藥服務(wù)貿(mào)易試點(diǎn)，商品貿(mào)易和服務(wù)貿(mào)易創(chuàng)新發(fā)展。
“十四五”期間，昆明片區(qū)將推動全省共享自貿(mào)優(yōu)勢，打造國際化營商環(huán)境，對標(biāo)世界銀行頒布的國際一流營商環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)，營造與RCEP規(guī)則相一致的優(yōu)良營商環(huán)境，加強(qiáng)對企業(yè)合法權(quán)益的保護(hù)，擴(kuò)大沿邊開放通道。以建設(shè)面向南亞東南亞的互聯(lián)互通樞紐和信息物流中心為目標(biāo)，全力爭取王家營鐵路口岸臨時開放，依托泛亞鐵路等項目和國際陸路通道，構(gòu)建面向南亞東南亞的海陸空物流輪轉(zhuǎn)集散中心，形成海陸空全方位物流服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。
昆明綜合保稅區(qū)
2020年跨境電商進(jìn)出口額9.02億元
昆明綜合保稅區(qū)于2016年2月3日由國務(wù)院正式批準(zhǔn)，2017年5月12日經(jīng)國務(wù)院十部委聯(lián)合驗(yàn)收，正式封關(guān)運(yùn)行。
昆明綜合保稅區(qū)黨工委委員、管委會副主任呂懷玉介紹，2018年，昆明綜保區(qū)進(jìn)出區(qū)貨物8116噸，同比增長187%，總貨值1752萬美元；2019年，昆明綜保區(qū)實(shí)現(xiàn)進(jìn)出口額5億美元。2020年1至11月，昆明綜保區(qū)完成進(jìn)出口貿(mào)易額3.28億美元，跨境電商業(yè)務(wù)完成961萬單，跨境電商進(jìn)出口額9.02億元人民幣。
封關(guān)運(yùn)行以來，昆明綜保區(qū)積極參加中國昆明泛亞國際農(nóng)業(yè)博覽會、中國—南亞博覽會等國際型博覽會，大力開展展會招商，主辦深圳專場招商推介活動、三區(qū)招商引資推介會、跨境電商新聞發(fā)布會等。截至2020年底，昆明綜保區(qū)共有注冊企業(yè)167個，注冊資金共計47.86億元。引進(jìn)企業(yè)中包括全國500強(qiáng)企業(yè)（云天化）、省內(nèi)優(yōu)質(zhì)企業(yè)（云南黃金）、民營100強(qiáng)企業(yè)（百世物流），注冊資本金在5000萬元及以上的大型企業(yè)25個，形成了良好的示范帶動作用。
昆明綜保區(qū)與祥鵬、昆航、川航、東航等航空公司合作開通包機(jī)服務(wù)，截至2020年底，昆明綜保區(qū)已開通并累計執(zhí)飛了27趟昆明—曼谷、4趟昆明—新加坡、2趟昆明—加爾各答的貨運(yùn)包機(jī)航線，昆明長水機(jī)場因此開創(chuàng)了多項第一。
“十四五”時期，昆明綜合保稅區(qū)將聚焦擴(kuò)大開放、產(chǎn)業(yè)升級、創(chuàng)新引領(lǐng)，構(gòu)筑對內(nèi)對外開放新格局，培育產(chǎn)業(yè)發(fā)展新動能，營造開放型經(jīng)濟(jì)新環(huán)境，奮力打造云南對外開放新高地。
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