6月6日上午，“云南這十年”系列新聞發(fā)布會迎來第二場——省紀(jì)委省監(jiān)委專場發(fā)布。開屏新聞記者從發(fā)布會上獲悉，黨的十八大以來，針對重點(diǎn)領(lǐng)域，鏟除各種風(fēng)險(xiǎn)背后的腐敗問題，全省紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)共立案83245件，給予黨紀(jì)政務(wù)（政紀(jì)）處分82534人，采取“兩規(guī)”“兩指”或留置措施3762人；省紀(jì)委省監(jiān)委對609名省管干部立案審查調(diào)查。其中，近3年省紀(jì)委省監(jiān)委查辦案件數(shù)超過之前13年查辦案件數(shù)總和。
專項(xiàng)整治滇池沿岸違規(guī)違建問題
云南省紀(jì)委副書記、省監(jiān)委副主任王宇向公眾通報(bào)了黨的十八大以來云南黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作情況。
黨的十八大以來特別是近年來，省委堅(jiān)決肅清白恩培、秦光榮、仇和等余毒流毒影響，推動云南全面從嚴(yán)治黨踏上新征程，政治生態(tài)由“亂”而“治”、由“濁”轉(zhuǎn)“清”、發(fā)生深層次重大變革。
全省紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)不斷增強(qiáng)政治監(jiān)督的精準(zhǔn)性有效性，黨中央重大決策部署到哪里、監(jiān)督檢查就跟進(jìn)到哪里。圍繞決勝全面建成小康社會、實(shí)現(xiàn)第一個(gè)百年奮斗目標(biāo)、保障全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家開好局起好步等加強(qiáng)監(jiān)督檢查。專項(xiàng)整治宣威市海岱鎮(zhèn)飲水工程造假、滇池沿岸違規(guī)違建等問題。圍繞中央常規(guī)巡視、巡視“回頭看”、脫貧攻堅(jiān)專項(xiàng)巡視、中央生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察等反饋意見落實(shí)情況精準(zhǔn)監(jiān)督，交出整改答卷。
嚴(yán)查種茶毀林、統(tǒng)計(jì)造假、違法占用耕地以及翁丁老寨火災(zāi)事故失職失責(zé)等問題，及時(shí)校準(zhǔn)偏差。面對新冠疫情防控大戰(zhàn)大考，既追責(zé)問責(zé)嚴(yán)重的形式主義官僚主義問題，嚴(yán)肅處理大理防疫口罩事件、瑞麗疫情事件，又防止人為拔高和過于嚴(yán)苛，對一般性問題以警示教育和督促整改為主。
近3年查辦案件數(shù)超過之前13年查辦案件數(shù)總和
全省紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)以高壓懲腐破局政治生態(tài)修復(fù)凈化，推動云南政治生態(tài)出清向好。主動配合中央紀(jì)委國家監(jiān)委嚴(yán)肅查處白恩培、秦光榮、仇和、沈培平、曹建方等嚴(yán)重違紀(jì)違法案件。
保持反腐敗高壓態(tài)勢，“打虎”“拍蠅”“獵狐”多管齊下，全面從嚴(yán)、一嚴(yán)到底。聚焦政治問題和經(jīng)濟(jì)問題交織的腐敗案件，深挖細(xì)查堅(jiān)決查處對黨不忠誠、陽奉陰違的“兩面人”，十八大以來全省查處違反政治紀(jì)律和政治規(guī)矩案件2035件，給予黨紀(jì)政務(wù)（政紀(jì)）處分2204人。
同時(shí)，針對資源富集、資金密集、權(quán)力集中等重點(diǎn)領(lǐng)域以及“塌方式”腐敗嚴(yán)重的重點(diǎn)地區(qū)，一個(gè)領(lǐng)域一個(gè)領(lǐng)域地清理。堅(jiān)持受賄行賄一起查，破除權(quán)錢交易關(guān)系網(wǎng)。全省紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)共立案83245件，給予黨紀(jì)政務(wù)（政紀(jì)）處分82534人，采取“兩規(guī)”“兩指”或留置措施3762人；省紀(jì)委省監(jiān)委對609名省管干部立案審查調(diào)查。其中，近3年省紀(jì)委省監(jiān)委查辦案件數(shù)超過之前13年查辦案件數(shù)總和。
十八大以來，全省追回外逃人員381人，追贓6.82億元，肖建明等3名“百名紅通人員”回國投案自首。
全省查處違反中央八項(xiàng)規(guī)定精神問題11616起
10年來，全省紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)常態(tài)化開展明察暗訪、執(zhí)紀(jì)問責(zé)，以小見大、以小見嚴(yán)，對群眾反映強(qiáng)烈的歪風(fēng)邪氣露頭就打，“風(fēng)”“腐”一體治理，通報(bào)在線、曝光在線，推動問題整改公開化。
嚴(yán)查不擔(dān)當(dāng)不作為，整治“低級紅”“高級黑”，廣大干部群眾在一件又一件小事中感受到作風(fēng)建設(shè)帶來的切實(shí)變化。全省查處違反中央八項(xiàng)規(guī)定精神問題11616起，給予黨紀(jì)政務(wù)處分9617人。
聚焦群眾關(guān)切的“關(guān)鍵小事”，注重以“小切口”解決民生大問題。督促推進(jìn)掃黑除惡專項(xiàng)斗爭，徹查引發(fā)全國關(guān)注的孫小果案背后的司法腐敗。不斷推動全面從嚴(yán)治黨向基層延伸，讓群眾感受到公平正義就在身邊。
發(fā)現(xiàn)公職人員酒駕，先曝光、后核查處理
全省紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)做好監(jiān)督執(zhí)紀(jì)執(zhí)法，從“懲治極少數(shù)”向“管住大多數(shù)”拓展。對公益性、涉眾型問題開展“明廚亮灶式”監(jiān)督。把握監(jiān)督時(shí)度效，對黨員干部、公職人員涉嫌違反社會治安管理秩序的酒駕等問題一律先曝光、后核查處理，強(qiáng)化懲戒效應(yīng)。
十八大以來，全省紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)運(yùn)用監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”批評教育幫助和處理231120人（次），其中，運(yùn)用第一種形態(tài)談話函詢、提醒批評145052人（次），占62.8%。更突出嚴(yán)管厚愛結(jié)合、激勵約束并重，為擔(dān)當(dāng)者擔(dān)當(dāng)、為負(fù)責(zé)者負(fù)責(zé)，召開信訪舉報(bào)問題審查情況通報(bào)會，旗幟鮮明地維護(hù)公平正義，鼓勵人才為富民興滇做貢獻(xiàn)。
將全面從嚴(yán)治黨延伸到“最后一公里”
省委堅(jiān)定不移貫徹中央巡視工作方針。十八大以來，組織開展28輪對629個(gè)（次）黨組織的巡視，完成巡視全覆蓋任務(wù)。
組織脫貧攻堅(jiān)專項(xiàng)巡視，開展高原湖泊保護(hù)治理機(jī)動巡視和巡視“回頭看”、生態(tài)環(huán)境保護(hù)專項(xiàng)巡視。巡視發(fā)現(xiàn)的各類問題以及問題線索，為反腐敗斗爭提供了有力支撐。健全巡視后約談機(jī)制，督促“新官理舊賬”“離任賬不黃”。針對巡視發(fā)現(xiàn)的普遍性、傾向性問題，推動公共資源交易、行業(yè)協(xié)會、地方金融機(jī)構(gòu)、煤炭等領(lǐng)域?qū)ｍ?xiàng)治理。推動巡視巡察上下聯(lián)動，開展脫貧攻堅(jiān)、減稅降費(fèi)、人防系統(tǒng)、生態(tài)環(huán)保、涉糧問題等上下聯(lián)動巡視巡察。探索實(shí)踐“背包巡察”工作方式，部分州市開展“交叉巡察”“提級巡察”，相關(guān)工作受到中央巡視工作領(lǐng)導(dǎo)小組及中央巡視辦的充分肯定。推進(jìn)對村（社區(qū)）巡察全覆蓋，將全面從嚴(yán)治黨延伸到“最后一公里”。
同時(shí)，全省紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)自覺接受最嚴(yán)格的約束和監(jiān)督，實(shí)現(xiàn)全省各級紀(jì)委監(jiān)委干部監(jiān)督機(jī)構(gòu)獨(dú)立設(shè)置全覆蓋。黨的十八大以來，全省共立案查處紀(jì)檢監(jiān)察干部違紀(jì)違法案件432件，處分407人。
【現(xiàn)場問答】
提問：監(jiān)督執(zhí)紀(jì)的“后半篇文章”到現(xiàn)在的“通篇文章”，字面上的變化背后有什么深意？
云南省紀(jì)委副書記、省監(jiān)委副主任周航：從案件辦理流程來看，以作出處分決定為節(jié)點(diǎn)，可劃分為“前半篇”和“后半篇”兩個(gè)部分。
做好“后半篇文章”轉(zhuǎn)化為做好“通篇文章”，目的在于引導(dǎo)社會關(guān)注點(diǎn)從案件的“案值多少”“官職大小”等轉(zhuǎn)向案件自身的“價(jià)值”。
字面上的變化，意義在于更加突出以系統(tǒng)思維、系統(tǒng)觀念推進(jìn)查辦案件“后半篇文章”向做好“三不”一體推進(jìn)“通篇文章”轉(zhuǎn)變，堅(jiān)持目標(biāo)導(dǎo)向、問題導(dǎo)向、結(jié)果導(dǎo)向，運(yùn)用集成、集束、集中工作法，系統(tǒng)化“盾構(gòu)式”整體謀劃推進(jìn)查辦案件、健全制度、強(qiáng)化監(jiān)督、教育警示等全鏈條工作，做到查處一案、凈化一域，優(yōu)化政治生態(tài)、增強(qiáng)治理效能。健全辦案和監(jiān)督相互貫通的工作機(jī)制，在監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)日常工作中，始終把調(diào)查、處理、教育、整改、建制統(tǒng)一起來。堅(jiān)決防止審查調(diào)查中的“懲辦主義”傾向，在著手審查調(diào)查時(shí)就統(tǒng)籌考慮以案為鑒、以案促改。
聚焦“凈化政治生態(tài)任務(wù)繁重”的問題，注重梳理案件的上下游、左右岸關(guān)系，歷史地、系統(tǒng)地剖析當(dāng)?shù)卣紊鷳B(tài)，把“個(gè)案”問題上升到“面”上施治。用好用足案件資源，開展“案件復(fù)盤”，通過梳理分析典型案件，找準(zhǔn)推動系統(tǒng)治理的靶向，同時(shí)制作一批高質(zhì)量、有影響的警示片，有效開展震懾力大、代入感深、觸動感強(qiáng)的警示教育。針對案件教訓(xùn)，規(guī)范并用好紀(jì)檢監(jiān)察建議，建立跟蹤反饋等機(jī)制，強(qiáng)化跟蹤督促，確保整改效果，實(shí)現(xiàn)政治效果、紀(jì)法效果、社會效果相統(tǒng)一，更好發(fā)揮監(jiān)督保障執(zhí)行、促進(jìn)完善發(fā)展作用。
提問：“清廉云南”建設(shè)系列行動的實(shí)施，正風(fēng)肅紀(jì)反腐工作成效展現(xiàn)出來的“云南現(xiàn)象”受到了老百姓越來越多的關(guān)注。請問省紀(jì)委監(jiān)委是如何開展“清廉云南”建設(shè)的？
云南省紀(jì)委副書記、省監(jiān)委副主任周航：在2021年底組織開展的2021年度正風(fēng)肅紀(jì)反腐“十大反腐熱詞”的投票評選中，“清廉云南”建設(shè)得票第一，成為年度“最熱詞”，這充分反映出廣大人民群眾對清廉云南建設(shè)的肯定并對持續(xù)加強(qiáng)“清廉云南”建設(shè)充滿期待。
近年來，在中央紀(jì)委、國家監(jiān)委和省委的領(lǐng)導(dǎo)下，省紀(jì)委省監(jiān)委把“清廉云南”建設(shè)作為全面從嚴(yán)治黨和政治生態(tài)建設(shè)的重要內(nèi)容。通過集成清廉思想、清廉制度、清廉規(guī)則、清廉紀(jì)律、清廉文化等要素，推進(jìn)清廉機(jī)關(guān)、清廉企業(yè)、清廉村居、清廉學(xué)校、清廉醫(yī)院等重點(diǎn)“清廉單元”建設(shè)，示范帶動“清廉云南”建設(shè)全域推進(jìn)。
同時(shí)，結(jié)合“數(shù)字云南”建設(shè)，建設(shè)網(wǎng)上廉潔文化展館，編寫《黨的六項(xiàng)紀(jì)律知與行》《監(jiān)察法知與行》《云南少數(shù)民族廉潔文化知與踐》《典型案例知與警》系列通俗化、大眾化“清廉云南”建設(shè)口袋書。
此外，落實(shí)省委大力推進(jìn)作風(fēng)革命效能革命決策部署，認(rèn)真開展以“小”見嚴(yán)糾“四風(fēng)”、優(yōu)化營商環(huán)境監(jiān)督治理、“小切口”整治民生領(lǐng)域問題、精準(zhǔn)監(jiān)督助力“湖泊革命”、疫情防控一線監(jiān)督在行動、正風(fēng)肅紀(jì)雷霆行動和澄清正名激勵擔(dān)當(dāng)作為等7個(gè)專項(xiàng)行動，推動“清廉云南”建設(shè)迭代升級，不斷修復(fù)凈化政治生態(tài)、發(fā)展生態(tài)、自然生態(tài)，保持平穩(wěn)健康的經(jīng)濟(jì)環(huán)境、國泰民安的社會環(huán)境、風(fēng)清氣正的政治環(huán)境。通過清廉建設(shè)，讓廉潔理念措施覆蓋各行各業(yè)，讓廉潔成為廣大黨員干部的自覺追求。
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