■ 都市時報全媒體記者 龐繼光
4月8日,昆明市新聞辦召開新聞發(fā)布會,市發(fā)展改革委、市工業(yè)和信息化局、市商務(wù)局、市財政局相關(guān)領(lǐng)導,對昆明市政府印發(fā)的《關(guān)于2022年穩(wěn)增長的若干政策措施》進行解讀,并回答記者提問。
推動全年新開工
億元以上項目300個
昆明市發(fā)展和改革委員會黨組書記、主任李紹俊介紹,2022年穩(wěn)增長政策包括7個方面24條措施。
為充分發(fā)揮投資關(guān)鍵作用,研究提出3條政策措施。一是加快重大項目推進。統(tǒng)籌安排3億元項目前期工作經(jīng)費,推動全年新開工億元以上項目300個。加快謀劃啟動一批重大項目,力爭年度儲備項目轉(zhuǎn)化率達50%。二是持續(xù)優(yōu)化投資結(jié)構(gòu)。實施工業(yè)投資三年倍增計劃,大力獎補工業(yè)和信息化投資,鼓勵工業(yè)企業(yè)技術(shù)改造。安排財政資金58.8億元用于“五網(wǎng)”綜合交通項目和重點基本建設(shè)項目。三是加強占用耕地、林地指標全市統(tǒng)籌調(diào)劑,全年完成土地收儲2萬畝、供應(yīng)不少于3萬畝,謀劃儲備200億元以上地方專項債券項目,爭取上級資金200億元以上。
力爭年內(nèi)基本實現(xiàn)
五區(qū)巡游出租車純電動化
為有力促進消費回暖,充分挖掘增長潛力,研究提出3條政策措施。一是組織實施促消費行動。對具有較大影響力的大型促消費活動予以經(jīng)費支持,抓好12個夜經(jīng)濟示范聚集區(qū)建設(shè),啟動新一輪5000萬元彩云昆明電子消費券發(fā)放。二是支持商貿(mào)業(yè)加快發(fā)展。對規(guī)模、增速和貢獻綜合排名前列的商貿(mào)業(yè)市場主體給予獎補支持。三是促進大宗商品消費。優(yōu)化交通出行環(huán)境,提速充電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),加快新能源汽車推廣應(yīng)用,力爭年內(nèi)基本實現(xiàn)主城五區(qū)巡游出租車純電動化。
為增強工業(yè)對經(jīng)濟增長的貢獻,研究提出4條政策措施。一是實施規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)培育行動計劃,確保年內(nèi)新增規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)100家以上。二是安排1000萬元專項資金,重點策劃引進3—5個50億級以上重大工業(yè)和信息化產(chǎn)業(yè)化項目。三是鼓勵支持煙草、傳統(tǒng)重化工、裝備制造企業(yè)加快數(shù)字化轉(zhuǎn)型升級。四是支持新能源汽車生產(chǎn)企業(yè)擴產(chǎn)增效,鼓勵開展清潔生產(chǎn)和節(jié)能低碳改造,均按照相關(guān)標準給予獎補。
設(shè)立規(guī)模10億元的
文旅產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金
為加快推動服務(wù)業(yè)提質(zhì)增效,打造經(jīng)濟發(fā)展“新引擎”,研究提出4條政策措施。一是設(shè)立規(guī)模10億元的文旅產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金,對重大文旅項目建設(shè)給予貸款貼息、以獎代補等扶持,推出更多夜間公園、夜間劇場等文旅消費新產(chǎn)品。二是對引進舉辦的會展項目給予經(jīng)費補助,支持組織企業(yè)參加省外(境外)商洽活動或參展布展。三是建設(shè)一批電商快遞物流園區(qū)和快件集散中心,支持主流直播平臺在昆設(shè)立直播電商服務(wù)機構(gòu)(基地)。四是制定靈活就業(yè)人員參加住房公積金制度試點方案,鼓勵省外優(yōu)質(zhì)建筑企業(yè)落戶昆明,大力推廣智能和裝配式建筑。
為支持市場主體做大做強做優(yōu),研究提出3條政策措施。一是加大新引進總部企業(yè)和行業(yè)龍頭企業(yè)支持力度;二是加大政策資金支持力度,確保年內(nèi)“四上企業(yè)”數(shù)量增長17%以上;三是對重大招商引資項目“一企一策”給予政策支持。
繼續(xù)執(zhí)行一次性降低
城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險政策
為有力幫扶企業(yè)紓困解難減負,研究提出4條政策措施。一是落實落細國家和省出臺的減稅降費政策及取消、停征、免征、降低行政事業(yè)性收費政策,繼續(xù)執(zhí)行一次性降低城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險政策(單位繳費比例下調(diào)至16%)和階段性降低失業(yè)保險、工傷保險費率政策。二是支持企業(yè)采取長期租賃、彈性年期出讓等方式使用土地。在符合相關(guān)條件情況下,提高現(xiàn)有工業(yè)用地利用強度、增加容積率,不再補繳土地價款。三是著力降低物流成本。研究中老、中歐班列物流支持政策,出臺航線培育支持政策。全面落實高速公路差異化收費政策。四是加大政府采購支持中小企業(yè)發(fā)展力度。引導金融機構(gòu)加大對實體經(jīng)濟特別是小微企業(yè)支持力度。
確保政務(wù)服務(wù)事項
網(wǎng)上可辦率不低于98%
進一步深化“放管服”改革,確保政務(wù)服務(wù)事項網(wǎng)上可辦率不低于98%,全程網(wǎng)辦率不低于90%。對外來投資企業(yè)實行行政審批全程免費代辦。加快建設(shè)昆明鐵路國際班列海關(guān)監(jiān)管場所、中老跨境多式聯(lián)運綜合服務(wù)平臺。開展知識產(chǎn)權(quán)試點示范工程,設(shè)立“昆明市知識產(chǎn)權(quán)運營基金”,對科技型企業(yè)知識產(chǎn)權(quán)質(zhì)押貸款提供貼息補助。
※各方介紹
昆明市工業(yè)和信息化局
重點引進3—5個50億級以上項目
昆明市工業(yè)和信息化局黨組成員、副局長李衛(wèi)紅介紹,在穩(wěn)增長24條措施中,涉及工業(yè)和信息化方面的政策就有11條。這些“組合拳”政策的出臺,將有利于穩(wěn)定工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展基本盤。
一是加大補助力度。對符合園區(qū)主導產(chǎn)業(yè)布局定位且年度固定資產(chǎn)投資1億元以上的重大產(chǎn)業(yè)化項目,按照年度工業(yè)固定資產(chǎn)實際投資額(不含土地款)的5%,或按其設(shè)備購置固定資產(chǎn)投資額的15%給予補助,單個項目最高補助金額不超過5000萬元,結(jié)合項目實際投入進度分期撥付,所需資金由市級財政和企業(yè)稅收貢獻地財政各承擔50%。鼓勵工業(yè)企業(yè)技術(shù)改造,對固定資產(chǎn)投資1000萬元以上的技改項目,按項目投入設(shè)備購置費的8%,給予最高不超過150萬元補助。
二是建立項目綜合協(xié)調(diào)推進工作機制。全力破解項目建設(shè)難點、堵點、卡點問題,推動前期項目盡早開工、開工項目加快推進。對年內(nèi)新建投產(chǎn)入規(guī)的制造業(yè)企業(yè)給予20萬元獎補,入規(guī)當年產(chǎn)值達1億元及以上的給予50萬元獎補,入規(guī)當年產(chǎn)值達5億元及以上的給予250萬元獎補,入規(guī)當年產(chǎn)值達10億元及以上的給予500萬元獎補。對于異地搬遷項目竣工當年新增產(chǎn)值的,參照以上補助標準執(zhí)行。
三是推動產(chǎn)業(yè)延鏈強鏈。積極爭取省重點產(chǎn)業(yè)投資基金支持昆明市重點產(chǎn)業(yè)和新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展。重點策劃引進3—5個50億級以上重大工業(yè)和信息化產(chǎn)業(yè)項目。
昆明市商務(wù)局
支持餐飲企業(yè)參與國家綠色飯店評審
昆明市商務(wù)局黨組成員、副局長蘇衍年介紹,2022年一季度全市商務(wù)經(jīng)濟運行平穩(wěn),為全市經(jīng)濟平穩(wěn)開局奠定了基礎(chǔ)。昆明市將實施促消費行動,推動消費市場穩(wěn)步復(fù)蘇,發(fā)放總金額不低于5000萬元的彩云昆明消費券。同時,鼓勵各類商家開展促銷活動,有力帶動消費增長。
支持商貿(mào)業(yè)加快發(fā)展方面,對綜合排名靠前的市場主體給予一定獎補。對首次升規(guī)納統(tǒng)的商貿(mào)業(yè)市場主體,給予不超過5萬元的一次性獎補。鼓勵支持餐飲企業(yè)積極參與國家綠色飯店的評審,并給予不超過10萬元的獎勵。
在加快發(fā)展電子商務(wù)方面,昆明市大力發(fā)展直播電商、社群電商、無接觸配送等新業(yè)態(tài)新模式,促進線上線下融合發(fā)展。具體政策為:支持主流直播平臺在昆明市設(shè)立相應(yīng)服務(wù)機構(gòu),支持直播電商服務(wù)機構(gòu)(基地),開展內(nèi)容生產(chǎn)、電商選品、直播營銷、主播培育等相關(guān)服務(wù)。對直播業(yè)績突出,綜合排名前列的電子商務(wù)直播基地或直播服務(wù)機構(gòu),每戶給予不超過40萬元一次性獎勵。
支持云南八大產(chǎn)業(yè)、昆明市優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品主產(chǎn)地就地開展電商產(chǎn)品產(chǎn)地商品化處理,建設(shè)集配中心和產(chǎn)地倉,開展檢測、分揀、包裝、預(yù)冷等業(yè)務(wù),對接電子商務(wù)渠道開展電商銷售。對開辦或運營農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地電子商務(wù)商品化處理設(shè)施的市場主體,業(yè)務(wù)處理能力、實際業(yè)績綜合排名前列的,每戶給予不超過60萬元獎補。
昆明市財政局
安排58.8億元
用于“五網(wǎng)”綜合交通和重點基建項目
昆明市財政局黨組成員、副局長曹明華介紹,市財政積極申報并發(fā)行政府專項債券,規(guī)范推進政府和社會資本合作,支持重點項目建設(shè),持續(xù)推進“財園助企貸”和“普惠金融”工作,支持發(fā)放“彩云昆明消費券”,促進消費持續(xù)恢復(fù)。
安排19.4億元產(chǎn)業(yè)發(fā)展資金,促進數(shù)字經(jīng)濟和推進大健康產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展,重點支持智能制造、細胞產(chǎn)業(yè)、生物制藥、新能源汽車、園區(qū)發(fā)展、智慧城市建設(shè)等產(chǎn)業(yè)項目。安排2.4億元科技創(chuàng)新資金,圍繞區(qū)域性國際科技創(chuàng)新中心建設(shè),支持科技創(chuàng)新主體量質(zhì)“雙提升”。安排58.8億元用于“五網(wǎng)”綜合交通和重點基本建設(shè)項目,支持重大基礎(chǔ)設(shè)施高水平建設(shè)。
支持高速公路、農(nóng)村公路、重點主干道路、軌道交通建設(shè)、鐵路項目、新開航線及機場改擴建,加快打造區(qū)域性國際綜合交通樞紐。支持滇中引水二期工程、市第二人民醫(yī)院遷建、保障性住房、新能源汽車充電基礎(chǔ)設(shè)施、主城區(qū)雨污分流治理及排水管網(wǎng)改造等重點項目,擴大有效投資。
涉及市場主體的項目資金申報,通過“陽光云財一網(wǎng)通”平臺進行網(wǎng)絡(luò)申報,包括微信公眾號和移動App,實現(xiàn)項目、程序、結(jié)果三公開。
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