廣州擬就城中村改造立法，加強住房保障和人才安居放首位

7月17日，廣州市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局官網(wǎng)掛出了關(guān)于征集《廣州市城中村改造條例（征求意見稿）》意見的公告。

觀點新媒體獲悉，《廣州市城中村改造條例》是今年廣州的重點立法項目。為了做好起草工作，保障立法的科學(xué)性、民主性和合法性，在立法過程中通過多種渠道，廣泛征求和聽取社會公眾的意見，現(xiàn)向社會公眾公開征求意見。

這是廣州首次針對城中村改造進行的立法工作。也是全國首個將出臺的專門針對城中村改造的地方性法規(guī)條例。

據(jù)《征求意見稿》，城中村改造意見征求主要涉及以下8個方面，其中“通過城中村改造加強住房保障和人才安居”放在首位。

一是關(guān)于通過城中村改造加強住房保障和人才安居的意見或建議。未來，廣州將更加注重和突出城中村改造的公共利益屬性，堅持以城中村改造促進城市空間功能優(yōu)化和城市品質(zhì)提升，服務(wù)經(jīng)濟社會發(fā)展大局。

二是關(guān)于城中村傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級的意見或建議。未來，城中村改造或?qū)�對單位土地生產(chǎn)效率及綠色發(fā)展指標(biāo)等提出更高要求，而非單一粗放型的發(fā)展模式。

三是關(guān)于城中村改造中加強歷史文化保護的意見或建議。本次也將更加突出歷史文化遺產(chǎn)保護工作，延續(xù)歷史文化傳承，維護城市脈絡(luò)肌理，讓城市留下記憶，讓人們記住鄉(xiāng)愁，全面保護廣州歷史文化名城風(fēng)貌。

四是關(guān)于城中村改造中加強樹木保護的意見或建議�！墩髑笠庖姼濉吩诖蠓较蛏吓c“三舊”改造對樹木的保護要求一致，將為廣州市綠色發(fā)展、有機更新保駕護航。

五是關(guān)于城中村改造有關(guān)補償安置和權(quán)益保障的意見或建議。

六是關(guān)于通過收回集體土地使用權(quán)、開展國有土地上房屋征收、行政裁決等方式解決城中村改造拆遷補償爭議的意見或建議。

關(guān)于土地征收、變更土地所有權(quán)等方式，此前在城中村改造中已經(jīng)有過很多實踐與經(jīng)驗。然而，備受市場期待的行政裁決方式卻由于城市更新條例而遲遲未能執(zhí)行�！墩髑笠庖姼濉坊�?qū)⒃诤罄m(xù)明確行政裁決的前提與要求，進一步以此舉保障絕大多數(shù)權(quán)益人的合法利益。

七是關(guān)于通過城中村改造將集體土地轉(zhuǎn)為國有土地的意見或建議。

八是關(guān)于城中村改造的其他意見或建議。

另悉，公眾的意見或建議可于2023年8月1日前反映或提交。

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