近日，國家住建部正式發(fā)布全國《城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造聯(lián)絡點案例集》，公布了全國17個省（自治區(qū)、直轄市）的30個老舊小區(qū)改造典型案例。昆明市官渡區(qū)金馬街道鳳凰山社區(qū)磚瓦廠生活區(qū)老舊小區(qū)改造項目成功入選，成為全省唯一一個入選的老舊小區(qū)改造典型案例。
如何既滿足老舊小區(qū)居民對有品質、有溫度、有情懷的美好生活的渴望，又將群眾急難愁盼化為一份民生答卷？磚瓦廠生活區(qū)老舊小區(qū)改造項目無疑是一份滿分答案。
磚瓦廠小區(qū)建于上世紀七八十年代，屬于磚混結構，小區(qū)存在建筑老化、屋面漏水、煤棚及違建阻擋消防通道、路面破損、無養(yǎng)老托幼設施及小區(qū)配套設施、無人管理等情況。
2021年9月，鳳凰山社區(qū)開展動員宣傳、民意調(diào)查、方案編制等前期工作，其間召開了院壩會、意見征詢會、協(xié)調(diào)會等會議，充分聽取了居民意見建議，并同步成立業(yè)委會，引入物業(yè)公司，提前介入改造工作。最終，項目于2021年12月正式開工，并在2022年12月完工。
清垃圾、安監(jiān)控
讓小區(qū)變清爽也更安全
在老舊小區(qū)改造的過程中，社區(qū)清除樓道垃圾80余噸，清除了障礙，打通了逃生通道。同時，對樓梯、樓道、扶手進行修復翻新，重新更換、規(guī)整樓道線路438米，安裝節(jié)能燈314盞。在此基礎上，重做小區(qū)建筑屋頂防水，規(guī)整太陽能熱水器排列，修繕外立面紅磚墻，消除安全隱患。
防盜籠拆除一直是老舊小區(qū)改造的難點。社區(qū)通過反復入戶聽取群眾意見，逐棟逐戶做群眾思想工作，認真分析防盜籠功能，因地制宜制定了整治模式，其中對沒有使用功能的防盜籠以獎代補拆除，并更換木質破損窗戶；而對具有使用功能的防盜籠進行除銹涂刷，統(tǒng)一更換雨篷。
“磚瓦廠小區(qū)共拆除了防盜籠393個、更換破損木質窗戶756套、粉刷防盜籠137個、安裝雨棚120平方米。”社區(qū)相關負責人說，通過在小區(qū)安裝監(jiān)控攝像頭，引入物業(yè)公司，消除了居民對安全隱患的擔憂。
在雨污管網(wǎng)的改造中，采取一次開挖，同步推進管線及設備更新、管線部門協(xié)同施工、實施架空線入地、自來水管道更換、破損表箱更換等工作，既避免重復開挖，又節(jié)省資金投入。
拆煤棚、增設施
讓居民生活更方便
針對小區(qū)環(huán)境臟亂差、私搭亂建，道路坑洼不平現(xiàn)象突出等問題，社區(qū)重點從拆除煤棚和違建開始著手改善小區(qū)環(huán)境。通過召開院壩會“講政策、談利弊、展成效”，上門入戶“拉家常、聽民意、勸疏導”等方式，逐漸喚醒群眾公民意識、安全意識、集體意識；并發(fā)動黨員帶頭，強化示范戶、示范街、示范樓整治效果，同意一家改造一家，累計拆除煤棚148個、違建28間，增加了135個停車泊位，保障了小區(qū)道路內(nèi)部循環(huán)和消防通道暢通。小區(qū)居民陳嘉林對這次老舊小區(qū)改造頗有感觸，她說：“我家住在一樓，就因為煤棚遮擋家里一點采光都沒有，幾十年了，做夢都想把煤棚拆了，沒想到你們做到了，感謝你們！”
磚瓦廠是昆明市第一批磚瓦燒制廠，廠區(qū)產(chǎn)業(yè)文化資源豐富、歷史脈絡清晰可溯、建筑風格頗具年代特色。在實施老舊小區(qū)改造的過程中，社區(qū)對小區(qū)荒廢區(qū)域進行文化景觀提升，通過改建室外文化長廊，展示歷史照片、老物件等，用紅磚圍建綠化帶和點綴休閑空間，多形式展現(xiàn)磚瓦廠歷史文化和“紅磚”特色，傳承小區(qū)共同記憶，重塑小區(qū)精神風貌。
磚瓦廠小區(qū)60歲以上老人有566人，人口老齡化突出，且留守老年人比例較大，醫(yī)療及就餐較為困難。結合小區(qū)實際，社區(qū)通過新建幸福食堂，對60歲以上老人每餐6元、80歲以上老人每餐2元、90歲以上老人免費提供兩餐，腿腳不便利的還提供上門送餐服務。同時，設立了志愿者之家，發(fā)動周邊醫(yī)療服務機構，定期組織醫(yī)務人員入駐或上門開展健康咨詢義診，改造完成后的3個月內(nèi)，已開展上門義診及健康檢查７次，服務老年人110人，提高了小區(qū)老年人的生活幸福感。此外，社區(qū)利用小區(qū)閑置土地，新建小區(qū)綜合活動用房增設幼兒活動區(qū)域、愛心食堂、黨群服務中心、康養(yǎng)中心，新建小區(qū)籃球場、體育健身設施、居民公共活動休閑區(qū)等，改建原有空閑公房為物業(yè)用房、監(jiān)控中心，因地制宜補齊其他托幼、體育健身等設施。
據(jù)介紹，磚瓦廠小區(qū)周邊配套生鮮市場缺乏，購物不便，結合小區(qū)現(xiàn)場條件和居民意愿，新建了“暖心集市”。經(jīng)過社區(qū)與小區(qū)周邊的王旗營蔬菜批發(fā)市場、正昌水果市場及涼亭糧油市場等愛心企業(yè)進行政企共建，定期組織各類時鮮果蔬及糧油免費發(fā)放和低價銷售，極大降低了小區(qū)居民生活成本，提高了居民的幸福感。
黨建引領
長效管理讓居民更放心
磚瓦廠生活小區(qū)改造工作得到各級黨委政府和職能部門的高度重視。結合本次改造工作，成立鳳凰山社區(qū)黨委磚瓦廠居民黨支部，設置黨群活動室，打造黨群服務陣地，常態(tài)化收集居民意見建議，密切黨群關系，調(diào)動居民參與老舊小區(qū)改造的積極性，實現(xiàn)共建共享。
磚瓦廠生活小區(qū)居民收入較低，且長期無物業(yè)管理，居民尚未形成繳納物業(yè)費的習慣，難以形成長效管理局面。為解決這一難題，改造中利用閑置用房改造為物管用房，合理規(guī)劃小區(qū)場地增加停車位數(shù)量、安裝監(jiān)控及單元門等安防設施，為引進物業(yè)公司管理創(chuàng)造條件。在此基礎上，街道黨工委與旁邊新建小區(qū)物業(yè)管理公司積極協(xié)商，采用新舊小區(qū)連片管理模式，補齊老小區(qū)物業(yè)費不足問題，成功引入了物業(yè)管理公司。
磚瓦廠老舊小區(qū)改造前期，原居民多數(shù)都已搬離，不愿在小區(qū)居住，但改造后，許多居民紛紛對房屋進行裝修，再次搬回小區(qū)居住。據(jù)調(diào)查，改造后小區(qū)房價每平方米上漲了1000多元，小區(qū)的二手房交易量明顯增加。
“老舊小區(qū)改造前小區(qū)整體環(huán)境差，生活不方便，之前考慮將房屋賣掉，但是不管價格再低都沒人愿意接手。改造后小區(qū)整體環(huán)境提升很大，生活便利了、配套設施也齊全了，我家今年又找了裝修隊，準備裝修好了搬回來住，還是喜歡跟老鄰居住在一起，熱鬧，高興！”小區(qū)居民陶麗芳表示，改造后，小區(qū)整體環(huán)境發(fā)生了變化，自己目前也沒有了搬家的打算。
社區(qū)供圖
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