全國(guó)平安邊境模范鄉(xiāng)鎮(zhèn)下金廠(chǎng)鄉(xiāng)的鄉(xiāng)村振興密碼——守好碧水青山 繪就興邊畫(huà)卷

下金廠(chǎng)鄉(xiāng)大壩村 本報(bào)記者 張文峰 攝

本報(bào)記者 王世涵 張文峰

位于中越邊境的下金廠(chǎng)鄉(xiāng)，轄6個(gè)行政村104個(gè)村小組，常住人口1萬(wàn)多人，是文山壯族苗族自治州麻栗坡縣最小的鄉(xiāng)鎮(zhèn)。下金廠(chǎng)鄉(xiāng)統(tǒng)籌平安與發(fā)展，久久為功，固邊穩(wěn)邊興邊，全鄉(xiāng)矛盾糾紛調(diào)處率達(dá)99%，連續(xù)10年未發(fā)生“民轉(zhuǎn)刑”“刑轉(zhuǎn)命”案件，91個(gè)自然村3年“零發(fā)案”，群眾安全感滿(mǎn)意度達(dá)98.2%……今年2月，下金廠(chǎng)鄉(xiāng)被命名為首批“全國(guó)平安邊境模范鄉(xiāng)鎮(zhèn)”。

凝心聚力穩(wěn)邊固邊

10頭牛、30只羊，這些年，發(fā)展養(yǎng)殖業(yè)讓地處邊境偏遠(yuǎn)山村的楊光明一家擺脫了貧困。

3戶(hù)人家15位村民，楊光明所在的下金廠(chǎng)鄉(xiāng)中寨村委會(huì)楠木坪村是全鄉(xiāng)最小的抵邊村，距離中越邊境線(xiàn)不到300米�！拔疑�在邊境、長(zhǎng)在邊境，放牛種地就是巡邊守邊，守邊就是守家�！睏罟饷髡f(shuō)，如今，山間巡邏路也是他的致富路。

村村是堡壘、戶(hù)戶(hù)是哨所、人人是哨兵。近年來(lái)，下金廠(chǎng)鄉(xiāng)依托邊境聯(lián)防所、抵邊警務(wù)室、部隊(duì)執(zhí)勤點(diǎn)，建立以黨政主要領(lǐng)導(dǎo)為指揮長(zhǎng)的黨政軍警民“五位一體”聯(lián)合指揮中心，統(tǒng)籌推進(jìn)平安邊境模范創(chuàng)建、網(wǎng)格化管理和普法強(qiáng)基補(bǔ)短板等工作，做到問(wèn)題聯(lián)治、工作聯(lián)動(dòng)、平安聯(lián)創(chuàng)，形成軍警民一體的專(zhuān)群結(jié)合、群防群治新格局，為筑牢邊境安全穩(wěn)定屏障提供了堅(jiān)強(qiáng)保障。

前不久，下金廠(chǎng)鄉(xiāng)社會(huì)治安綜合治理辦公室、邊防辦負(fù)責(zé)人何高勇受到中寨村委會(huì)半坡寨村小組李大姐的熱情邀請(qǐng)：“小何，我們家的事多虧了你們，什么時(shí)候有空一定要來(lái)吃頓飯�！蹦昵�，李大姐與丈夫產(chǎn)生糾紛，吵得不可開(kāi)交。轄區(qū)網(wǎng)格員走訪(fǎng)排查后及時(shí)上報(bào)，何高勇聯(lián)合派出所、綜治辦、司法所、婦聯(lián)等部門(mén)，帶著“流動(dòng)調(diào)解室”多次上門(mén)調(diào)解，成功化解了糾紛。

“要真正實(shí)現(xiàn)‘一網(wǎng)兜’，既要靠前服務(wù)及時(shí)了解群眾訴求，更要注重發(fā)揮各方合力有效回應(yīng)群眾訴求�！背晒μ幚磔爡^(qū)40余件糾紛后，何高勇感悟頗深。

為破解邊境社會(huì)治理難題，下金廠(chǎng)鄉(xiāng)堅(jiān)持和發(fā)展新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”，不斷完善網(wǎng)格化管理，實(shí)行“網(wǎng)格走訪(fǎng)+線(xiàn)索摸排+包案化解”工作模式，形成了格中有警、事在格中、穩(wěn)在格內(nèi)的管控格局。此外，針對(duì)轄區(qū)土地糾紛、感情糾紛較多的實(shí)際，融合綜治辦、司法所、派出所、村委會(huì)、黨支部五方力量，組建“流動(dòng)調(diào)解室”，實(shí)現(xiàn)矛盾就地化解，筑牢邊境社會(huì)安全穩(wěn)定的“底座”。

一件件糾紛化解，一個(gè)個(gè)難題解決，有溫度又不失力度的治理，為平安邊境建設(shè)添磚加瓦�！班l(xiāng)親們信任更足了，守土固邊、堅(jiān)守家園的意識(shí)更強(qiáng)了�！焙胃哂抡f(shuō)，近年來(lái)，“紅袖標(biāo)”志愿服務(wù)隊(duì)、普法文藝隊(duì)等群眾隊(duì)伍活躍在守邊一線(xiàn)、矛盾化解一線(xiàn)，成為穩(wěn)邊固邊的堅(jiān)實(shí)力量。

激活資源富民興邊

山巒疊嶂、云霧繚繞，下金廠(chǎng)鄉(xiāng)云嶺村委會(huì)大錫廠(chǎng)村4000余畝仿野生石斛基地中，“蘭花王”郭喜兵說(shuō)起他與石斛20多年的不解之緣：“之前賣(mài)蘭花、種石斛完全是為了生計(jì)，村里都是石頭山，以前在石頭縫里栽玉米，總是廣種薄收�！�

高山密林一度限制著下金廠(chǎng)鄉(xiāng)的發(fā)展，而破解發(fā)展難題的密鑰也藏于深山之中。

“下金廠(chǎng)鄉(xiāng)海拔高低懸殊大，水熱分布不均，常有‘十里不同天，一山分四季’的氣候差異，一年中有200天為霧天�！惫�喜兵說(shuō)，獨(dú)特的自然資源造就了下金廠(chǎng)鄉(xiāng)豐富的生物多樣性資源，石斛便是其中之一�？可匠陨剑�郭喜兵一邊扎根山林做蘭科植物研究，一邊成立專(zhuān)業(yè)合作社發(fā)展仿野生石斛種植，找到了增收的門(mén)道。為推動(dòng)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展、村民致富，麻栗坡縣引進(jìn)云斛生物科技有限公司，采取“黨組織+企業(yè)+基地+農(nóng)戶(hù)”發(fā)展模式，引導(dǎo)農(nóng)戶(hù)流轉(zhuǎn)6000余畝土地入股企業(yè)，帶動(dòng)轄區(qū)群眾參與種植4000余畝，開(kāi)發(fā)出“石斛雞”“石斛酒”“石斛保健品”等產(chǎn)品，實(shí)現(xiàn)戶(hù)均增收1萬(wàn)元。

從生態(tài)美到生態(tài)富，發(fā)展綠色經(jīng)濟(jì)是下金廠(chǎng)鄉(xiāng)對(duì)“綠水青山就是金山銀山”理念的生動(dòng)注解。近年來(lái)，依托良好的自然生態(tài)資源，下金廠(chǎng)鄉(xiāng)因地制宜發(fā)展石斛、蘭花、金銀花、古茶樹(shù)、砂仁等綠色產(chǎn)業(yè)，不斷完善聯(lián)農(nóng)帶農(nóng)機(jī)制，以產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)促群眾增收致富，全鄉(xiāng)人均純收入達(dá)1.7萬(wàn)元，越來(lái)越多村民住上小康房、擁有好產(chǎn)業(yè)、走上致富路，邊境安全根基越筑越牢。

經(jīng)過(guò)平坦的通村硬化路駛向大壩村委會(huì)大壩村小組，一棟棟民居錯(cuò)落有致，入村路整潔干凈，小菜園、小花園打理得井井有條。蘭花種植大戶(hù)劉南昌的庭院里，5000盆蘭花、石斛盆栽將院落點(diǎn)綴得充滿(mǎn)生命力，劉南昌自豪地說(shuō)：“這些蘭花在市場(chǎng)上很受歡迎，去年一年賣(mài)了10多萬(wàn)元�！本G美建設(shè)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展同步抓，大壩村蘭花庭院經(jīng)濟(jì)發(fā)展得紅紅火火。

以花謀產(chǎn)業(yè)，大壩村還投入村集體資金5萬(wàn)元流轉(zhuǎn)30畝土地發(fā)展金銀花種植，帶動(dòng)50余戶(hù)農(nóng)戶(hù)種植面積500余畝�！敖衲辏�村里準(zhǔn)備再拓展500畝金銀花，建設(shè)加工基地，同時(shí)引導(dǎo)群眾種植900畝萬(wàn)壽菊�！贝髩未妩h委書(shū)記蔣德友說(shuō)，“5月蘭花盛開(kāi)，7月金銀花飄香，9月萬(wàn)壽菊成片，現(xiàn)在村子環(huán)境越來(lái)越美，基礎(chǔ)設(shè)施越建越好，未來(lái)發(fā)展賞花游、觀(guān)光游、紅色旅游前景無(wú)限�！�

在中寨村委會(huì)，在外打拼后返鄉(xiāng)的年輕村支書(shū)姚先學(xué)正勾勒著“千牛村”的發(fā)展圖景：“州里出臺(tái)了‘牛十條’推動(dòng)牛產(chǎn)業(yè)發(fā)展，養(yǎng)牛不但增收還有補(bǔ)貼，大家都很積極，‘千牛村’指日可待�！苯�年來(lái)，中寨村將小黃牛養(yǎng)殖作為“一村一品”產(chǎn)業(yè)發(fā)展，2023年，全村112戶(hù)養(yǎng)殖小黃牛900余頭，產(chǎn)值達(dá)600萬(wàn)余元�！胺e極發(fā)展產(chǎn)業(yè)、參與守邊、建設(shè)鄉(xiāng)村，村民們還可以獲得積分到‘初心小屋’兌換物資，各項(xiàng)工作都十分積極�！币ο葘W(xué)說(shuō)。

如今的下金廠(chǎng)鄉(xiāng)，邊民生活有保障、致富有渠道、守邊有動(dòng)力，建設(shè)好家鄉(xiāng)、守護(hù)好邊疆已成為全鄉(xiāng)各族群眾的思想自覺(jué)和行動(dòng)自覺(jué)。

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