為進一步深化“放管服”改革，打造市場化、法治化、國際化營商環(huán)境，云南省政府發(fā)布《關(guān)于清理規(guī)范行政審批中介服務(wù)事項的決定》（以下簡稱《決定》），對行政審批中介服務(wù)事項進行清理規(guī)范，并要求各地各部門要嚴格按照行政審批中介服務(wù)事項目錄，對行政審批涉及的中介服務(wù)事項進行全面清理規(guī)范，破除利益關(guān)聯(lián)，堅決整治“紅頂中介”。
審批部門不得指定或變相指定中介服務(wù)機構(gòu)
省人民政府對行政審批中介服務(wù)事項進行清理規(guī)范，編制了《云南省人民政府決定清理規(guī)范的行政審批中介服務(wù)事項目錄》《云南省保留由申請人委托中介服務(wù)機構(gòu)開展的行政審批中介服務(wù)事項目錄（2021年版）》《云南省保留由審批部門委托中介服務(wù)機構(gòu)開展的技術(shù)性服務(wù)事項目錄（2021年版）》。其中，直接取消設(shè)立民辦職業(yè)培訓(xùn)學(xué)校資產(chǎn)審計等13項中介服務(wù)事項，改由申請人自主決定是否委托中介機構(gòu)完成的事項15項，包括終止民辦職業(yè)培訓(xùn)學(xué)校財務(wù)清算等。
《決定》要求，規(guī)范行政審批中介服務(wù)行為。對直接取消的行政審批中介服務(wù)事項，審批部門不得再要求申請人提交有關(guān)中介服務(wù)材料；對改由申請人可按照要求自行完成的行政審批中介服務(wù)事項，審批部門要公開各類報告編制的文本格式并加強指導(dǎo)，不得強制或者變相強制要求申請人必須委托中介服務(wù)機構(gòu)提供服務(wù)，不得以申請人提供的報告不符合文本格式要求拒絕申請人自行編制的報告；對保留由申請人委托中介服務(wù)機構(gòu)開展的作為行政審批必要條件的中介服務(wù)事項，審批部門不得指定或者變相指定中介服務(wù)機構(gòu)；對審批部門委托中介服務(wù)機構(gòu)開展的技術(shù)性服務(wù)事項，應(yīng)當(dāng)通過競爭性方式選擇中介服務(wù)機構(gòu)，委托服務(wù)費用由審批部門承擔(dān)并納入本部門財政預(yù)算，不得轉(zhuǎn)嫁給申請人承擔(dān)。除法律法規(guī)另有規(guī)定外，行政機關(guān)所屬事業(yè)單位、主管的社會組織及其舉辦的企業(yè)不得開展與本機關(guān)所負責(zé)行政審批相關(guān)的中介服務(wù)。
嚴禁相互串通操縱中介服務(wù)市場價格
規(guī)范行政審批中介服務(wù)機構(gòu)收費。對實行政府定價、政府指導(dǎo)價的，中介服務(wù)機構(gòu)應(yīng)依法依規(guī)公開收費依據(jù)和收費標準；對實行市場調(diào)節(jié)價收費的，中介服務(wù)機構(gòu)應(yīng)結(jié)合市場行情合理定價，有序參與市場競爭。嚴禁通過分解收費項目、重復(fù)收取費用、擴大收費范圍、減少服務(wù)內(nèi)容等變相提高收費標準，嚴禁相互串通、操縱中介服務(wù)市場價格。加強對中介服務(wù)機構(gòu)收費檢查，嚴格查處審批部門將其自身應(yīng)承擔(dān)的技術(shù)服務(wù)費用轉(zhuǎn)嫁給企業(yè)、中介服務(wù)機構(gòu)不按照規(guī)定明碼標價以及亂收費、變相漲價等行為。
加強行政審批中介服務(wù)機構(gòu)監(jiān)管。各行業(yè)主管部門要制定完善中介服務(wù)規(guī)范和標準，推動中介服務(wù)機構(gòu)公開服務(wù)條件、流程、時限和收費標準，提高服務(wù)質(zhì)量。推進“雙隨機、一公開”監(jiān)管，重點加強對會計審計、檢驗檢測、安全評價等領(lǐng)域的監(jiān)管。推進信用監(jiān)管，建立中介服務(wù)機構(gòu)“異常名錄”和“嚴重違法失信名單”。嚴格查處提供虛假證明、出具虛假報告、謀取不正當(dāng)利益、擾亂市場秩序等違規(guī)行為。
規(guī)范行政審批中介服務(wù)目錄管理。實行行政審批中介服務(wù)事項目錄管理，并適時調(diào)整，明確事項名稱、設(shè)定依據(jù)、收費性質(zhì)、結(jié)果要件等，凡是未列入目錄的中介服務(wù)事項，一律不得作為行政審批的受理條件。對目錄中明確必須由具備相應(yīng)資質(zhì)資格的中介服務(wù)機構(gòu)承擔(dān)的中介服務(wù)事項，有關(guān)部門應(yīng)及時公布本部門中介服務(wù)事項有關(guān)中介服務(wù)機構(gòu)資質(zhì)要求及資質(zhì)取得方式等信息。各地各部門應(yīng)當(dāng)在本地本部門政府網(wǎng)站、同級政務(wù)服務(wù)大廳（窗口）公布行政審批中介服務(wù)事項目錄，接受社會監(jiān)督。
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