大理市將進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)旅游民宿的科學(xué)規(guī)范管理。圖為位于大理鎮(zhèn)的民宿群■ 都市時(shí)報(bào)全媒體記者姚路

都市時(shí)報(bào)全媒體記者龐繼光實(shí)習(xí)生瞿干牛

中秋國(guó)慶假期將至，大理又將迎來(lái)眾多游客。為全面鞏固洱海保護(hù)治理成果，進(jìn)一步加強(qiáng)旅游民宿管理，大理市政府出臺(tái)《大理市旅游民宿管理辦法（試行）》（以下簡(jiǎn)稱《辦法》）。其中明確：旅游民宿選址實(shí)行分區(qū)管控，蒼山洱海國(guó)家級(jí)自然保護(hù)區(qū)蒼山片區(qū)等區(qū)域?qū)儆凇敖拱l(fā)展區(qū)”，洱海生態(tài)保護(hù)緩沖區(qū)等3類區(qū)域?qū)儆凇跋拗瓢l(fā)展區(qū)”。同時(shí)強(qiáng)調(diào)：旅游民宿經(jīng)營(yíng)主體不得有價(jià)格欺詐、惡意取消訂單等6類行為。

旅游民宿選址

實(shí)行分區(qū)管控

《辦法》明確：大理的旅游民宿選址應(yīng)當(dāng)遵守相關(guān)法律法規(guī)，符合大理市國(guó)土空間總體規(guī)劃、旅游業(yè)發(fā)展規(guī)劃、歷史文化名城名鎮(zhèn)名村名街保護(hù)規(guī)劃、村莊規(guī)劃、傳統(tǒng)村落保護(hù)規(guī)劃和旅游民宿專項(xiàng)規(guī)劃等相關(guān)規(guī)劃，實(shí)行分區(qū)管控。

其中，禁止發(fā)展區(qū)內(nèi)，禁止發(fā)展旅游民宿。該區(qū)域包括蒼山洱海國(guó)家級(jí)自然保護(hù)區(qū)蒼山片區(qū)，洱海湖區(qū)和湖濱帶范圍，飲用水水源一級(jí)保護(hù)區(qū)，基本農(nóng)田保護(hù)區(qū)，生態(tài)保護(hù)紅線范圍內(nèi)區(qū)域，以及法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他區(qū)域。

限制發(fā)展區(qū)內(nèi)，按照“綠色發(fā)展、證照齊全、總量控制、品質(zhì)提升”的原則進(jìn)行管控。該區(qū)域包括洱海湖區(qū)、湖濱帶以外的洱海生態(tài)保護(hù)核心區(qū)，洱海生態(tài)保護(hù)緩沖區(qū)，以及法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他區(qū)域。

綠色發(fā)展區(qū)內(nèi)，包括禁止發(fā)展區(qū)、限制發(fā)展區(qū)以外的區(qū)域。這個(gè)區(qū)域按照“綠色發(fā)展、證照齊全、品質(zhì)提升”的原則進(jìn)行管控。

民宿價(jià)格不得突破

等級(jí)評(píng)定確定的上限

《辦法》明確：開(kāi)展旅游民宿經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，應(yīng)當(dāng)符合滿足消防安全要求，建立各項(xiàng)安全管理制度，完善人防、物防、技防等安全技術(shù)防范措施等6類要求，并明確，從事旅游民宿經(jīng)營(yíng)者，應(yīng)當(dāng)辦理相關(guān)證照和手續(xù)。

經(jīng)營(yíng)管理方面，《辦法》提出：旅游民宿經(jīng)營(yíng)主體應(yīng)當(dāng)遵循公平、合法和誠(chéng)實(shí)信用的原則，按照等級(jí)評(píng)定確定的價(jià)格上限，明碼標(biāo)價(jià)、誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)；旅游民宿經(jīng)營(yíng)者必須使用與營(yíng)業(yè)執(zhí)照注冊(cè)登記信息相一致的銀行賬戶和收款碼開(kāi)展經(jīng)營(yíng)。鼓勵(lì)旅游民宿注冊(cè)為法人企業(yè)，同一經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所，不得辦理兩個(gè)以上的同類經(jīng)營(yíng)許可證照。旅游民宿經(jīng)營(yíng)主體除依法向相關(guān)管理部門(mén)提供住宿數(shù)據(jù)外，對(duì)登記入住人員的個(gè)人信息必須嚴(yán)格保密，不得泄露、出售或者非法向他人提供；嚴(yán)禁非法采集個(gè)人隱私數(shù)據(jù)。

旅游民宿經(jīng)營(yíng)主體不得有下列6類行為：價(jià)格欺詐、惡意取消訂單；突破等級(jí)評(píng)定確定的價(jià)格上限；銷(xiāo)售和使用含磷洗滌用品或者不可降解的泡沫塑料餐飲具、塑料袋；使用違規(guī)改擴(kuò)建的建構(gòu)筑物及地下室、半地下室用于住宿經(jīng)營(yíng)；組織違反黨和國(guó)家政策的其他活動(dòng)；從事其他違反法律法規(guī)的行為。

同時(shí)，《辦法》還提到，要建立旅游民宿經(jīng)營(yíng)主體“紅黑榜”制度，重點(diǎn)對(duì)違法經(jīng)營(yíng)、服務(wù)質(zhì)量、安全管理、公共場(chǎng)所衛(wèi)生等方面進(jìn)行日常監(jiān)管和等級(jí)評(píng)定，實(shí)行季度通報(bào)；“黑榜”經(jīng)營(yíng)主體視情況抄告相關(guān)電子商務(wù)平臺(tái)、錄入國(guó)家企業(yè)信用信息平臺(tái)。

《辦法》自2023年10月7日起施行，有效期至2026年10月7日。

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