近年來，昆明科技事業(yè)取得長足進步，多項核心指標取得明顯突破。根據(jù)日前舉行的《昆明市科學技術進步與創(chuàng)新條例》執(zhí)法檢查工作匯報會發(fā)布的數(shù)據(jù)，全市高新技術企業(yè)總量從2016年的699家攀升到2022年的1786家，占云南省高企新技術數(shù)量的69.33%；研發(fā)經(jīng)費投入從2016年的82.38億元提升到2021年的128.23億元，年均增速9.25%，研發(fā)經(jīng)費投入強度達1.78%，居全省第一；技術合同成交額從2020年的35.66億元增加到2022年的84.26億元，實現(xiàn)三年翻一番。
下一步，昆明將實施科技創(chuàng)新七大攻堅行動（即：實施全社會研發(fā)經(jīng)費投入攻堅行動、實施科技創(chuàng)新主體培育攻堅行動、實施省市一體化重大項目攻堅行動、實施科技成果轉(zhuǎn)化攻堅行動、實施科技創(chuàng)新人才培引攻堅行動、實施科技開放合作攻堅行動、實施科技服務民生攻堅行動），全面提升科技創(chuàng)新整體實力，發(fā)揮好科技創(chuàng)新對經(jīng)濟社會發(fā)展的支撐作用，并圍繞全市“8+N”產(chǎn)業(yè)鏈持續(xù)發(fā)力，推動全市科技創(chuàng)新水平跨越式提升，為“六個春城”建設提供有力的科技支撐。
激發(fā)創(chuàng)新活力
深入實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略 建立財政科技投入穩(wěn)定增長機制
近年來，昆明深入實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略，設置“創(chuàng)新發(fā)展”賽道，科學制定“科技創(chuàng)新工作綜合指數(shù)”，有效激發(fā)各縣（市）區(qū)科技創(chuàng)新工作活力。
當前，昆明市建立財政科技投入穩(wěn)定增長機制，自主創(chuàng)新能力不斷提高。2019年到2022年，市本級財政科技投入分別為5.61億元、5.78億元、5.81億元和4.86億元。2021年全市R&D經(jīng)費投入總量達128.23億元，比2019年的112.05億元增長14.44%；全社會研發(fā)投入強度達1.78%，較2019年的1.73%提高0.05個百分點。同時，昆明逐步提升科技金融服務水平，成立“昆明科技金融（建行）示范支行”，為不同成長周期的科技型“雙創(chuàng)”企業(yè)提供全方位的金融服務；設立總規(guī)模1億元的知識產(chǎn)權(quán)運營基金和總規(guī)模2000萬元的知識產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資風險補償資金；啟動區(qū)域性知識產(chǎn)權(quán)金融服務平臺建設，2022年知識產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資金額實現(xiàn)4.08億元。
昆明創(chuàng)新科技服務方式，開展“政策直通車、服務零距離”科技服務團活動，深入企業(yè)問計問需，促進全市科技工作提質(zhì)增效。2021年10月，市政府與省科技廳簽署“省市一體化協(xié)同創(chuàng)新試點工作機制”協(xié)議，在全國率先實施省市一體化科技創(chuàng)新戰(zhàn)略。
突出人才牽引
優(yōu)化人才政策體系 搭建人才成長平臺
昆明突出人才牽引，創(chuàng)新人才引進機制。目前，在昆“兩院”院士達15人，省中青年學術和技術帶頭人后備人才及省技術創(chuàng)新人才培養(yǎng)對象18905人，省、市科技特派員達1269人，持外國人來華工作許可證（AB類）外國人767人。此外，昆明成功舉辦第六屆云南國際人才交流會昆明專場活動，引進優(yōu)質(zhì)項目20個。
同時，昆明優(yōu)化人才政策體系，構(gòu)建“1+2+N春城計劃”人才政策體系，出臺關于推進體制機制改革促進人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的實施意見，試點科技人才項目經(jīng)費“包干制”，開展院士自由探索項目，賦予高層次人才更多的經(jīng)費使用自主權(quán)，切實為科研人員“減負”“松綁”；攜手市公安局出入境管理部門首創(chuàng)開展外國人才工作居留許可“一站式”試點工作，不斷優(yōu)化創(chuàng)新營商環(huán)境。目前，全市共實施人才政策44個，覆蓋各類人才27.3萬人，近3年財政累計支出人才工作經(jīng)費超2.8億元，使人才“引得進、留得住、用得好”。
此外，昆明積極搭建人才成長平臺，加快高能級平臺落地昆明，利用“科技入滇”“滬滇合作”“雙招雙引”等工作機制，加強與先進發(fā)達地區(qū)的科技合作交流，促成一批重點企業(yè)、重大平臺和研究機構(gòu)落地昆明。目前，全市共有國家級重點實驗室7個、省級重點實驗室92個、市級重點實驗室52個，共有國家級國際科技合作基地14家、省級國際科技合作基地64家、市級國際科技合作基地33家，有市級院士專家工作站89家、市級企業(yè)科技創(chuàng)新中心25個，為人才在昆發(fā)展提供廣闊空間。
強化科技支撐
聚焦新興產(chǎn)業(yè)補短板 圍繞傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)促轉(zhuǎn)型
昆明進一步強化科技支撐，圍繞全市“8+N”產(chǎn)業(yè)，以強鏈、延鏈、補鏈為思路，突出自主研發(fā)、主體培育和成果轉(zhuǎn)化，不斷提升產(chǎn)業(yè)自主核心競爭力；聚焦先進制造、新材料、生物醫(yī)藥、大健康等領域，立項省市一體化重大科技項目14項；精準構(gòu)建涵蓋3000多家企業(yè)的高新技術企業(yè)后備培育庫，國家級科技型中小企業(yè)新認定數(shù)量達991家，占全省入庫國家科技型中小企業(yè)的66.33%；布局“云南貴金屬實驗室”“云南特色植物提取與健康產(chǎn)品實驗室”等5家云南實驗室；加大成果轉(zhuǎn)化力度，培育國家技術轉(zhuǎn)移示范機構(gòu)6家、云南省技術轉(zhuǎn)移示范機構(gòu)5家、昆明市重點科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化示范服務機構(gòu)27個，成功引進各類國際先進科技成果500余項，向外輸出各類科技成果300余項，與14個國家（地區(qū)）建立良好國際科技合作渠道。
昆明聚焦新興產(chǎn)業(yè)補短板，積極探索“創(chuàng)新鏈+產(chǎn)業(yè)鏈”融合的科技創(chuàng)新合作模式，圍繞產(chǎn)業(yè)發(fā)展短板，引進重大項目。2020年以來，昆明共組織實施產(chǎn)業(yè)重點創(chuàng)新項目55個，完成創(chuàng)新研發(fā)投入10.42億元。2022年，全市規(guī)模以上工業(yè)新興產(chǎn)業(yè)增加值同比增長122%，新動能不斷增強。此外，昆明圍繞傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)促轉(zhuǎn)型，嘉華食品、康師傅、昆藥集團等企業(yè)的多個項目入選國家級、省級數(shù)智轉(zhuǎn)型示范試點；爭取上級資金支持云南中藥材追溯區(qū)塊鏈聯(lián)盟等23個數(shù)字應用示范案例和區(qū)塊鏈項目建設；搭建華為昆明軟件開發(fā)云創(chuàng)新中心，通過構(gòu)建“1+4+N”數(shù)字化智能體系，助力企業(yè)“上云”。
促進科技創(chuàng)新
加強知識產(chǎn)權(quán)法治保障 推進公民科學素質(zhì)建設
昆明持續(xù)加強知識產(chǎn)權(quán)法治保障，構(gòu)建以“12235”工作骨干網(wǎng)絡為主的知識產(chǎn)權(quán)運營服務體系，形成“訴訟—仲裁—調(diào)解”有效銜接多元化爭議解決機制，與玉溪、普洱及西雙版納三地簽訂“一帶一路”中老鐵路沿線城市市場監(jiān)督一體化合作協(xié)議，促進知識產(chǎn)權(quán)保護合作。截至2022年底，全市發(fā)明專利有效量達17134件，有效注冊商標量突破30萬件；科研組織知識產(chǎn)權(quán)管理體系認證企業(yè)3家，企業(yè)知識產(chǎn)權(quán)管理體系認證企業(yè)243家；有效期內(nèi)獲質(zhì)量管理體系認證（ISO9001）企業(yè)達5290家。
昆明以科普促進科技創(chuàng)新，14個縣（市）區(qū)政府將科普經(jīng)費按照不低于人均2元標準納入財政預算，切實推進全市公民科學素質(zhì)建設。目前，全市共有36個市級科普教育基地、103所市級科普教育示范學校、48個青少年科普教育基地、54個青少年科學工作室；建成市科普精品基地60個、市青少年科技創(chuàng)新實驗室79家；安寧市、五華區(qū)等7個縣（市）區(qū)成功入選2021—2025年度全國科普示范縣（市）區(qū)。全市建立科技志愿服務隊伍800余支，注冊科普中國信息員10余萬人。2022年，昆明市具備科學素質(zhì)的公民比例達12.9%。截至2022年底，全市建成青年（大學生）創(chuàng)業(yè)園和新型創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新孵化服務園118個，在孵項目4816個，帶動就業(yè)7.5萬人。
下一步，昆明將有效組織重大科技項目，開展生態(tài)環(huán)境保護修復、污染防治、節(jié)能減碳等領域關鍵技術研究；圍繞全市“8+N”產(chǎn)業(yè)鏈，在關鍵技術攻關、創(chuàng)新要素集聚、創(chuàng)新主體培育、產(chǎn)業(yè)生態(tài)構(gòu)建等方面持續(xù)發(fā)力，推動全市科技創(chuàng)新水平跨越式提升，為“六個春城”建設提供有力的科技支撐。
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