三胎政策來(lái)了，昆明中小學(xué)校配建標(biāo)準(zhǔn)是否需提高？官方回應(yīng)了

7月30日，昆明市自然資源和規(guī)劃局組織舉行《昆明市城鄉(xiāng)規(guī)劃管理技術(shù)規(guī)定（修訂稿）》聽證會(huì)后，于8月11日發(fā)布了《昆明市城鄉(xiāng)規(guī)劃管理技術(shù)規(guī)定（修訂稿）》聽證會(huì)聽證報(bào)告。對(duì)于聽證代表在中小學(xué)校配建標(biāo)準(zhǔn)中提出的建議結(jié)合三胎政策復(fù)核是否需要提高配建標(biāo)準(zhǔn)的建議，市自然資源和規(guī)劃局認(rèn)為，該意見不是技術(shù)規(guī)定解決的問題。

結(jié)合三胎政策是否提高配建標(biāo)準(zhǔn)

參加此次聽證會(huì)的15名聽證代表共提出了42條意見和建議，歸納起來(lái)主要有以下幾個(gè)方面：

中小學(xué)校配建標(biāo)準(zhǔn)問題：建議結(jié)合三胎政策復(fù)核是否需要提高配建標(biāo)準(zhǔn)；

加強(qiáng)滇池保護(hù)問題：建議增加應(yīng)符合云南省滇池保護(hù)條例相關(guān)規(guī)定的表述；

城市空間景觀和建筑形態(tài)問題：建議對(duì)屋頂之間高度差、外觀重復(fù)棟數(shù)等方面進(jìn)行分析；

停車設(shè)置標(biāo)準(zhǔn)問題：建議對(duì)醫(yī)院等公共服務(wù)設(shè)施停車位配置（訪客車位）、軌道站點(diǎn)周邊居住停車位配置等再研究分析；

對(duì)中小學(xué)地下空間利用、綠色建筑（太陽(yáng)能與建筑設(shè)計(jì)一體化）、海綿城市、村莊類型與公共服務(wù)設(shè)施設(shè)置、優(yōu)化城市活力等提出修改或優(yōu)化建議。

該意見不是技術(shù)規(guī)定解決的問題

決策發(fā)言人表示，關(guān)于三胎政策復(fù)核是否需要提高配建標(biāo)準(zhǔn)的建議，三胎開放后增加的人口與技術(shù)規(guī)定配建標(biāo)準(zhǔn)沒有直接的關(guān)系，技術(shù)規(guī)定主要是根據(jù)居住人口規(guī)模配建相應(yīng)班級(jí)規(guī)模的教育設(shè)施。該意見不是技術(shù)規(guī)定解決的問題。

關(guān)于地塊開發(fā)強(qiáng)度主要控制指標(biāo)，根據(jù)《城市居住區(qū)規(guī)劃設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)》對(duì)居住低層、多層、高層分類的調(diào)整，以及《昆明市城鎮(zhèn)綠化條例》的修訂，并結(jié)合實(shí)際項(xiàng)目情況，將常用且指標(biāo)基本固定的中小學(xué)、公用設(shè)施、工業(yè)、物流倉(cāng)儲(chǔ)等用地的指標(biāo)進(jìn)行明確，對(duì)于醫(yī)院等公共服務(wù)設(shè)施，國(guó)家相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)已經(jīng)明確相關(guān)控制指標(biāo)的按照行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。關(guān)于建筑退讓河道、湖泊、水庫(kù)距離，根據(jù)《云南省滇池保護(hù)條例》及《滇池流域城鎮(zhèn)支流溝渠專項(xiàng)規(guī)劃（支流部分）》，明確滇池主要出入湖河道及其支流兩側(cè)新建、擴(kuò)建建筑物，其退讓同側(cè)藍(lán)線的距離不小于50米，其余河道、溝渠兩側(cè)建筑退讓要求，應(yīng)當(dāng)按照專項(xiàng)規(guī)劃或征求水行政主管部門的意見，在控規(guī)或規(guī)劃條件中予以確定。對(duì)于建筑退讓湖泊、水庫(kù)的距離，由于情況比較復(fù)雜，不在規(guī)定具體的距離，按照相關(guān)規(guī)劃或一事一議的方式合理確定。

關(guān)于城市空間景觀和建筑形態(tài)問題，結(jié)合實(shí)際項(xiàng)目情況，明確高層建筑地塊需要有2-3種高度變化，主體建筑屋頂之間高度差應(yīng)大于最高建筑高度的10%，宜大于最高建筑高度的20%。坡地、臺(tái)地的建筑高度變化可結(jié)合地形統(tǒng)籌考慮。商業(yè)辦公建筑外觀不應(yīng)出現(xiàn)連續(xù)3棟及以上相同重復(fù)。住宅建筑外觀不應(yīng)出現(xiàn)連續(xù)5棟及以上相同重復(fù)。

適當(dāng)減少軌道站點(diǎn)周邊500米內(nèi)停車位配比

關(guān)于停車設(shè)置標(biāo)準(zhǔn)問題，為了加強(qiáng)軌道交通為導(dǎo)向的開發(fā)模式，可適當(dāng)減少軌道站點(diǎn)周邊500米范圍內(nèi)的行政辦公、文化設(shè)施、商業(yè)、商務(wù)辦公建設(shè)項(xiàng)目的停車位配比。對(duì)醫(yī)院等大型公共設(shè)施停車設(shè)置標(biāo)準(zhǔn)等將進(jìn)一步優(yōu)化。

關(guān)于中小學(xué)地下空間利用問題，近年來(lái)，各地均對(duì)中小學(xué)地下空間的合理運(yùn)用以解決學(xué)生接送通勤、社會(huì)停車等難題進(jìn)行了探索。本次在技術(shù)規(guī)定中提出“鼓勵(lì)利用中小學(xué)的運(yùn)動(dòng)場(chǎng)等地下空間解決接送學(xué)生的臨時(shí)停車需求�！�

關(guān)于優(yōu)化城市活力問題，結(jié)合昆明陽(yáng)光充沛，氣候溫和等特點(diǎn)，為了鼓勵(lì)建設(shè)沿街騎樓、挑檐，提出“設(shè)置在裙房或24米以下建筑底層的騎樓、挑檐，當(dāng)騎樓、挑檐進(jìn)深不大于4米，凈空高度不小于4米的，可以逾越建筑控制線，但不得逾越道路紅線。”針對(duì)地塊容積較高，環(huán)境品質(zhì)均值等問題，本次修訂增加了不計(jì)入容積率的底層架空要求，有利于增加公共活動(dòng)空間，提升居住環(huán)境品質(zhì)。同時(shí)，鼓勵(lì)將退線空間建設(shè)成為對(duì)外開放的廣場(chǎng)、綠地等開放空間。

新聞多一點(diǎn)

修訂現(xiàn)行《規(guī)定》 塑造昆明城市特色風(fēng)貌

據(jù)了解，《昆明市城鄉(xiāng)規(guī)劃管理技術(shù)規(guī)定》（以下簡(jiǎn)稱《規(guī)定》）作為昆明市政府規(guī)章，是落實(shí)和細(xì)化我國(guó)《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》《云南省城鄉(xiāng)規(guī)劃條例》《昆明市城鄉(xiāng)規(guī)劃條例》的重要舉措，是為加快建設(shè)區(qū)域性國(guó)際中心城市，進(jìn)一步規(guī)范昆明城市規(guī)劃、設(shè)計(jì)、建設(shè)和管理行為，建立法治化規(guī)劃管理制度的具體措施，是昆明城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)必須遵循的通則�，F(xiàn)行《規(guī)定》自2016年6月10日施行以來(lái)，對(duì)于加強(qiáng)城鄉(xiāng)規(guī)劃管理，規(guī)范城市規(guī)劃和城市建設(shè)行為起到了重要的作用，促進(jìn)了城市經(jīng)濟(jì)和社會(huì)的健康發(fā)展。

然而，隨著人民日益增長(zhǎng)的美好生活需要的不斷提升，國(guó)家相關(guān)政策法規(guī)的頒布，國(guó)家技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的調(diào)整，以及建設(shè)區(qū)域性國(guó)際中心城市下昆明城市規(guī)劃建設(shè)工作實(shí)際等諸多因素，導(dǎo)致《規(guī)定》在執(zhí)行中存在一定的不足和問題。因此，適時(shí)對(duì)《規(guī)定》進(jìn)行修訂，能夠更好地促進(jìn)城鄉(xiāng)規(guī)劃發(fā)展，塑造昆明城市特色風(fēng)貌。

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