9月5日，中共云南省委在昆明召開“云南這十年”系列新聞發(fā)布會·鞏固脫貧攻堅成果和鄉(xiāng)村振興專場發(fā)布會。
脫貧人口人均純收入提高到12267元
云南省鄉(xiāng)村振興局黨組書記、局長黃云波介紹，云南“兩不愁三保障”問題全面解決，百萬貧困群眾“挪窮窩”“換窮業(yè)”，如期打贏脫貧攻堅戰(zhàn)。全省933萬農村貧困人口全部脫貧，88個貧困縣全部摘帽，8502個貧困村全部出列，歷史性地消除了絕對貧困，解決了區(qū)域性整體貧困問題，11個“直過民族”和人口較少民族整體脫貧。
脫貧地區(qū)農村居民人均可支配收入從2012年的4749元提高到2021年的13027元，脫貧人口人均純收入從2015年的2785元提高到2021年的12267元，實現(xiàn)了從解決溫飽、到總體小康、再到全面小康的歷史性跨越。全省8502個貧困村實現(xiàn)100%通硬化路、通動力電、光纖網絡全覆蓋。
為鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接，保持組織領導體系的穩(wěn)定性和連續(xù)性，選派駐村第一書記和工作隊員2.8萬名；建立健全防止返貧動態(tài)監(jiān)測幫扶體系，今年，確定防返貧監(jiān)測線7000元，1.63萬支工作隊、22.04萬名干部開展防止返貧監(jiān)測幫扶集中大排查，入戶核查484.86萬戶；把一切為了脫貧戶增收作為鞏固拓展脫貧成果的鮮明工作導向，制定了198萬戶、796.7萬人的三年增收措施，同時對70萬戶年人均純收入在1萬元以下有勞動力的脫貧戶，組建了“一對一”幫扶專班；持續(xù)鞏固提升“三保障”和飲水安全水平，基本醫(yī)療方面，將監(jiān)測對象全部納入?yún)⒈ＹY助范圍，住院醫(yī)療費用報銷比例83.6%，36種大病患者救治率99.5%；聚焦鄉(xiāng)村振興重點幫扶縣集中發(fā)力，今年安排27個國家重點縣銜接資金114.56億元、30個省級重點縣44.57億元。
完成百萬人口易地扶貧搬遷工程
云南省發(fā)展和改革委員會黨組成員、副主任徐紹文介紹，“十三五”期間，全省累計投入各類資金超過1000億元，幫助99.61萬貧困群眾實現(xiàn)搬遷脫貧，加上同步搬遷群眾總規(guī)模達到150萬人。全省共規(guī)劃建設集中安置區(qū)2832個，其中城鎮(zhèn)安置區(qū)455個，農村安置點2377個；建成安置住房24.5萬套，總建筑面積2100萬平方米，戶均住房面積86.1平方米。
為確保達到“兩不愁三保障”脫貧要求，全省易地扶貧搬遷安置點共新建和改擴建幼兒園140個、中小學學校179所、衛(wèi)生室291個、衛(wèi)生院24個、便民服務站（中心）109個、城鄉(xiāng)居家養(yǎng)老服務設施135個、兒童之家431個、文化活動室2567個、室外活動廣場2631個，安置點實現(xiàn)了配套基礎設施全部達標、公共服務全面覆蓋。
為銜接推進鄉(xiāng)村振興，云南以規(guī)劃編制為引領，不斷完善脫貧攻堅和鄉(xiāng)村振興領域政策支撐體系；以項目資金爭取為方向，全面夯實鄉(xiāng)村振興基礎；以典型示范為帶動，扎實推動鄉(xiāng)村振興示范園（田園綜合體）建設；以一二三產業(yè)融合為導向，積極創(chuàng)建國家農村產業(yè)融合發(fā)展示范園。
“云系”農產品出圈
云南省農業(yè)農村廳黨組成員、副廳長、新聞發(fā)言人張杰介紹，全省農村居民人均可支配收入由2012年的5930元提高到2021年的14197元，其中來自產業(yè)的經營凈收入占了48.4%，高出全國平均水平約14個百分點。
高原特色農業(yè)產業(yè)已成為脫貧地區(qū)農民持續(xù)穩(wěn)定增收的最大“源頭活水”。堅持產業(yè)優(yōu)先，構建了一套完整的政策體系，發(fā)展保障穩(wěn)固加強；堅持因地制宜，培育了一批特色鮮明的特色產業(yè)，帶動效益日益凸顯。目前，全省培育形成特色鮮明、帶動面廣的26個幫扶主導農業(yè)產業(yè)，覆蓋有產業(yè)發(fā)展條件的脫貧戶163萬戶，產業(yè)幫扶到戶基本實現(xiàn)全覆蓋，花卉、茶葉、中藥材等10多個幫扶產業(yè)的面積、產量位居全國前列，打響了昭通蘋果、怒江草果、會澤石榴、勐海茶葉等一批脫貧地區(qū)“云系”農產品品牌；堅持聯(lián)農帶農，探索了一批持續(xù)有效的帶貧模式，利益聯(lián)結機制不斷健全。
此外，堅持科技興農，建立了一支能進村入戶的科技隊伍，脫貧群眾內生動力持續(xù)增強，實現(xiàn)了脫貧縣專家服務全覆蓋、脫貧村農技服務全覆蓋；堅持共同富裕，壯大了村級集體經濟，基層黨組織引領作用不斷增強。截至目前，全省經營性收入5萬元以上的村達95%，基本消除集體經濟“空殼村”，實現(xiàn)村村都有集體經濟收入的目標，99%的行政村均制定了村集體經濟幫扶救助管理辦法，21%的行政村開展了村級集體經濟幫扶救助工作，共幫扶救助人員2.3萬人次，幫扶救助資金達到3325.8萬元。
全省已實現(xiàn)脫貧勞動力轉移就業(yè)343.9萬人
云南省人力資源和社會保障廳黨組成員、副廳長、新聞發(fā)言人石麗康介紹，堅持精準轉移，著力讓幫扶對象就業(yè)有崗位可增收，按照每轉移一名貧困勞動力給予200或300元補助，采取“點對點、一站式”直達運輸?shù)姆绞浇M織貧困勞動力轉移就業(yè)。2020年，累計開行專列615列次、專車41428輛、包機303架次，有序組織貧困勞動力“出家門、上車門、進廠門”，實現(xiàn)了有組織的轉移輸出。人社系統(tǒng)共開發(fā)18.59萬個公益性崗位兜底安置，幫助有勞力不能遠行的貧困勞動力就業(yè)。截至目前，全省已實現(xiàn)脫貧勞動力轉移就業(yè)343.9萬人（含監(jiān)測對象），轉移到省外就業(yè)達到103.56萬人。
同時，堅持量身培訓，著力讓幫扶對象手上有技能可立業(yè)，加大對培訓獎補直達企業(yè)的力度，支持378戶企業(yè)吸納2.61萬脫貧人口，通過以工代訓的形式來幫助他們就業(yè)；堅持社保兜底，著力讓幫扶對象養(yǎng)老有保障可托底。截至目前，全省755.77萬建檔立卡脫貧人口中，有548.28萬符合參保條件的人員100%參保；有104.22萬60周歲以上脫貧老人100%按時足額領取城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險待遇。同時，為265.33萬城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險的低保對象、特困人員、易返貧致貧人口、重度殘疾人代繳了基本養(yǎng)老保險費用；堅持人才興業(yè)，著力讓幫扶對象致富有門路可發(fā)展。
組織開展鄉(xiāng)村振興項目49個
云南省民政廳黨組成員、副廳長、新聞發(fā)言人馬斌介紹,守正創(chuàng)新，堅決守住不發(fā)生規(guī)模性返貧的基本生活保障底線，大力推廣使用“政府救助平臺”和“一部手機辦低�！�，2021年以來，累計受理22.8萬多件救助申請，對13.3萬戶 43.2萬人次實施救助，讓困難群眾申請救助“不出戶、不求人”，“求助有門、受助及時”。
夯實基層基礎，做好易地扶貧搬遷安置點扶持工作，截至2022年3月底，易地搬遷群眾累計納入城市低保56.31萬人次，農村低保79.97萬人次，特困供養(yǎng)2.81萬人次，獲得臨時救助1.71萬人次。強化公共服務基礎設施建設，建成社區(qū)綜合服務設施114個，支持16個萬人以上集中安置區(qū)養(yǎng)老服務設施建設，投入專項資金補助集中安置區(qū)79個農村公益性公墓、9個社會工作服務站建設；民政全領域工作參與，助力鞏固脫貧攻堅成果和鄉(xiāng)村振興，省政府連續(xù)11年將建設一批養(yǎng)老服務設施列為“十件惠民實事”，建立養(yǎng)老服務體系建設專項資金，推進縣、鄉(xiāng)、村三級農村養(yǎng)老服務體系建設。其中，動員引導社會力量助力鄉(xiāng)村振興，省級社會組織通過平臺認領的方式，組織開展鄉(xiāng)村振興項目49個，共籌集物資（含資金）2100萬元，幫扶群眾10余萬人次。
全省實現(xiàn)756萬貧困人口基本醫(yī)保、大病保險、醫(yī)療救助全覆蓋
云南省醫(yī)療保障局黨組成員、副局長高志學介紹，全面打贏醫(yī)保脫貧攻堅戰(zhàn)，有效防止因病致貧因病返貧，截至2020年底，全省實現(xiàn)756萬貧困人口基本醫(yī)保、大病保險、醫(yī)療救助全覆蓋，參保率100%，住院實際報銷比例89.39%，政策保持連續(xù)穩(wěn)定。脫貧攻堅醫(yī)保政策實施后，全省建檔立卡貧困患者住院醫(yī)療費用實際報銷比例從2016年的61.15%提高到2020年底的89.39%，住院人均自付費用從2016年的2241.63元下降到2020年底的696.01元。
同時，鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接，確保不發(fā)生因病規(guī)模性返貧致貧，落實政策銜接；落實三重保障，截至2022年8月底，納入管理的農村低收入人口已應保盡保，享受醫(yī)保待遇2446.91萬人次，三重保障報銷住院醫(yī)療費用62.29億元，實際報銷比例83.33%，保障水平總體穩(wěn)定。符合國家對困難群眾住院費用報銷比例保持在80%左右的要求；落實工作責任；落實日常監(jiān)測，實現(xiàn)“政府找”；落實平臺使用，實現(xiàn)“找政府”，依托“云南省政府救助平臺”，重點針對農村低收入人口，持續(xù)完善居民醫(yī)保參保登記、異地就醫(yī)費用報銷和申請大病救助3項服務事項，做好“找政府”業(yè)務辦理。截至8月31日，全省已辦結3452件，按時辦結率達100%。
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