云南省民政廳：支持社會(huì)力量興辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)

“近年來(lái)，我省老齡化程度不斷加劇，機(jī)構(gòu)養(yǎng)老服務(wù)需求越來(lái)越大，越來(lái)越多元化，請(qǐng)問(wèn)民政部門(mén)對(duì)社會(huì)力量興辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)有哪些重要的支持政策？”面對(duì)網(wǎng)友提問(wèn)，9月8日，云南省民政廳黨組成員、副廳長(zhǎng)馬斌率隊(duì)做客《金色熱線》直播節(jié)目時(shí)，針對(duì)養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)享有的補(bǔ)貼政策進(jìn)行詳細(xì)解答。

據(jù)介紹，社會(huì)力量興辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)是養(yǎng)老服務(wù)業(yè)發(fā)展的重要組成部分，根據(jù)第七次人口普查的情況數(shù)據(jù)，云南目前已有700多萬(wàn)老年人，占人口的比重14.91%。近年來(lái)，云南省民政廳采取了多項(xiàng)重要政策，支持社會(huì)力量興辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)。為深化“放管服”改革，取消了養(yǎng)老機(jī)構(gòu)設(shè)立許可，改為養(yǎng)老機(jī)構(gòu)備案，由縣級(jí)人民政府民政部門(mén)具體受理。完成備案的社會(huì)力量興辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)可以享受一次性建設(shè)補(bǔ)助。利用自建產(chǎn)權(quán)用房建設(shè)的一次性給予每張10000元補(bǔ)助；租賃用房且租用期5年以上的一次性給予每張5000元補(bǔ)助。

此外，完成備案的社會(huì)力量興辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)可享受運(yùn)營(yíng)補(bǔ)助，綜合養(yǎng)老機(jī)構(gòu)收住老人身體狀況、機(jī)構(gòu)等級(jí)評(píng)定、誠(chéng)信狀況、醫(yī)療服務(wù)能力等因素，按實(shí)際收住老人的床位數(shù)、月數(shù)等給予補(bǔ)助，最低每床每月可享受60元的補(bǔ)助，最高每床每月可享受280元的補(bǔ)助。

完成備案的社會(huì)辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)還可享受運(yùn)營(yíng)困難補(bǔ)助，社會(huì)力量興辦的養(yǎng)老機(jī)構(gòu)（含公建民營(yíng)），其經(jīng)營(yíng)收入與所獲運(yùn)營(yíng)補(bǔ)助資金不足彌補(bǔ)運(yùn)營(yíng)成本而形成虧損的，可在核定機(jī)構(gòu)運(yùn)營(yíng)補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)的基礎(chǔ)上再上浮20%的幅度予以補(bǔ)助。完成備案的社會(huì)力量興辦的養(yǎng)老機(jī)構(gòu)可享受綜合責(zé)任保險(xiǎn)補(bǔ)助，養(yǎng)老機(jī)構(gòu)責(zé)任保險(xiǎn)為160元床年、雇主責(zé)任險(xiǎn)為160元人年，省級(jí)對(duì)社會(huì)力量興辦的養(yǎng)老機(jī)構(gòu)給予80%補(bǔ)助。

此外，云南省民政廳還推動(dòng)具備向社會(huì)提供養(yǎng)老服務(wù)條件的公辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)開(kāi)展公建民營(yíng)，鼓勵(lì)社會(huì)力量通過(guò)獨(dú)資、合資、合作、聯(lián)營(yíng)、參股、租賃等方式運(yùn)營(yíng)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)。同時(shí)，養(yǎng)老機(jī)構(gòu)還可以享受稅費(fèi)減免等優(yōu)惠政策。

云南《最低生活保障審核確認(rèn)實(shí)施細(xì)則》有了新變化

9月8日，馬斌在節(jié)目中就2021年底出臺(tái)的《云南省最低生活保障審核確認(rèn)實(shí)施細(xì)則》的政策文件新變化進(jìn)行詳細(xì)解讀。

據(jù)介紹，《云南省最低生活保障審核確認(rèn)實(shí)施細(xì)則》（以下簡(jiǎn)稱《實(shí)施細(xì)則》）于2021年正式出臺(tái)，2022年開(kāi)始施行。為進(jìn)一步方便群眾辦事，《實(shí)施細(xì)則》對(duì)比以往政策有了非常多的改進(jìn)和完善：一是低保申請(qǐng)時(shí)可以采取證明事項(xiàng)告知承諾制替代家庭經(jīng)濟(jì)狀況證明，有效簡(jiǎn)化群眾申請(qǐng)材料。二是進(jìn)一步明確各辦理環(huán)節(jié)的時(shí)限，并規(guī)定了辦理的總時(shí)長(zhǎng)為30個(gè)工作日，一般情況下，大概20多天就可以完成家庭經(jīng)濟(jì)狀況調(diào)查、公示、審核確認(rèn)等各項(xiàng)程序，較以往大大縮短。

《實(shí)施細(xì)則》還為居住地申請(qǐng)低保提供了政策支持，在居住地生活且持有居住證時(shí)間滿一年以上的，也可以向居住地提出申請(qǐng)，在前期試點(diǎn)的基礎(chǔ)上，正在總結(jié)經(jīng)驗(yàn)措施，計(jì)劃今年內(nèi)在全省范圍推廣。民主評(píng)議不再作為審核確認(rèn)低保的必須環(huán)節(jié)，進(jìn)一步提高低保業(yè)務(wù)的經(jīng)辦服務(wù)效率。

《實(shí)施細(xì)則》明確了不計(jì)入家庭收入的項(xiàng)目，比如見(jiàn)義勇為獎(jiǎng)勵(lì)金、獎(jiǎng)學(xué)金等，引導(dǎo)社會(huì)正能量的傳播；細(xì)化剛性支出扣減標(biāo)準(zhǔn)及額度，在核算家庭收入時(shí)，對(duì)因家庭成員殘疾、患重病、接受教育以及就業(yè)等增加的剛性支出，可以予以適當(dāng)扣減。規(guī)定了原則上不予納入低保的五種財(cái)產(chǎn)情形，比如家庭存款超過(guò)標(biāo)準(zhǔn)的，申請(qǐng)城市低保但是名下有不只一套住房的，這些情形一般不予納入低保范圍。

此外，《實(shí)施細(xì)則》對(duì)低保邊緣家庭的財(cái)產(chǎn)情形作了明確規(guī)定，為以后進(jìn)一步拓展社會(huì)救助保障范圍打下政策基礎(chǔ)。這些政策，一方面提高了低保審核確認(rèn)的辦事效率，另一方面對(duì)申請(qǐng)低保家庭經(jīng)濟(jì)狀況作了更加細(xì)致明確的規(guī)定，推動(dòng)低保政策的實(shí)施更精準(zhǔn)、更公平、更透明，讓困難群眾獲得更加高效便利的救助。

云南省民政廳：兜住群眾基本民生底線

“牢牢兜住基本民生底線，是黨和人民賦予民政部門(mén)的神圣使命�！�9月8日，馬斌在直播節(jié)目時(shí)談到，云南民政部門(mén)要站穩(wěn)人民立場(chǎng)，厚植人民情懷，履職盡責(zé)全力解民憂、惠民生、聚民心，不斷增強(qiáng)人民群眾的獲得感、幸福感和安全感。

據(jù)介紹，為做好“應(yīng)保盡�！本唧w的工作，云南省民政部門(mén)落實(shí)到政府部門(mén)兜底增長(zhǎng)，不斷完善社會(huì)救助保障政策，健全分層分類社會(huì)制度體系，聚焦困難群眾的“急難愁盼”，為困難群眾提供更加豐富，更加全面的救助服務(wù)。整合救助資源把低保、特困供養(yǎng)基本生活救助和教育、醫(yī)療、就業(yè)住房這些專項(xiàng)社會(huì)救助以及極難社會(huì)救助有機(jī)結(jié)合起來(lái)，為不同情況的家庭提供量身訂做救助服務(wù)。

　　此外，云南民政部門(mén)充分強(qiáng)化主動(dòng)發(fā)現(xiàn)機(jī)制，目前已初步建成云南省低收入人口數(shù)據(jù)庫(kù)，匯集了包括低保、特困人員、低保邊緣人口等低收入人口數(shù)據(jù)。通過(guò)實(shí)施動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)及時(shí)發(fā)現(xiàn)群眾的困難，給予相應(yīng)借助幫扶。民政基層工作人員也會(huì)定期進(jìn)行尋訪，了解掌握基層困難群眾的基本生活情況，通過(guò)這種“大數(shù)據(jù)+鐵腳板”的方式，切實(shí)做到“應(yīng)保盡�！薄皯�(yīng)兜盡兜”。

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