堅(jiān)決查處違法夜間施工

日前，昆明市生態(tài)環(huán)境局、昆明市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局、昆明市城市管理局聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于細(xì)化夜間施工噪聲污染防治相關(guān)工作要求的通知》（以下簡(jiǎn)稱《通知》）提出，加強(qiáng)源頭審批管理，施工車輛錯(cuò)峰白天入城作業(yè)，堅(jiān)決查處違法夜間施工，努力提升群眾安全感滿意度。

對(duì)渣土車夜間超載

加大查處力度

《通知》明確，在噪聲敏感建筑物集中區(qū)域施工作業(yè)的，各級(jí)住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門及工程安全監(jiān)督機(jī)構(gòu)，僅對(duì)以下情形的房屋建筑工程、市政基礎(chǔ)設(shè)施工程、城市軌道交通工程開具《昆明市主城區(qū)確需夜間施工情況證明》：因混凝土澆筑、樁基沖孔、鉆孔樁成型、地鐵盾構(gòu)等需要連續(xù)施工才能保證工程質(zhì)量、安全的施工作業(yè)；縣級(jí)以上人民政府（管委會(huì)）書面明確需保證工期的重點(diǎn)工程。

在噪聲敏感建筑物集中區(qū)域施工作業(yè)的，以下情況，全市各級(jí)住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門原則上不得出具夜間施工情況證明：渣土開挖及運(yùn)輸工程；通過調(diào)整工序和計(jì)劃，可在白天進(jìn)行的施工作業(yè)；特殊工藝連續(xù)作業(yè)少于8小時(shí)的施工。

在噪聲敏感建筑物集中區(qū)域施工作業(yè)的各類公路、高速路、雨污分流、園林綠化等建設(shè)工程，參照上述要求，由縣級(jí)以上行業(yè)主管部門或?qū)俚厝嗣裾�府（管委�?huì)）出具夜間施工情況證明。

各級(jí)生態(tài)環(huán)境部門僅對(duì)各行業(yè)主管部門或?qū)俚厝嗣裾�府（管委�?huì)）出具的夜間施工情況證明進(jìn)行登記備案。對(duì)行業(yè)協(xié)會(huì)、運(yùn)輸企業(yè)等出具的夜間施工情況證明不得進(jìn)行登記備案；對(duì)于單次連續(xù)澆筑超過10小時(shí)、特殊工藝連續(xù)作業(yè)少于8小時(shí)等情形的夜間施工情況證明，要主動(dòng)與證明出具單位進(jìn)行核實(shí)，對(duì)于不符合實(shí)際需求的不予備案，并做好記錄。

對(duì)于出現(xiàn)大量投訴、涉及省（市）重點(diǎn)交辦信訪件等問題的建設(shè)項(xiàng)目，各級(jí)行業(yè)主管部門原則上不再出具夜間施工情況證明。

《通知》明確，將堅(jiān)決查處違法夜間施工。各級(jí)生態(tài)環(huán)境部門對(duì)于未進(jìn)行夜間施工備案、超過備案時(shí)限、超備案范圍（地塊）施工（包含渣土拉運(yùn)、材料裝卸）等違法行為，嚴(yán)格按照《中華人民共和國(guó)噪聲污染防治法》查處。各級(jí)城市管理部門配合生態(tài)環(huán)境部門對(duì)違法拉運(yùn)的渣土車輛進(jìn)行處理；各級(jí)交通運(yùn)輸部門加大對(duì)夜間渣土、大型材料運(yùn)輸車輛超載的查處力度。

提供合法材料

均可辦理白天時(shí)段入城通行證

為有力支持和促進(jìn)全市城市建設(shè)，進(jìn)一步服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)大局發(fā)展，減少渣土和工程運(yùn)輸車輛集中于夜間運(yùn)輸帶來(lái)的噪聲污染等一系列問題，市公安局交警支隊(duì)自2019年開始，已放開渣土、混凝土等工程運(yùn)輸車輛辦理白天入城通行證的限制。

需要在主城區(qū)貨運(yùn)交通組織調(diào)整限制范圍、限制時(shí)間內(nèi)開展運(yùn)輸活動(dòng)的渣土、混凝土運(yùn)輸車輛，由項(xiàng)目業(yè)主單位向市交警支隊(duì)提交辦理運(yùn)輸車輛入城通行證的申請(qǐng)，施工單位只要能提供關(guān)于建設(shè)合法性、真實(shí)性的相關(guān)材料，均可以辦理白天時(shí)段入城通行證。各施工單位行業(yè)主管部門和市城市管理局應(yīng)當(dāng)督促建設(shè)單位為施工運(yùn)輸車輛和渣土車積極辦理白天時(shí)段運(yùn)輸通行證。

建設(shè)單位要將

噪聲污染防治費(fèi)用列入工程造價(jià)

《通知》指出，要落實(shí)各方主體責(zé)任。各行業(yè)主管部門應(yīng)當(dāng)督促建設(shè)單位將噪聲污染防治費(fèi)用列入工程造價(jià)，在施工合同中明確施工單位的噪聲污染防治責(zé)任。

施工單位應(yīng)當(dāng)制定噪聲污染防治實(shí)施方案，采用有效措施，減少振動(dòng)、降低噪聲。建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)監(jiān)督施工單位落實(shí)噪聲污染防治實(shí)施方案。在敏感建筑物集中區(qū)域施工作業(yè)，應(yīng)當(dāng)優(yōu)先使用低噪音施工工藝和設(shè)備。

各級(jí)城市管理部門應(yīng)督促渣土運(yùn)輸企業(yè)加強(qiáng)文明施工，在敏感建筑物集中區(qū)域非必要禁止鳴笛，對(duì)于限行路段（時(shí)段）要積極到市交警支隊(duì)辦理通行證，并嚴(yán)格按照規(guī)定路線行駛。

各人民政府（管委會(huì)）及相關(guān)職能部門要切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)、強(qiáng)化推動(dòng)落實(shí)，務(wù)必做好夜間施工噪聲整治，努力提升群眾安全感滿意度。

記者董宇虹報(bào)道

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