云南“十四五”文化和旅游發(fā)展規(guī)劃：打造萬(wàn)億級(jí)現(xiàn)代旅游文化產(chǎn)業(yè)

5月27日，《云南省“十四五”文化和旅游發(fā)展規(guī)劃》（以下簡(jiǎn)稱《規(guī)劃》）發(fā)布。《規(guī)劃》提出，云南將全面建設(shè)文化和旅游“雙強(qiáng)省”。

根據(jù)《規(guī)劃》，“十四五”時(shí)期，云南省將圍繞建設(shè)國(guó)際康養(yǎng)旅游目的地、我國(guó)面向南亞?wèn)|南亞人文交流中心、打造萬(wàn)億級(jí)現(xiàn)代旅游文化產(chǎn)業(yè)和建設(shè)成為世界知名旅游目的地，聚焦“16個(gè)10”世界級(jí)精品旅游產(chǎn)品，實(shí)施文化和旅游高質(zhì)量發(fā)展“十大工程”，培育一批世界級(jí)、國(guó)家級(jí)旅游產(chǎn)品和業(yè)態(tài)等，豐富旅游有效供給、優(yōu)質(zhì)供給，明顯增強(qiáng)云南旅游在國(guó)內(nèi)外的影響力、競(jìng)爭(zhēng)力。同時(shí)，深入實(shí)施“文化潤(rùn)滇”行動(dòng)，建立健全新時(shí)代藝術(shù)創(chuàng)作體系，不斷完善文化遺產(chǎn)保護(hù)傳承利用體系，進(jìn)一步健全文化和旅游公共服務(wù)體系，全面凸顯文化鑄魂、文化賦能和旅游為民、旅游帶動(dòng)作用。

鍛造旅游新業(yè)態(tài)新產(chǎn)品

《規(guī)劃》提出，“十四五”時(shí)期，云南省將著力構(gòu)建“一環(huán)、兩帶、六中心”旅游高質(zhì)量發(fā)展新格局。其中，“一環(huán)”指建設(shè)大滇西旅游環(huán)線，“兩帶”指建設(shè)沿邊跨境文化旅游帶、金沙江生態(tài)旅游帶，“六中心”指建設(shè)昆明國(guó)際旅游中心、大理蒼洱國(guó)際旅游中心、麗江古城—玉龍國(guó)際旅游中心、西雙版納景洪國(guó)際旅游中心、保山騰沖國(guó)際旅游中心、建水—元陽(yáng)國(guó)際旅游中心。

“十四五”時(shí)期，云南省還將鍛造旅游新業(yè)態(tài)新產(chǎn)品。全省將聚焦“16個(gè)10”世界級(jí)精品旅游產(chǎn)品目標(biāo)，鍛造康養(yǎng)旅游、文旅融合、專項(xiàng)旅游等新業(yè)態(tài)新產(chǎn)品，鍛造夜間文化和旅游消費(fèi)全產(chǎn)業(yè)鏈，大力推進(jìn)鄉(xiāng)村旅游發(fā)展，加快旅游產(chǎn)品業(yè)態(tài)創(chuàng)新，延伸產(chǎn)業(yè)鏈和價(jià)值鏈，全面提升質(zhì)量和效益，努力成為引領(lǐng)全國(guó)旅游發(fā)展創(chuàng)新的一面旗幟。

“16個(gè)10”世界級(jí)精品旅游產(chǎn)品目標(biāo)，包括完善提升10個(gè)國(guó)家5A級(jí)旅游景區(qū)、申報(bào)10個(gè)國(guó)家5A級(jí)旅游景區(qū)、創(chuàng)建10個(gè)國(guó)家5A級(jí)旅游景區(qū)、建設(shè)10個(gè)國(guó)際康養(yǎng)旅游勝地、建設(shè)10個(gè)醫(yī)療健康城和康養(yǎng)小鎮(zhèn)、申報(bào)10個(gè)世界遺產(chǎn)、建設(shè)10個(gè)最美鄉(xiāng)愁旅游地、打造10個(gè)“旅游+”新業(yè)態(tài)旅游產(chǎn)品、打造10個(gè)“+旅游”新業(yè)態(tài)旅游產(chǎn)品、培育10個(gè)世界級(jí)旅游演藝節(jié)目、打造10個(gè)紅色旅游產(chǎn)品、打造10個(gè)邊（跨）境旅游區(qū)產(chǎn)品、打造10個(gè)國(guó)際知名的文旅IP、建設(shè)10個(gè)民族文化集中展示中心、打造10個(gè)文物活化旅游產(chǎn)品以及打造10個(gè)國(guó)家公園、濕地公園、森林公園、地質(zhì)公園，豐富產(chǎn)業(yè)新內(nèi)涵、形成新優(yōu)勢(shì)，增強(qiáng)高品質(zhì)旅游產(chǎn)品供給能力。

擴(kuò)大優(yōu)質(zhì)文化產(chǎn)品供給

《規(guī)劃》提出，“十四五”時(shí)期，云南省將實(shí)施“文化精品培育工程”“云嶺文化名家工程”，創(chuàng)新創(chuàng)作更多文藝精品，打造紅色文化精品，推出更多文博精品、非物質(zhì)文化遺產(chǎn)精品，擴(kuò)大優(yōu)質(zhì)文化產(chǎn)品供給，繁榮發(fā)展文化事業(yè)和文化產(chǎn)業(yè)，更好地滿足人民群眾的文化需求。

同時(shí)，通過(guò)加強(qiáng)文物保護(hù)管理和利用，加強(qiáng)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)傳承和發(fā)展，加強(qiáng)古籍保護(hù)研究和利用，把凝結(jié)著中華民族傳統(tǒng)文化的文物保護(hù)管理好，充分發(fā)揮文化遺產(chǎn)資源在傳承優(yōu)秀傳統(tǒng)文化、鑄牢中華民族共同體意識(shí)方面的重要作用，使文化遺產(chǎn)保護(hù)成果更多惠及人民群眾。

“十四五”時(shí)期，云南省將實(shí)施云南博物館集群建設(shè)計(jì)劃，積極支持“八類八區(qū)”博物館集群建設(shè)。以文物古跡、古建筑為依托，建設(shè)遺址博物館、古建筑博物館、專題博物館等公共文化服務(wù)設(shè)施，推進(jìn)國(guó)家植物博物館、云南革命軍事館、國(guó)家方志館南方絲綢之路分館建設(shè)，力爭(zhēng)全省備案博物館、紀(jì)念館數(shù)量達(dá)到200個(gè)以上。同時(shí)，實(shí)施愛(ài)國(guó)主義教育精品展覽計(jì)劃，每年推出10個(gè)具有愛(ài)國(guó)主義教育意義的文博陳列展覽，宣傳云南建設(shè)成就、改革精神、歷史文化和民族文化。

到2025年，力爭(zhēng)全省接待旅游總?cè)藬?shù)10億人次以上，年均增長(zhǎng)13.6%左右；文化和旅游總收入2.2萬(wàn)億元以上，年均增長(zhǎng)23.7%左右；文化和旅游產(chǎn)業(yè)增加值突破3500億元，年均增長(zhǎng)11.8%左右，占全省地區(qū)生產(chǎn)總值10%以上，為全省經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量跨越式發(fā)展提供重要支撐。到2035年，基本建成文化、旅游“雙強(qiáng)省”，把云南建設(shè)成為世界重要旅游目的地。

云南省將守護(hù)好“云南旅游”這塊金字招牌，促進(jìn)文化和旅游深度融合、高質(zhì)量發(fā)展，推動(dòng)云南成為人人向往的健康生活目的地，將云南打造成為引領(lǐng)全國(guó)文化和旅游發(fā)展創(chuàng)新的一面旗幟。

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鄉(xiāng)村旅游助農(nóng)民增收

記者從5月28日舉行的云南省鄉(xiāng)村旅游助推農(nóng)民增收工作現(xiàn)場(chǎng)會(huì)上獲悉，云南省將努力推動(dòng)鄉(xiāng)村旅游高質(zhì)量發(fā)展，助推鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接，加快形成農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展新動(dòng)能，助力鄉(xiāng)村振興。

近年來(lái)，云南省大力推動(dòng)鄉(xiāng)村旅游發(fā)展，培育了一批生態(tài)美、環(huán)境美、人文美的鄉(xiāng)村旅游目的地，打造了一批有特色、有內(nèi)涵、有品位的鄉(xiāng)村旅游精品線路，帶動(dòng)了一大批貧困群眾建設(shè)鄉(xiāng)村旅游、發(fā)展鄉(xiāng)村旅游、共享鄉(xiāng)村旅游成果。

在文化和旅游部公布的國(guó)內(nèi)旅游宣傳推廣典型案例名單中，云南有“阿者科計(jì)劃”案例入選。地處元陽(yáng)哈尼梯田世界文化遺產(chǎn)核心區(qū)的阿者科，是國(guó)內(nèi)保留最原始、最傳統(tǒng)的哈尼古村落。2016年，“阿者科計(jì)劃”實(shí)施，中山大學(xué)保繼剛教授團(tuán)隊(duì)派出技術(shù)人員指導(dǎo)，元陽(yáng)縣青年干部配合，帶領(lǐng)村民成立阿者科村集體旅游公司，全村的土地、房屋、戶籍、山林等特色民族資源評(píng)估后入股。公司經(jīng)營(yíng)利潤(rùn)的30%留存村集體公司運(yùn)營(yíng)，70%分給村民。今年5月4日，阿者科65戶村民收到第6次旅游發(fā)展分紅，本次分紅金額共計(jì)14.56萬(wàn)元，戶均分紅2240元。

數(shù)據(jù)顯示，“十三五”期間，云南省完成鄉(xiāng)村文化和旅游投資1500億元，全省有一定游客接待規(guī)模的旅游特色村超過(guò)1000個(gè)，累計(jì)接待游客11.65億人次、實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村旅游收入8600億元，累計(jì)帶動(dòng)貧困人口脫貧80.85萬(wàn)人，占全省脫貧人口總數(shù)的12.3%。

“十四五”時(shí)期，云南省將把鄉(xiāng)村旅游作為旅游發(fā)展的重要方向，通過(guò)抓頂層設(shè)計(jì)、項(xiàng)目建設(shè)、品質(zhì)提升、產(chǎn)品供給、智慧建設(shè)、人才培育、典型推廣，全面推進(jìn)鄉(xiāng)村旅游發(fā)展，助推鄉(xiāng)村振興。

全省將圍繞鄉(xiāng)村振興“百千萬(wàn)”工程，以綠水青山為形，以鄉(xiāng)愁鄉(xiāng)韻為魂，實(shí)施鄉(xiāng)村旅游精品工程，推動(dòng)農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，完善鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)品體系，不斷提升鄉(xiāng)村旅游服務(wù)水平。重點(diǎn)打造一批以農(nóng)耕文化為魂、山水田園為韻、生態(tài)農(nóng)業(yè)為基、古樸村落為形的最美鄉(xiāng)愁旅游帶，高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)一批鄉(xiāng)村田園旅游示范綜合體，發(fā)展共享農(nóng)莊、康體養(yǎng)老、線上云游等鄉(xiāng)村業(yè)態(tài)新模式，打造研學(xué)教育、親子體驗(yàn)、拓展訓(xùn)練、游憩養(yǎng)生、鄉(xiāng)村旅居等鄉(xiāng)村旅游新產(chǎn)品。

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