云南省航道管理規(guī)定公開征求意見

日前，云南省司法廳公布云南省交通運輸廳起草的《云南省航道管理規(guī)定（修訂草案）（公開征求意見稿）》（以下簡稱《規(guī)定》）。

《規(guī)定》明確，在航道規(guī)劃與建設(shè)方面，航道規(guī)劃已明確需要改善航道技術(shù)條件的，縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)組織交通運輸、發(fā)展改革、自然資源、水行政等部門以及水電企業(yè)，根據(jù)規(guī)劃等級的通航標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)規(guī)范要求劃定航道技術(shù)條件改善所需的區(qū)域范圍。在劃定的航道技術(shù)條件改善所需的區(qū)域范圍內(nèi)，除必要的水工程、環(huán)境監(jiān)測等設(shè)施外，不得規(guī)劃、建設(shè)永久性建筑物（含構(gòu)筑物）或者其他設(shè)施�？h級以上人民政府應(yīng)當(dāng)統(tǒng)籌航道、水利、水電、市政、漁業(yè)、旅游等工程建設(shè)。航道建設(shè)應(yīng)當(dāng)符合江河、湖泊、水庫防洪安全要求和岸線保護與利用規(guī)劃的功能分區(qū)管控要求，并征求水行政等主管部門的意見。航道建設(shè)和養(yǎng)護不得危及依法建設(shè)的水工程、跨河建筑物和其他設(shè)施的安全。因航道建設(shè)和養(yǎng)護損壞上述設(shè)施的，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)修復(fù)或者給予補償。

在航道養(yǎng)護與保護方面，任何單位和個人開展涉航水上水下活動，應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定辦理相關(guān)手續(xù)，開展活動期間應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定設(shè)置、維護專用航標(biāo)和必要的輔助設(shè)施，保持航道原有通航能力，不得斷航礙航；確實難以保持原有通航能力的，應(yīng)當(dāng)采取臨時通航措施、翻壩轉(zhuǎn)運等補救措施，措施規(guī)模應(yīng)當(dāng)充分考慮社會經(jīng)濟發(fā)展對通航能力提升的需求，其費用由建設(shè)單位、主辦單位或者施工單位承擔(dān)；確需中斷通航的，應(yīng)當(dāng)事先征得負(fù)責(zé)航道管理的機構(gòu)的同意，并給予受損方斷航損失和恢復(fù)通航所采取的措施費用補償。涉航水上水下活動結(jié)束后，應(yīng)當(dāng)按照通航要求及時清除臨時設(shè)施、圍堰等殘留物，對活動范圍內(nèi)的航道進行測繪，并將測繪結(jié)果報送負(fù)責(zé)航道管理的機構(gòu)。

《規(guī)定》明確，禁止在航道內(nèi)種植水生植物、設(shè)置漁具、設(shè)置水生物養(yǎng)殖設(shè)施；向航道內(nèi)傾倒或者堆放垃圾、砂石、泥土（漿）以及其他廢棄物；在通航建筑物及其引航道或者船舶調(diào)度區(qū)內(nèi)從事貨物裝卸、水上加油、船舶維修、捕魚等影響通航建筑物正常運行；其他危害航道設(shè)施安全和航道通航安全的行為。違反上述規(guī)定的，由負(fù)責(zé)航道管理的機構(gòu)責(zé)令改正，對單位處5萬元以下罰款，對個人處2000元以下罰款；造成損失的，依法承擔(dān)賠償責(zé)任。禁止未經(jīng)許可在依法劃定并公告的航道設(shè)施安全保護范圍內(nèi)采挖砂石、取土，違反規(guī)定，損害航道通航的，由負(fù)責(zé)航道管理的機構(gòu)責(zé)令停止違法行為，沒收違法所得，可以沒收非法采砂、取土船舶，并處5萬元以上20萬元以下罰款；造成損失的，依法承擔(dān)賠償責(zé)任。

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