記者5月6日從云南省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳獲悉，近年來，云南省大力推廣資源變資產(chǎn)、資金變股金、農(nóng)民變股東經(jīng)驗，深入開展發(fā)展壯大集體經(jīng)濟(jì)試點試驗，完善利益聯(lián)結(jié)機(jī)制，實現(xiàn)聯(lián)農(nóng)帶農(nóng)富農(nóng)強(qiáng)農(nóng)。各地區(qū)銳意創(chuàng)新、積極探索，逐漸摸索出了壯大村級集體經(jīng)濟(jì)的幾種有效發(fā)展模式。
產(chǎn)業(yè)發(fā)展型
支持村集體組建公司或興辦合作社
支持村集體牽頭組建公司或興辦合作社等各類經(jīng)濟(jì)組織，通過集體自辦、能人領(lǐng)辦、招商引資等形式，大力發(fā)展“一村一品”特色產(chǎn)業(yè)，在推動產(chǎn)業(yè)興旺過程中增加村集體經(jīng)濟(jì)收入。
騰沖市明光鎮(zhèn)自治社區(qū)成立烏龍茶專業(yè)合作社，吸收下設(shè)支部黨員及非黨員茶農(nóng)231戶，以每畝20—200元不等的資金入股，入股資金共計19.73萬元。合作社成立后，采取“統(tǒng)一提供種苗、統(tǒng)一管理、統(tǒng)一檢測、統(tǒng)一品牌、統(tǒng)一銷售”的方式，推動烏龍茶產(chǎn)業(yè)從種植、加工、產(chǎn)品、市場營銷取得突破，2019年實現(xiàn)村級集體經(jīng)濟(jì)收入89萬余元。
資產(chǎn)經(jīng)營型
盤活資產(chǎn)獲得穩(wěn)定收益
支持村集體通過公開招標(biāo)、股份合作、使用權(quán)有償轉(zhuǎn)讓、租賃承包等方式，盤活集體經(jīng)營性資產(chǎn)、閑置固定資產(chǎn)、公益性資產(chǎn)，獲取資產(chǎn)最大收益。
支持村集體整合上級扶持資金、社會幫扶資金、集體自籌資金等，置辦商鋪店面、農(nóng)貿(mào)市場、倉儲設(shè)施、標(biāo)準(zhǔn)廠房、寫字樓、旅游服務(wù)房屋及設(shè)施、生活服務(wù)設(shè)施等物業(yè)，獲得穩(wěn)定的資產(chǎn)收益。
建水縣曲江鎮(zhèn)他龍村委會通過實施市場改擴(kuò)建項目，擴(kuò)改和新建商鋪19間，新建戲臺一座，村級集體年租房收入從原來的0.89萬元增加到4萬余元。
瀘西縣永寧鄉(xiāng)法衣村民委員會等17家村民委員會整合財政涉農(nóng)資金510萬元，在白水鎮(zhèn)益谷村委會山白村小組建設(shè)7104平方米鋼架薄膜溫室大棚及配套設(shè)施，以此形成17個村的村集體固定資產(chǎn)，17個村集體經(jīng)濟(jì)組織通過和云南省花卉技術(shù)培訓(xùn)推廣中心簽訂15年的租賃合同，每村將獲得33.3萬元的集體經(jīng)濟(jì)收入。
資源開發(fā)型
收回集體資源實現(xiàn)收入增加
支持村集體探索利用集體土地、林地、“四荒地”、水面、灘涂等資源，建設(shè)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、加工、經(jīng)營、服務(wù)設(shè)施和鄉(xiāng)村旅游項目，通過發(fā)包或自主經(jīng)營獲取收入。依法規(guī)范資源發(fā)包、租賃等經(jīng)濟(jì)合同，糾正違規(guī)發(fā)包、逾期未收回等行為，增加村集體收入。
勐�？h格朗和鄉(xiāng)帕沙村通過村民“一事一議”，清查收回部分歷史問題村集體資源進(jìn)行公開招租，實現(xiàn)集體租金收入增加，年集體經(jīng)濟(jì)收入達(dá)20余萬元。
永勝縣永北鎮(zhèn)鳳鳴社區(qū)有塊近6畝的建設(shè)用地，原來對外承包經(jīng)營，每年收取租金15萬元，隨著周邊居民小區(qū)建設(shè)，城鎮(zhèn)環(huán)境改善，地域優(yōu)勢凸顯，村集體班子抓住永勝縣建設(shè)第二農(nóng)貿(mào)市場機(jī)遇，將此6畝地建設(shè)開發(fā)成農(nóng)貿(mào)市場，通過公開招投標(biāo)程序，將20年的經(jīng)營權(quán)對外招商引資，實行產(chǎn)權(quán)與經(jīng)營權(quán)分離，最終以每年75萬元的租金由一私營企業(yè)中標(biāo)，比以前土地租金收入增加了5倍。
股份合作型
華寧一社區(qū)集體經(jīng)濟(jì)收入預(yù)計達(dá)千萬元
支持村集體利用村集體經(jīng)營性資產(chǎn)、資源性資產(chǎn)、各類資金入股效益較好的企業(yè)、家庭農(nóng)場、農(nóng)民合作社等新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體，量化集體股份，按股分紅，增加村集體收入。鼓勵集體經(jīng)濟(jì)強(qiáng)村與集體經(jīng)濟(jì)薄弱村、低收入村結(jié)成對子，通過合作開發(fā)、合伙經(jīng)營、產(chǎn)業(yè)帶動等途徑，帶動薄弱村和低收入村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展。
華寧縣由供銷社、城關(guān)社區(qū)股份經(jīng)濟(jì)合作聯(lián)合社、華寧泉味鮮食用菌種植合作社、自然人股東共同出資成立華寧縣寧州街道城關(guān)社區(qū)供銷合作社，開展食用菌研發(fā)栽培、農(nóng)資供應(yīng)、農(nóng)產(chǎn)品收購、日用消費(fèi)品經(jīng)營、電子商務(wù)、物流配送、農(nóng)村合作、金融等一體服務(wù)化社會，全社區(qū)集體經(jīng)濟(jì)創(chuàng)收預(yù)計達(dá)到1000多萬元。同時，制定了二次返利制度，去年，合作社成員平均每戶返利約8000余元，保障了成員的經(jīng)濟(jì)利益。
異地置業(yè)型
閑置集體資金購寫字樓出租
對一些偏遠(yuǎn)或受規(guī)劃限制、資源匱乏、發(fā)展空間較小的村，可以探索通過行政劃撥、政府購買等方式，在區(qū)位較好的區(qū)域或中心鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)，異地興建或購置物業(yè)補(bǔ)充經(jīng)營性資產(chǎn)。對扶持到村的各類資金，可由縣或鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)籌實施異地增收項目，產(chǎn)權(quán)和收益權(quán)明晰到村，增加村集體收入。
曲靖市麒麟?yún)^(qū)沿江街道余家屯村集體經(jīng)濟(jì)合作社用515.56萬元閑置集體資金，在昆明市鉑金大道云南映象城市公園廣場購買了兩套寫字樓，總面積403.24平方米，車位4個。與賣方簽訂了15年返租協(xié)議，由賣方負(fù)責(zé)出租，每年支付給居委會租金，按照每平方米55元起價出租，每年以6%遞增，2020年收取第一筆租金28.20萬元。按照返租協(xié)議約定的租金收益，社區(qū)15年可得收益619.48萬元。
服務(wù)創(chuàng)收型
參與招商引資項目管理
支持村集體以提供統(tǒng)一管理、有償服務(wù)等形式，領(lǐng)辦創(chuàng)辦各類服務(wù)實體，為農(nóng)民提供物資、技術(shù)、信息、流通等服務(wù)。為村內(nèi)基礎(chǔ)設(shè)施、資源開發(fā)、公益事業(yè)等項目建設(shè)提供取土、場地、用工等方面服務(wù)，可收取約定的服務(wù)費(fèi)用，增加村集體收入。通過成立村級代辦點，承接金融、保險、廣電、通信、電商等有償代理服務(wù)。支持村集體購置農(nóng)機(jī)具，為各類農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體提供產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后有償服務(wù)。
文山市開花街道梁子社區(qū)通過招商引資的方式，引進(jìn)文山大東商貿(mào)有限公司投入資金300余萬元，建成擁有固定式攤位131個，半固定式地攤78個，流動式地攤150個的夜市一條街。梁子社區(qū)通過參與夜市的日常管理，由大東商貿(mào)公司每年支付梁子社區(qū)5萬元管理服務(wù)費(fèi)并逐年遞增。
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