近日，昆明市人民政府印發(fā)了《昆明市企業(yè)上市倍增工作方案（2022—2025年）》（以下簡稱《工作方案》），力爭到2025年，全市新增上市企業(yè)12個以上。其中，經(jīng)開區(qū)新增4個，官渡區(qū)、高新區(qū)各新增2個，五華區(qū)、盤龍區(qū)、西山區(qū)、安寧市各新增1個。
上市公司達(dá)到34家，有力拉動新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展
《昆明市推進(jìn)企業(yè)上市三年行動方案（2019—2021年）》實施以來，上市速度進(jìn)一步加快，新增6家上市公司，全市上市公司達(dá)到34家，上市公司質(zhì)量顯著提高，有力拉動了新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展，提升了服務(wù)實體經(jīng)濟(jì)能力。
為進(jìn)一步推進(jìn)昆明市企業(yè)上市工作，昆明市制定出臺了《工作方案》。為保障方案順利施行，還建立了保障機制，將不斷完善昆明市“金種子”企業(yè)“一對一”工作專班工作機制，協(xié)調(diào)解決企業(yè)上市過程中存在的困難和問題；定期開展各類培訓(xùn)，提升政府各部門及擬上市企業(yè)負(fù)責(zé)人對發(fā)展資本市場重要性的認(rèn)識，營造積極支持企業(yè)上市的良好氛圍。
建立上市后備企業(yè)庫，動態(tài)保持100家左右
錨定目標(biāo)，《工作方案》提出建立上市后備企業(yè)庫。要求昆明市各縣市區(qū)和市級各行業(yè)主管部門按照上市要求，按照企業(yè)自愿申報、政府積極推動的原則，精準(zhǔn)遴選重點企業(yè)，并列入市級后備庫。上市后備企業(yè)庫數(shù)量動態(tài)保持在100個以上，入庫企業(yè)優(yōu)先列為重點培育和服務(wù)對象，優(yōu)先享受有關(guān)扶持政策，優(yōu)先向省級有關(guān)部門推薦為“金種子”企業(yè)。
同時，加大“小升規(guī)、規(guī)改股、股上市”推進(jìn)力度，分階段培育做大企業(yè)。引導(dǎo)企業(yè)樹立和強化現(xiàn)代企業(yè)經(jīng)營意識，增強其股份制改造主動性和積極性。支持區(qū)域性股權(quán)市場、中介機構(gòu)協(xié)助各縣區(qū)推進(jìn)“組團(tuán)式”“批量式”企業(yè)股份制改造，引導(dǎo)各類戰(zhàn)略投資者參與企業(yè)股份制改造。
組織開展資本市場知識及企業(yè)管理合規(guī)培訓(xùn)，加強對擬上市企業(yè)的培育和輔導(dǎo)，著力增強擬上市企業(yè)守法誠信意識和合規(guī)意識，提升擬上市企業(yè)規(guī)范化水平。同時，建立對上市公司高質(zhì)量發(fā)展跟蹤服務(wù)機制，及時掌握上市公司發(fā)展動態(tài)和存在問題，密切關(guān)注控股權(quán)變更風(fēng)險，有效化解上市公司退市風(fēng)險。引導(dǎo)上市公司聚焦主業(yè)，防止資本無序擴張，防范盲目投資風(fēng)險。
提升服務(wù)水平，依法合規(guī)前提下優(yōu)先辦理
在優(yōu)化企業(yè)上市營商環(huán)境方面，《實施方案》提出，對企業(yè)上市中涉及土地、房產(chǎn)、稅務(wù)、社保、注冊登記、生態(tài)環(huán)境、項目立項等各項審批、備案事項或出具有關(guān)證明的，在依法合規(guī)前提下開辟“綠色通道”，予以優(yōu)先辦理。對特殊歷史遺留問題，各縣區(qū)采取“一事一議、一企一策”的方法，本著尊重歷史和解決問題的態(tài)度，依法予以及時妥善解決。
同時，根據(jù)企業(yè)上市融資需求，及時組織各類金融機構(gòu)主動上門服務(wù)，鼓勵引導(dǎo)各類金融機構(gòu)對擬上市企業(yè)“一企一策”制定融資服務(wù)方案，積極協(xié)調(diào)幫助解決企業(yè)上市過程中的融資問題。引導(dǎo)政府性融資擔(dān)保機構(gòu)加大對擬上市企業(yè)融資增信力度，按政策給予擔(dān)保費補助。對金融機構(gòu)積極支持企業(yè)上市的，在評定支持地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展突出貢獻(xiàn)獎、按規(guī)定享受相關(guān)扶持政策等方面予以優(yōu)先考慮。
要求加強對證券公司、會計師事務(wù)所、律師事務(wù)所等中介機構(gòu)上市服務(wù)執(zhí)業(yè)情況的跟蹤評價，對推進(jìn)企業(yè)上市工作力度大、成效明顯、業(yè)績突出的中介機構(gòu)給予肯定，并列入昆明市服務(wù)企業(yè)上市中介機構(gòu)正面清單；對服務(wù)質(zhì)量差、企業(yè)評價低的中介機構(gòu)列入負(fù)面清單，促進(jìn)中介機構(gòu)提升服務(wù)質(zhì)量和服務(wù)水平。
加大獎補力度，一次性給予最高不超過500萬元獎補
優(yōu)惠扶持政策上，《實施方案》明確，對在上海證券交易所、深圳證券交易所、北京證券交易所和香港聯(lián)合交易所上市的企業(yè)，將上市募集資金投資昆明市的，一次性給予最高不超過500萬元獎補。對將注冊地和納稅地遷入昆明市滿1年且承諾無造假、欺詐等不良商業(yè)行為的上市公司，連續(xù)3年按企業(yè)對昆明市地方貢獻(xiàn)的60%給予獎補（獎補累計不超過500萬元）。對通過資本市場再融資，并將再融資募集資金投資昆明市的，可按不超過其投資額5%的比例給予一次性獎補（獎補最高不超過300萬元）。對于在新三板掛牌的企業(yè)，一次性給予50萬元獎補。對于新三板掛牌企業(yè)進(jìn)入北京證券交易所上市，按照規(guī)定補足有關(guān)獎補資金。對區(qū)域金融穩(wěn)定和金融生態(tài)環(huán)境構(gòu)成較大負(fù)面影響的，不享受本政策資金獎補。
同時，云南省“金種子”企業(yè)和昆明市上市后備企業(yè)符合財政部、稅務(wù)總局關(guān)于中小高新技術(shù)企業(yè)稅收試點政策，以未分配利潤、盈余公積、資本公積向個人股東轉(zhuǎn)增股本，個人股東1次繳納個人所得稅確有困難的，可根據(jù)實際情況自行確定分期繳稅計劃，在不超過5個年度內(nèi)（含）分期繳納，并將有關(guān)資料報主管稅務(wù)機關(guān)備案。
此外，對企業(yè)首發(fā)上市及再融資募集資金的投資項目用地，優(yōu)先安排用地指標(biāo)，優(yōu)先辦理項目預(yù)審，及時審批，優(yōu)先供地，實現(xiàn)應(yīng)保盡保。
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