昆明市自然資源和規(guī)劃局、昆明市文化和旅游局6月17日聯(lián)合發(fā)布《昆明歷史文化名城保護規(guī)劃(2020-2035)》公示,向社會公開征求意見,公示期為30日。
歷史城區(qū)規(guī)劃面積4.7平方公里
涉及的市域規(guī)劃研究范圍為昆明市行政轄區(qū)范圍,總面積21011平方公里。環(huán)滇池地區(qū)規(guī)劃范圍以環(huán)滇池周邊歷史文化資源較密集的各區(qū)街道、鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政邊界為基本依據(jù),并將滇池入水和出水的兩大水利設(shè)施——松華壩、石龍壩納入規(guī)劃范圍,總面積約2200平方公里。
歷史城區(qū)規(guī)劃范圍:東至盤龍江,西至沿河路、東風(fēng)西路,南至鐵皮巷、高地巷、沿河路,北至一二一大街、環(huán)城北路,面積為4.7平方公里。
規(guī)劃體現(xiàn)六項價值
價值一:人與自然和諧共生的高原湖泊宜居名城
價值二:山水形勝宏大的明清云南府城
價值三:多彩絢麗、兼容博大各民族交融的典范
價值四:聯(lián)結(jié)中外、影響深遠的西南中心城市
價值五:轉(zhuǎn)型開創(chuàng)、敢為人先的近代開放前沿
價值六:風(fēng)云激蕩的紅色革命及抗戰(zhàn)后方重地
保護環(huán)滇山水環(huán)境
重點保護與歷史城區(qū)環(huán)境密切相關(guān)的山體,包括西側(cè)碧雞山脈,北側(cè)長蟲山脈與東側(cè)金馬山脈;
保護滇池水體及其向城區(qū)滲透的草海、大觀河等水系。
環(huán)滇池保護結(jié)構(gòu)為“三圈、諸河”
三圈包括內(nèi)圈、中圈、外圈。
內(nèi)圈包括滇池及其濕地,是環(huán)滇池地區(qū)的生態(tài)核心;
中圈為環(huán)滇池文化遺產(chǎn)集聚圈,是環(huán)滇池地區(qū)文化遺產(chǎn)保護的重點,包括“一城(昆明歷史城區(qū))、六片(體現(xiàn)環(huán)滇池地區(qū)人地關(guān)系特征的歷史文化街區(qū)及歷史地段)、一個歷史村鎮(zhèn)體系、一系列環(huán)滇池遺址”;
外圈是滇池外圍山體形成生態(tài)屏障圈。
諸河指歷史上匯入滇池的眾多水系以及唯一出?诤?诤,是環(huán)滇池地區(qū)的重要生態(tài)廊道,也是連接三個圈層的歷史文化廊道。
保護文化遺產(chǎn) 體現(xiàn)人地共生
對歷史城區(qū)、歷史文化街區(qū)、歷史地段予以對應(yīng)保護措施,加強片區(qū)與滇池之間的空間關(guān)聯(lián)。
環(huán)滇池地區(qū)范圍內(nèi)2處已公布的昆明市歷史村鎮(zhèn)——海晏村、烏龍村,其保護措施應(yīng)符合滇池保護的相關(guān)法律法規(guī)、規(guī)定及《昆明市歷史文化名城保護條例》的相關(guān)要求。
環(huán)滇池地區(qū)范圍內(nèi)推薦19處村落作為歷史村鎮(zhèn)進行保護,對于涉及滇池相關(guān)保護區(qū)域的歷史村鎮(zhèn)(含推薦),保護措施應(yīng)符合滇池保護的相關(guān)法律法規(guī)、規(guī)定。
對環(huán)滇池地區(qū)重要遺址(石寨山古墓群、河泊所遺址等)予以保護,文物行政主管部門應(yīng)盡快劃定地下文物埋藏區(qū)明確保護范圍。
對水利文化遺產(chǎn),水行政主管部門應(yīng)加強系統(tǒng)研究,制定保護管理規(guī)劃,挖掘昆明水利文化遺產(chǎn),推進入滇河道的環(huán)境整治工作。
環(huán)滇池地區(qū)這樣保護發(fā)展
*建立以歷史水系為骨架的文化廊道
選取5條文化集聚性最高的入滇河道(盤龍江、寶象河、洛龍河、大河、?诤),建立以歷史河道為骨架,街區(qū)、地段、村鎮(zhèn)、文保單位等歷史文化遺產(chǎn)為節(jié)點的文化廊道。
*合力打造西南聯(lián)大歷史文化線路
形成市-區(qū)聯(lián)動機制,系統(tǒng)策劃;
與“滇越鐵路-滇緬鐵路-滇緬公路”文化線路聯(lián)動保護;
統(tǒng)籌考慮西南聯(lián)大五個集中片區(qū)的保護利用——中部翠湖片區(qū)(西南聯(lián)大舊址)、北部龍泉片區(qū)(專家學(xué)者舊居)、北部黑龍?zhí)镀瑓^(qū)(研究機構(gòu)舊址)、東南呈貢片區(qū)(專家學(xué)者舊居)、西部片區(qū)(專家學(xué)者舊居);
利用滇越鐵路、軌道交通等公共交通,設(shè)置接駁站點,構(gòu)建快速可達、多方式的旅游路線。
形成一處特色街區(qū)或特色村落
本次規(guī)劃歷史村鎮(zhèn)總量達52處,包括:2處省級名鎮(zhèn)名村(湯丹鎮(zhèn)、箐口村);2處市級歷史村鎮(zhèn)(海晏村、烏龍村);48處推薦歷史村鎮(zhèn)。中國傳統(tǒng)村落總量為20處。
對歷史村鎮(zhèn)分級制定保護利用措施,依據(jù)中央文件全面推進鄉(xiāng)村振興,結(jié)合市域文化線路,各縣(市)區(qū)形成一處特色街區(qū)或特色村落。
積極申報翠湖為“國家文物保護利用示范區(qū)”
保護2348項(2351處)不可移動文物,其中各級文物保護單位667項(670處),包括全國重點文物保護單位27項(29處)、省級文物保護單位73項(74處)、市級文物保護單位153項、縣區(qū)級文物保護單位414項。
突出不可移動文物與昆明歷史文化名城的價值特色關(guān)聯(lián),加強系統(tǒng)性、主題性保護,持續(xù)不斷地提升文物保護等級。
積極推進革命文物、工業(yè)遺產(chǎn)的主題性保護;
系統(tǒng)推進環(huán)滇池地區(qū)的不可移動文物保護,對翠湖周邊、石寨山遺址等重點文物保護片區(qū),積極申報“國家文物保護利用示范區(qū)”;
采用不同活化利用模式,使文物成為開展文化活動和發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)的空間載體;
結(jié)合文物保護,積極推進“昆明市重大文化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項目”,持續(xù)推動昆明博物館業(yè)健康發(fā)展。
有各級非物質(zhì)文化遺產(chǎn)693項
各級非物質(zhì)文化遺產(chǎn)包括693項。其中,國家級項目7項、省級項目55項、市級項目287項、縣級項目344項。共有代表性傳承人648人,包含國家級傳承人7人、省級傳承人84人、市級傳承人213人、縣級傳承人344人。
促進非遺融入現(xiàn)代生活
完善分級保護制度和保護體系;
健全傳承人培養(yǎng)制度;
推進文化生態(tài)保護區(qū)建設(shè);
發(fā)揮非遺在社區(qū)文化建設(shè)中的作用,加強文化宣傳;
加強非遺傳承與重要歷史片區(qū)的結(jié)合,加強非遺傳習(xí)(展示)館建設(shè);
促進非遺與旅游融合發(fā)展;
促進非遺融入現(xiàn)代生活。
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