全產(chǎn)業(yè)鏈經(jīng)濟規(guī)模力爭突破500億元!“十四五”云南疫苗產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃敲定

為進一步凸顯云南省特色和優(yōu)勢,推動疫苗產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新升級和快速發(fā)展,做大做強疫苗產(chǎn)業(yè),近日,云南省科學(xué)技術(shù)廳印發(fā)《云南省“十四五”疫苗產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃》(以下簡稱《規(guī)劃》)。

全產(chǎn)業(yè)鏈經(jīng)濟規(guī)模力爭突破500億元!“十四五”云南疫苗產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃敲定

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《規(guī)劃》提出到2025年,云南省疫苗產(chǎn)業(yè)鏈基本完備,疫苗產(chǎn)業(yè)集群基本建成,疫苗研發(fā)水平、生產(chǎn)能力處于國內(nèi)領(lǐng)先水平,在新冠疫苗市場需求持續(xù)情況下,全產(chǎn)業(yè)鏈經(jīng)濟規(guī)模確保達到400億元,力爭突破500億元!兑(guī)劃》明確了分類精準施策,助力企業(yè)做大做強;加大重點品種支持力度,擴大市場影響;加快疫苗國際化注冊,拓展國際市場等重點推進的“7大任務(wù)”。

《規(guī)劃》主要內(nèi)容如下:

發(fā)展目標

到2025年,我省疫苗產(chǎn)業(yè)鏈基本完備,疫苗產(chǎn)業(yè)集群基本建成,疫苗研發(fā)水平、生產(chǎn)能力處于國內(nèi)領(lǐng)先水平,在新冠疫苗市場需求持續(xù)情況下,全產(chǎn)業(yè)鏈經(jīng)濟規(guī)模確保達到400億元,力爭突破500億元,成為帶動云南生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展的主要力量,成為國內(nèi)一流、輻射南亞東南亞的疫苗研發(fā)和生產(chǎn)基地;培育200億元級企業(yè)1戶,100億元級企業(yè)1戶,10億元—100億元級企業(yè)1戶;建成疫苗研發(fā)中試重大平臺2個,批簽發(fā)檢驗檢測平臺1個;規(guī)上工業(yè)企業(yè)研發(fā)投入強度達3%以上,突破關(guān)鍵核心技術(shù)5個以上,獲得臨床批件5個,獲批新產(chǎn)品5個。

分割線

重點任務(wù)

(一)分類精準施策,助力企業(yè)做大做強

根據(jù)不同企業(yè)發(fā)展需求,制定分類支持政策,采取“一企一策”方式,支持企業(yè)做大做強。持續(xù)支持龍頭企業(yè)新產(chǎn)品研發(fā)創(chuàng)新及產(chǎn)業(yè)化、研發(fā)中試平臺提升、生產(chǎn)線產(chǎn)能擴建及智能化建設(shè)、高端人才引進、技術(shù)創(chuàng)新人才培養(yǎng),做優(yōu)已有產(chǎn)品,大力開發(fā)新產(chǎn)品,豐富產(chǎn)品管線,穩(wěn)步推進企業(yè)規(guī)模化發(fā)展。加大對成長型企業(yè)的投融資支持力度,鼓勵企業(yè)開展前沿基礎(chǔ)研究、技術(shù)創(chuàng)新和新產(chǎn)品開發(fā),構(gòu)建標準化研發(fā)質(zhì)量標準體系,培養(yǎng)專業(yè)技術(shù)人才隊伍,提升研發(fā)能力。對新建疫苗企業(yè),進一步提升園區(qū)生產(chǎn)生活配套設(shè)施建設(shè),充分利用上市許可持有人制度引進疫苗新產(chǎn)品,豐富云南疫苗產(chǎn)品,加快產(chǎn)業(yè)化基地建設(shè),對其新建生產(chǎn)線生產(chǎn)許可、技術(shù)成果落地轉(zhuǎn)化提供產(chǎn)品申報和投產(chǎn)上市的指導(dǎo)幫扶,有效縮短產(chǎn)業(yè)化進程。

(二)加大重點品種支持力度,擴大市場影響

對市場前景大的疫苗產(chǎn)品加大支持力度,集中攻關(guān)加快產(chǎn)品研發(fā)進度,指導(dǎo)幫扶企業(yè)加快產(chǎn)品上市速度;加快新冠疫苗等新產(chǎn)品研發(fā)進度,對將要完成臨床研究進入生產(chǎn)報批階段的疫苗新產(chǎn)品,支持企業(yè)提前做好相關(guān)產(chǎn)品上市生產(chǎn)保障;鼓勵企業(yè)對已上市產(chǎn)品開展系統(tǒng)的上市后臨床評價研究、生產(chǎn)技術(shù)研發(fā)升級、現(xiàn)有生產(chǎn)線智能化改造提升等,提升產(chǎn)品質(zhì)量標準,加強產(chǎn)品銷售推廣;加大多聯(lián)多價疫苗關(guān)鍵技術(shù)攻關(guān)力度,構(gòu)建多聯(lián)多價疫苗評價體系;在充分保障一類疫苗市場供應(yīng)情況下,大力發(fā)展二類疫苗產(chǎn)品;加快治療型疫苗產(chǎn)品技術(shù)攻關(guān),豐富產(chǎn)品研發(fā)管線;支持現(xiàn)有動物疫苗產(chǎn)品質(zhì)量工藝提升及新型動物疫苗開發(fā)。

(三)加快疫苗國際化注冊,拓展國際市場

充分融入國家“一帶一路”戰(zhàn)略,利用云南輻射南亞東南亞的區(qū)位優(yōu)勢,引導(dǎo)本省企業(yè)在國內(nèi)外新建、收購、并購研發(fā)機構(gòu),構(gòu)建與國際接軌的質(zhì)量體系、系統(tǒng)的研發(fā)體系、先進的生產(chǎn)技術(shù)體系,加強疫苗國家監(jiān)管體系(NRA)建設(shè),建設(shè)符合國際質(zhì)量標準的疫苗生產(chǎn)供應(yīng)基地,推進疫苗產(chǎn)品國際化注冊,開拓南亞東南亞、非洲及歐美市場。依托中國(云南)自由貿(mào)易試驗區(qū),鼓勵企業(yè)搭建貿(mào)易平臺,簡化出口檢驗檢疫流程,推動疫苗出口;鼓勵本土企業(yè)與國外開展臨床試驗合作、產(chǎn)品銷售代理合作、生產(chǎn)代工合作,在國外建設(shè)疫苗生產(chǎn)線,抓住國際疫苗產(chǎn)業(yè)分工和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的機遇,實現(xiàn)全球疫苗云南制造。

(四)著力實施精準招商,補齊疫苗產(chǎn)業(yè)鏈短板

瞄準上下游配套產(chǎn)業(yè),開展精準招商。強化品種招商策略,瞄準國內(nèi)外生產(chǎn)研發(fā)企業(yè)在研品種,加強技術(shù)交流、產(chǎn)能利用等多層次對接,吸引國內(nèi)外重點疫苗企業(yè)入滇合作。優(yōu)化項目落地服務(wù),實施動態(tài)跟蹤制度,不斷夯實項目前期基礎(chǔ),完善配套條件,形成優(yōu)勢互補、發(fā)展共贏的產(chǎn)業(yè)招商氛圍。

鼓勵開展中硼硅玻璃管(瓶)高品質(zhì)熔化、高精度成形等核心難題聯(lián)合科研攻關(guān),形成疫苗生產(chǎn)“閉環(huán)”產(chǎn)業(yè)格局;支持疫苗專用生產(chǎn)設(shè)備、專用冷鏈物流車輛的開發(fā)應(yīng)用;組織疫苗生產(chǎn)、儲存、運輸和接種單位合作開展疫苗儲存運輸管理,建立健全疫苗冷鏈配送管理體系;加強產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)域水、電、路基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),構(gòu)建全鏈條、集群式、專業(yè)化配套保障體系。

(五)建設(shè)疫苗專業(yè)園區(qū),提高疫苗產(chǎn)業(yè)集聚度

重點依托昆明高新區(qū)、玉溪高新區(qū)、滇中新區(qū)建設(shè)以疫苗為代表的生物技術(shù)藥產(chǎn)業(yè)基地,推動項目、資金、人才等要素向園區(qū)聚集,加強園區(qū)公共研發(fā)和服務(wù)平臺、產(chǎn)業(yè)孵化、基礎(chǔ)設(shè)施、產(chǎn)業(yè)設(shè)施和人力資源條件建設(shè),形成集疫苗研究開發(fā)、企業(yè)孵化、生產(chǎn)制造、上下游配套、物流配送為一體的疫苗專業(yè)化園區(qū)。做大做強現(xiàn)有疫苗企業(yè),鼓勵疫苗企業(yè)建設(shè)和改造數(shù)字化、智能化生產(chǎn)線,提升生產(chǎn)技術(shù)水平。

實施疫苗上市許可持有人制度,引進生物疫苗創(chuàng)新成果持有人落地云南疫苗產(chǎn)業(yè)園區(qū)開展成果轉(zhuǎn)化和產(chǎn)業(yè)化。強化應(yīng)對重大突發(fā)公共衛(wèi)生事件的疫苗開發(fā)、生產(chǎn)儲備和配送能力提升。引進藥用玻璃瓶等內(nèi)包材,佐劑系統(tǒng)等輔料,以及無血清細胞培養(yǎng)基等原材料生產(chǎn)企業(yè),在疫苗產(chǎn)業(yè)園區(qū)發(fā)展以疫苗為代表的生物制品上下游配套產(chǎn)業(yè)。

(六)加強生物疫苗研發(fā),促進疫苗產(chǎn)業(yè)升級

強化基礎(chǔ)研究,圍繞多聯(lián)多價聯(lián)合疫苗、基因工程疫苗、治療疫苗等新型疫苗組織研發(fā)攻關(guān),面向未來儲備一批技術(shù)成果。重點突破疫苗分子設(shè)計、多聯(lián)多價設(shè)計、工程細胞及菌株構(gòu)建、抗體工程優(yōu)化、規(guī);蛛x制備、效果評價等關(guān)鍵技術(shù),構(gòu)建新抗原、新病原體發(fā)現(xiàn)、分離、鑒定技術(shù)體系;加快疫苗臨床前評價體系建設(shè),完善疫苗評價方法,不斷提高新型疫苗研發(fā)效率;重點推進預(yù)防重大傳染病、惡性腫瘤等領(lǐng)域疫苗研發(fā)。

傳統(tǒng)疫苗:鼓勵企業(yè)依托病原微生物及其代謝產(chǎn)物,發(fā)展減毒、脫毒、滅活等單價疫苗、多價疫苗及多聯(lián)疫苗,促進生物疫苗上市品種二次開發(fā)及升級換代。

新型疫苗:突破毒種與菌種高效基因工程構(gòu)建技術(shù)、病原體抗原成分篩選研究技術(shù)、細菌多糖—蛋白結(jié)合技術(shù)、動物細胞大規(guī)模培養(yǎng)技術(shù)、疫苗新型佐劑技術(shù)、遺傳工程技術(shù)、基因工程重組技術(shù)、非人靈長類動物模型評價等關(guān)鍵核心技術(shù),開展核酸疫苗、合成肽疫苗、基因工程載體疫苗、重組疫苗等新型疫苗的研發(fā)和成果轉(zhuǎn)化。加快新冠mRNA疫苗研發(fā)的同時,加大mRNA技術(shù)在傳染病、艾滋病、遺傳病、罕見病、腫瘤、人獸共患病、云南邊境多發(fā)易發(fā)傳染病等重大疾病防治方面的前瞻性研發(fā)力度。

動物疫苗:鼓勵開展A類疫病疫苗、多種動物共患病疫苗、牛羊用疫苗、豬用疫苗、禽用疫苗、寵物疫苗等獸用疫苗研發(fā)。

(七)構(gòu)建疫苗創(chuàng)新體系,提升疫苗研發(fā)能力

組建生物疫苗云南實驗室,搭建具有國際一流水平的疫苗研發(fā)平臺,構(gòu)建從基礎(chǔ)研究、產(chǎn)品研發(fā)、臨床研究、成果轉(zhuǎn)化到產(chǎn)業(yè)化的創(chuàng)新生態(tài)鏈。設(shè)立生物疫苗重大科技專項,加快建成預(yù)防醫(yī)學(xué)、疫苗學(xué)、生物制品學(xué)和實驗動物學(xué)等學(xué)科交叉互動、產(chǎn)學(xué)研協(xié)同創(chuàng)新的開放式研發(fā)體系。加強疫苗臨床研究中心、高等級生物安全實驗室建設(shè)和能力提升,鼓勵引導(dǎo)建設(shè)創(chuàng)新疫苗研發(fā)技術(shù)與轉(zhuǎn)化平臺,建立有效快速反應(yīng)的疫苗研發(fā)制備體系和技術(shù)儲備,完善大型儀器設(shè)備共享機制,加強協(xié)同創(chuàng)新研究。

鼓勵企業(yè)建設(shè)以疫苗為代表的生物技術(shù)藥研發(fā)總部,為疫苗等生物技術(shù)藥基礎(chǔ)研究、應(yīng)用研究和產(chǎn)品開發(fā)提供支撐。鼓勵疫苗企業(yè)通過自建、與國內(nèi)外知名科研機構(gòu)聯(lián)合共建等方式,建設(shè)疫苗技術(shù)創(chuàng)新中心、工程研究中心、企業(yè)技術(shù)中心、產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新平臺,提升疫苗研發(fā)和成果轉(zhuǎn)化能力。加快推進包括疫苗在內(nèi)的生物制品批簽發(fā)檢驗檢測平臺建設(shè)。構(gòu)建形成促進疫苗研發(fā)、成果轉(zhuǎn)化與產(chǎn)業(yè)化、質(zhì)量控制為一體的疫苗產(chǎn)業(yè)發(fā)展體系。

來源:云南省科學(xué)技術(shù)廳官網(wǎng)

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