穩(wěn)增長、穩(wěn)市場主體、保就業(yè)!云南省財政廳出臺27條措施

7月27日,記者從省財政廳了解到,該廳出臺的《云南省財政關(guān)于貫徹落實扎實穩(wěn)住經(jīng)濟一攬子政策措施》從進一步加大增值稅留抵退稅政策力度、全力以赴穩(wěn)住市場主體、切實保障基本民生等8方面提出27條措施,著力穩(wěn)增長、穩(wěn)市場主體、保就業(yè)。

高校畢業(yè)生到基層支教、支農(nóng)等每人每年補助5萬元

全力以赴穩(wěn)住市場主體方面,督促省級政府性融資擔保機構(gòu)力爭2022年與國家融資擔;鸷献鳂I(yè)務規(guī)模達到50億元,2023年達到100億元,2024年達到200億元。從2022年6月1日起,省級財政加大擔保費補助力度,支持省級政府性融資擔保機構(gòu)實行“零費率”。對符合條件的交通運輸、住宿餐飲、旅游等行業(yè)中小微企業(yè)提供擔保并降低擔保費,省級財政按降費的50%給予補貼。省級財政每年安排貼息資金2000萬元,撬動人民銀行昆明中心支行安排支農(nóng)再貸款20億元,推動鄉(xiāng)村振興地區(qū)農(nóng)業(yè)高質(zhì)高效、鄉(xiāng)村宜居宜業(yè)、農(nóng)民富裕富足。

加大社保優(yōu)惠政策,按規(guī)定落實社會保險“降”(降低失業(yè)保險費率)、“緩”(緩繳養(yǎng)老、失業(yè)、工傷保險費)、“返”(穩(wěn)崗返還比例提高)、“擴”(招用應屆畢業(yè)生給予一次性擴崗補助)、“補”(對受疫情影響的給予一次性留工培訓補助)等系列穩(wěn)崗紓困政策,做好各項社保基金撥付,確保待遇按時足額發(fā)放。

支持創(chuàng)業(yè)帶就業(yè)。專項安排省級就業(yè)補助資金,對創(chuàng)業(yè)孵化示范基地和創(chuàng)業(yè)示范園區(qū)按規(guī)定給予500萬元、200萬元一次性獎補。支持公共就業(yè)服務能力提升示范項目建設,對納入全國示范項目范圍的,省級財政給予5000萬元補助。

支持高校畢業(yè)生就業(yè)創(chuàng)業(yè);I措下達資金用于高校畢業(yè)生到邊境縣及涉藏縣、市鄉(xiāng)鎮(zhèn)以下基層單位就業(yè)學費代償,按本?粕怀^8000元、研究生不超過12000元的標準進行代償。籌措下達就業(yè)見習資金,提高就業(yè)見習補貼標準至每人每月1500元,支持1.5萬名高校畢業(yè)生提升就業(yè)能力。企業(yè)招用畢業(yè)年度高校畢業(yè)生,簽訂勞動合同并參加失業(yè)保險的,按每人不超過1500元標準,發(fā)放一次性擴崗補助。安排專項資金1800萬元,支持600名大學生創(chuàng)業(yè);I措下達資金引導支持高校畢業(yè)生到基層進行支教、支農(nóng)、支醫(yī)、駐村幫扶等,給予每人每年5萬元生活補助。

2022年1月1日—2025年12月31日,對符合條件的高校畢業(yè)生等重點群體,從事個體經(jīng)營的,按規(guī)定以每戶每年14400元的限額扣減稅費;企業(yè)招用其就業(yè)的,按規(guī)定以實際招用人數(shù)每人每年7800元的定額標準扣減稅費。

支持企業(yè)吸納就業(yè)。鼓勵企業(yè)吸納困難人員就業(yè),對吸納城鎮(zhèn)失業(yè)1年以上人員、農(nóng)村脫貧勞動力就業(yè)6個月以上的中小微企業(yè),按每人1000元的標準給予企業(yè)吸納就業(yè)補貼。

統(tǒng)籌安排約20億元用于文旅行業(yè)紓困幫扶等

加快下達中央車輛購置稅收入補助地方資金293億元、民航發(fā)展基金8.8億元、政府還貸二級公路取消收費后中央補助資金13.3億元,支持綜合交通建設及民航事業(yè)發(fā)展;省級財政籌措100億元支持地方高速公路建設運營,安排30億元支持鐵路“建網(wǎng)提速”,統(tǒng)籌34億元支持普通公路養(yǎng)護、6億元支持“四好農(nóng)村路”建設、3億元支持普通國省道重點項目建設。安排省級預算內(nèi)基建投資50億元和省級新型基礎設施建設專項資金10億元,支持重點投資項目加快建設。

推進重點水利工程建設,統(tǒng)籌中央和省級預算內(nèi)投資23億元以上,支持加快推進“興水潤滇”戰(zhàn)略實施。籌措安排省級預算內(nèi)前期工作經(jīng)費8000萬元以上,支持重大水利項目開展前期工作。籌措2022年度中央水利發(fā)展資金、中央水利救災資金30億元以上,支持全省開展中小河流治理479公里、小型病險水庫除險加固97座、123個縣山洪災害防治等防洪能力提升工程建設、新建小型水庫10座等。落實九大高原湖泊保護治理資金24億元。安排省級財政資金6.82億元,支持全省開展1466處農(nóng)村飲水工程維修養(yǎng)護,小型水庫安全運行和抗旱保供水工作,對2021年度省級綠美河湖(美麗河湖)相關(guān)州(市)給予獎補。向省水投公司注入資本金15億元,支持開展全省農(nóng)村供水保障3年專項行動,拉動水利投資93億元。

對購置日期在2022年6月1日—12月31日的單車價格(不含增值稅)不超過30萬元的2.0升及以下排量乘用車,減半征收車輛購置稅。鼓勵開展汽車“以舊換新”促銷活動。鼓勵有條件的地區(qū)對消費者購買1.6升及以下排量乘用車給予補貼。

統(tǒng)籌安排旅游高質(zhì)量發(fā)展專項資金約20億元,用于旅游高質(zhì)量發(fā)展、文化旅游行業(yè)紓困幫扶、旅游業(yè)恢復發(fā)展等。對各州(市)按標準支持批零住餐企業(yè)開展定期核酸檢測發(fā)生費用給予一定補助。

5億元專項資金支持制造業(yè)發(fā)展

支持保障糧食能源安全方面,籌措資金124億元以上,支持高標準農(nóng)田建設,實施耕地地力保護,落實實際種糧農(nóng)民一次性補貼、實施玉米大豆帶狀復合種植補貼、農(nóng)機購置與應用補貼政策。安排能源保供財政引導資金5億元,支持煤電運行調(diào)節(jié),加強煤炭供給和儲備能力建設。

支持保產(chǎn)業(yè)鏈、供應鏈穩(wěn)定方面,加大民航業(yè)紓困支持力度,統(tǒng)籌民航發(fā)展基金8億元以上,按規(guī)定對符合條件的機場運營給予補貼,對符合條件的民航基礎設施貸款項目給予貼息。

降低實體經(jīng)濟成本,減免市場主體房屋租金。在年初預算安排5億元省級中小企業(yè)發(fā)展專項資金的基礎上,再統(tǒng)籌財力增加安排5億元,聚焦“專精特新”中小企業(yè)扶優(yōu)扶強。對困難中小微企業(yè)和個體工商戶房租、水電氣費予以補助。

統(tǒng)籌設立省級制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展專項資金,安排資金5億元,支持制造業(yè)重大項目建設、先進制造業(yè)集群培育、企業(yè)技術(shù)改造和創(chuàng)新等關(guān)鍵薄弱環(huán)節(jié),引導和激發(fā)制造業(yè)內(nèi)生發(fā)展動力。

支持高原特色農(nóng)業(yè)發(fā)展。新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體在2021年1月1日—2022年6月30日投資農(nóng)業(yè)種植、養(yǎng)殖、加工和冷鏈物流等農(nóng)業(yè)重點環(huán)節(jié)的,對符合條件的按實際完成投資額的10%給予一次性獎補。對咖啡園經(jīng)營企業(yè)或合作社綠色、有機種植分別按照100元畝、200元畝的標準給予一次性補助。安排銜接推進鄉(xiāng)村振興補助資金5000萬元,重點支持易地扶貧搬遷重點縣發(fā)展核桃產(chǎn)業(yè)。安排銜接推進鄉(xiāng)村振興補助資金6億元,支持符合條件的企業(yè)、專業(yè)合作社、村級集體經(jīng)濟組織、家庭農(nóng)場、農(nóng)業(yè)社會化服務組織等市場主體實施聯(lián)農(nóng)帶農(nóng)富農(nóng)產(chǎn)業(yè)項目,在帶動脫貧人口增收的同時緩解企業(yè)經(jīng)營困難。

安排銜接4億元支持脫貧人口穩(wěn)崗就業(yè)

切實保障基本民生方面,安排銜接推進鄉(xiāng)村振興補助資金4億元,支持各地通過發(fā)放一次性交通補助、勞務補助、吸納就業(yè)獎補、安排公益崗位、開展生產(chǎn)經(jīng)營和勞動技能培訓、實施以工代賑和“雨露計劃”等方式,支持脫貧人口(含監(jiān)測幫扶對象)穩(wěn)崗就業(yè)。

兜牢民生底線,籌措下達困難群眾救助補助資金125億元以上,及時足額發(fā)放到需要幫助救助的群眾手中。當物價漲幅達到規(guī)定條件時,落實好社會救助和保障標準與物價上漲掛鉤聯(lián)動機制,達到條件后及時啟動足額發(fā)放補貼,保障低收入群體基本生活;I措下達疫情防控資金不低于15億元,支持邊境地區(qū)高效統(tǒng)籌疫情防控和經(jīng)濟社會發(fā)展。

省級財政安排2000萬元冬春救助資金,1億元防災減災救災專項資金,統(tǒng)籌用于應急救災物資儲備及防災減災相關(guān)工作。

完善工作機制方面,在省級部門公用經(jīng)費年初預算按10%的比例統(tǒng)一壓減的基礎上,再按5%的比例壓縮,將資金用于支持穩(wěn)市場主體保就業(yè);各州(市)、縣(市、區(qū))也要按5%的比例壓縮年初預算公用經(jīng)費用于支持穩(wěn)市場主體保就業(yè)。

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