提高土地利用率！滇中新區(qū)將實(shí)行“差別化”供地

日前，云南滇中新區(qū)管理委員會(huì)印發(fā)《關(guān)于完善工業(yè)用地供應(yīng)制度支持實(shí)體經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的通知》（以下簡(jiǎn)稱《通知》），將實(shí)行“差別化”供地方式和“差別化”地價(jià)政策，以“標(biāo)準(zhǔn)地”出讓、彈性出讓、長(zhǎng)期租賃、先租后讓、租讓結(jié)合、作價(jià)出資（入股）等工業(yè)用地配置方式，有效降低企業(yè)用地成本。此舉將提高土地利用效率，盤(pán)活產(chǎn)業(yè)發(fā)展空間，持續(xù)推動(dòng)產(chǎn)業(yè)升級(jí)，為實(shí)體經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展提供動(dòng)力。

《通知》中明確，滇中新區(qū)將在堅(jiān)持和完善工業(yè)用地招標(biāo)拍賣(mài)掛牌出讓制度的基礎(chǔ)上，依據(jù)國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策、行業(yè)特點(diǎn)、地塊產(chǎn)權(quán)狀況等，創(chuàng)新“標(biāo)準(zhǔn)地”出讓、彈性出讓、長(zhǎng)期租賃、先租后讓、租讓結(jié)合、作價(jià)出資（入股）等工業(yè)用地配置方式。

滇中新區(qū)將全面實(shí)行彈性年期出讓?zhuān)�根�?jù)國(guó)家、省、市的產(chǎn)業(yè)政策和降低企業(yè)初始用地成本等情況，在法定最高出讓年限內(nèi)，根據(jù)項(xiàng)目生命周期設(shè)定20年、30年、50年的工業(yè)用地、倉(cāng)儲(chǔ)物流項(xiàng)目用地彈性出讓期限。倉(cāng)儲(chǔ)物流項(xiàng)目用地原則上出讓期限不超過(guò)20年，工業(yè)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目、標(biāo)準(zhǔn)廠房項(xiàng)目（含孵化器和加速器項(xiàng)目）原則上不超過(guò)30年，對(duì)于特別重大項(xiàng)目出讓年期可設(shè)定為50年。

同時(shí)，積極推進(jìn)先租后讓、租讓結(jié)合方式供地。以先租后讓方式供應(yīng)的，企業(yè)在租賃期間開(kāi)發(fā)、利用、經(jīng)營(yíng)土地達(dá)到合同約定的條件后，再以出讓方式向土地使用者供應(yīng)土地，租賃與出讓使用期限之和一般不超過(guò)20年；對(duì)工業(yè)項(xiàng)目中配套了堆場(chǎng)、倉(cāng)儲(chǔ)功能的，鼓勵(lì)企業(yè)以租讓結(jié)合方式用地，廠房部分的土地以出讓方式取得，堆場(chǎng)、倉(cāng)儲(chǔ)部分土地可以租賃方式用地，出讓和租賃使用期限一般不超過(guò)20年。

不能讓項(xiàng)目等地，也不能讓地等項(xiàng)目，為了突破建設(shè)用地資源緊缺這一瓶頸，提高土地利用率，值得注意的是，《通知》中提到的“差別化供地方式”還包括“標(biāo)準(zhǔn)地”改革。據(jù)了解，滇中新區(qū)正在推進(jìn)工業(yè)項(xiàng)目“標(biāo)準(zhǔn)地”改革，以提升土地利用效率為核心，堅(jiān)持“畝均論英雄”的產(chǎn)業(yè)發(fā)展導(dǎo)向，將完善激勵(lì)約束機(jī)制，提升節(jié)約集約用地水平�！锻ㄖ�》明確，在編制控規(guī)時(shí)，工業(yè)用地結(jié)合產(chǎn)業(yè)的工藝需求，節(jié)約集約用地，提高工業(yè)用地容積率下限，原則上不得低于1.0，并在土地供應(yīng)階段以出具的規(guī)劃條件對(duì)具體地塊進(jìn)行明確。因特殊原因無(wú)法滿足的，需進(jìn)行專(zhuān)家論證并經(jīng)新區(qū)管委會(huì)批復(fù)同意。此外，工業(yè)項(xiàng)目范圍內(nèi)配建的辦公及服務(wù)設(shè)施用地面積不得超過(guò)總用地面積的7%，地上建筑面積不得超過(guò)地上總建筑面積的15%。

為進(jìn)一步降低企業(yè)用地成本，促進(jìn)項(xiàng)目落地，《通知》提出，對(duì)符合省、市、新區(qū)確定的優(yōu)先發(fā)展產(chǎn)業(yè)及滇中新區(qū)確定的汽車(chē)及現(xiàn)代裝備制造、電子信息產(chǎn)業(yè)、通用航空產(chǎn)業(yè)、生物醫(yī)藥及醫(yī)療器械產(chǎn)業(yè)、新能源電池及新材料等重點(diǎn)工業(yè)項(xiàng)目，且節(jié)約集約用地的，在確定土地出讓底價(jià)時(shí)可按不低于所在地土地等別相對(duì)應(yīng)《全國(guó)工業(yè)用地出讓最低價(jià)標(biāo)準(zhǔn)》的70%執(zhí)行。

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