7月1日，由云南省第十四屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第二次會(huì)議審議通過(guò)的《云南省中醫(yī)藥條例》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《條例》）將正式實(shí)施。
《條例》分為總則、中醫(yī)藥服務(wù)、中藥保護(hù)與發(fā)展、中醫(yī)藥人才培養(yǎng)與文化傳播、保障與促進(jìn)、法律責(zé)任、附則共7章51條�！稐l例》所稱(chēng)的中醫(yī)藥，是包括漢族和少數(shù)民族醫(yī)藥在內(nèi)的我國(guó)各民族醫(yī)藥的統(tǒng)稱(chēng)。《條例》的修訂，為繼承、發(fā)展、利用好中醫(yī)藥提供了有力的法治保障，對(duì)進(jìn)一步促進(jìn)云南中醫(yī)藥事業(yè)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展具有十分重要的意義。
支持社區(qū)、村衛(wèi)生室提供中醫(yī)藥服務(wù)
《條例》增加了中西醫(yī)協(xié)同相關(guān)內(nèi)容，重點(diǎn)對(duì)加強(qiáng)中西醫(yī)協(xié)調(diào)創(chuàng)新、建立重大疑難疾病中西醫(yī)臨床協(xié)作機(jī)制、提升非中醫(yī)類(lèi)醫(yī)療機(jī)構(gòu)中醫(yī)藥服務(wù)能力等方面作出規(guī)范。
《條例》明確，加強(qiáng)少數(shù)民族醫(yī)醫(yī)療服務(wù)體系建設(shè)，推進(jìn)少數(shù)民族醫(yī)藥傳承創(chuàng)新發(fā)展。發(fā)揮其在治未病、疾病治療、慢性病管理、康復(fù)養(yǎng)生、傳染病防治等方面的重要作用；綜合醫(yī)院應(yīng)當(dāng)設(shè)置中醫(yī)臨床科室，設(shè)立中醫(yī)門(mén)診和中醫(yī)病床，有條件的可以設(shè)立中醫(yī)病區(qū)和中醫(yī)綜合治療區(qū)；支持社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站、村衛(wèi)生室提供中醫(yī)藥服務(wù)。同時(shí)鼓勵(lì)社會(huì)力量舉辦中醫(yī)醫(yī)療機(jī)構(gòu)，支持中醫(yī)醫(yī)療機(jī)構(gòu)連鎖化發(fā)展。
推進(jìn)中西醫(yī)資源整合、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、協(xié)同創(chuàng)新。鼓勵(lì)建立重大疑難疾病、傳染病、慢性病等中西醫(yī)臨床協(xié)同機(jī)制，形成并推廣中西醫(yī)結(jié)合診療方案；開(kāi)展智慧中醫(yī)醫(yī)院建設(shè)，鼓勵(lì)中醫(yī)醫(yī)療機(jī)構(gòu)應(yīng)用互聯(lián)網(wǎng)開(kāi)展中醫(yī)咨詢(xún)、診療、藥事等服務(wù)；支持中醫(yī)藥融入家庭醫(yī)生簽約服務(wù)，開(kāi)展中醫(yī)治未病、慢性病管理和康復(fù)等服務(wù)。
以師承方式學(xué)習(xí)中醫(yī)或者經(jīng)多年實(shí)踐、醫(yī)術(shù)確有專(zhuān)長(zhǎng)的人員，醫(yī)師資格考核注冊(cè)管理按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行；鼓勵(lì)退休中醫(yī)藥專(zhuān)業(yè)人員到基層開(kāi)展中醫(yī)藥服務(wù)。
建立中藥材種質(zhì)資源庫(kù)、基因庫(kù)
針對(duì)云南是全國(guó)重要的中藥材優(yōu)勢(shì)產(chǎn)區(qū)和生產(chǎn)大省的情況，結(jié)合云南中藥材產(chǎn)業(yè)發(fā)展實(shí)際，《條例》新增中藥保護(hù)與發(fā)展專(zhuān)章，對(duì)中藥材的產(chǎn)業(yè)發(fā)展從種植養(yǎng)殖的生態(tài)環(huán)境保護(hù)，到全產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展以及監(jiān)督管理作出了細(xì)化明確的規(guī)定。
《條例》規(guī)定，藥品監(jiān)督主管部門(mén)應(yīng)制定完善地方藥材標(biāo)準(zhǔn)和地方中藥飲片炮制規(guī)范，研究完善中藥中的污染物及有害殘留物限量標(biāo)準(zhǔn)和檢測(cè)方法，加強(qiáng)中藥飲片質(zhì)量的抽檢，向社會(huì)公布監(jiān)測(cè)結(jié)果；支持發(fā)展中藥材規(guī)范化種植養(yǎng)殖，嚴(yán)格農(nóng)藥、化肥、植物生長(zhǎng)調(diào)節(jié)劑等使用管理；省人民政府應(yīng)當(dāng)制定道地中藥材目錄，建立品種保護(hù)、質(zhì)量評(píng)價(jià)體系，支持道地中藥材品種選育和生產(chǎn)基地建設(shè)。
應(yīng)加強(qiáng)中醫(yī)藥品牌保護(hù)，鼓勵(lì)通過(guò)注冊(cè)地理標(biāo)志商標(biāo)、采取地理標(biāo)志產(chǎn)品保護(hù)等措施保護(hù)和發(fā)展道地、特色中藥材，推動(dòng)滇產(chǎn)中藥材品牌建設(shè)；支持中藥材產(chǎn)地初加工標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)�；�、集約化發(fā)展，支持中藥生產(chǎn)企業(yè)向中藥材產(chǎn)地延伸產(chǎn)業(yè)鏈，開(kāi)展趁鮮切制和精深加工；加強(qiáng)瀕危稀缺、名貴、道地中藥材種植養(yǎng)殖基地建設(shè)，建立中藥材數(shù)據(jù)庫(kù)和中藥材種質(zhì)資源庫(kù)、基因庫(kù)，保護(hù)藥用野生動(dòng)植物資源；鼓勵(lì)發(fā)展野生撫育和仿生栽培，支持依法開(kāi)展珍貴、瀕危藥用野生動(dòng)植物的保護(hù)和替代品繁育。
建立科技、教育、衛(wèi)生健康等部門(mén)協(xié)同聯(lián)動(dòng)的中醫(yī)藥科研規(guī)劃與管理機(jī)制；支持中醫(yī)醫(yī)療機(jī)構(gòu)與企業(yè)、科研機(jī)構(gòu)、高等學(xué)校加強(qiáng)協(xié)作、共享資源，促進(jìn)優(yōu)秀研究成果投入市場(chǎng)運(yùn)用；支持企業(yè)、醫(yī)療機(jī)構(gòu)、科研院所、高等學(xué)校等組建和共建國(guó)家級(jí)、省級(jí)科技創(chuàng)新平臺(tái)。
醫(yī)保對(duì)中醫(yī)特色優(yōu)勢(shì)病種給予支付政策傾斜
此次修訂的《條例》對(duì)中醫(yī)醫(yī)保政策和報(bào)銷(xiāo)比例作出了明確規(guī)定。
在保障與促進(jìn)章節(jié)中，明確醫(yī)療保障主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)制定支持中醫(yī)藥服務(wù)發(fā)展的激勵(lì)政策，將符合條件的中醫(yī)診療項(xiàng)目、中藥飲片、醫(yī)療機(jī)構(gòu)中藥制劑和民族藥納入基本醫(yī)療保險(xiǎn)支付范圍；開(kāi)展醫(yī)保支付方式改革時(shí)應(yīng)當(dāng)充分考慮中醫(yī)藥特色，對(duì)中醫(yī)特色優(yōu)勢(shì)病種給予傾斜，探索符合中醫(yī)藥規(guī)律的醫(yī)保支付方式。同時(shí)應(yīng)研究確定合理的中醫(yī)診療項(xiàng)目、中藥飲片、醫(yī)療機(jī)構(gòu)中藥制劑和民族藥的基本醫(yī)療保險(xiǎn)基金支付的報(bào)銷(xiāo)比例。對(duì)參加基本醫(yī)療保險(xiǎn)的患者，在定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)住院所發(fā)生的中醫(yī)診療費(fèi)用和服務(wù)項(xiàng)目數(shù)，占住院總費(fèi)用及診療項(xiàng)目數(shù)的比例不作限制。
縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)將支持中醫(yī)藥事業(yè)、中藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展等工作納入政府績(jī)效考核內(nèi)容；加強(qiáng)中醫(yī)藥知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)，依法查處濫用中醫(yī)藥名義、侵犯中醫(yī)藥知識(shí)產(chǎn)權(quán)等違法行為。
縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)促進(jìn)中醫(yī)藥與養(yǎng)老、文化、旅游、體育休閑、食品、互聯(lián)網(wǎng)等產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展；依托自然資源優(yōu)勢(shì)，鼓勵(lì)發(fā)展中醫(yī)藥健康旅游服務(wù)，開(kāi)發(fā)中醫(yī)藥健康旅游產(chǎn)品，培育壯大中醫(yī)藥健康旅游市場(chǎng)。
《條例》在法律責(zé)任章節(jié)中明確，從事中醫(yī)診療服務(wù)的醫(yī)療機(jī)構(gòu)從非法渠道購(gòu)進(jìn)中藥飲片和藥品、中醫(yī)器械，或者使用摻雜摻假、染色增重、霉?fàn)�變質(zhì)等中藥飲片和藥品的，由藥監(jiān)、衛(wèi)生健康等部門(mén)責(zé)令改正，沒(méi)收違法所得，并依照有關(guān)規(guī)定給予處罰。
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