玻璃棧道類、滑道類高風險旅游項目逐漸增多，密室逃脫、劇本殺等文化娛樂場所發(fā)展較快、風險較高、監(jiān)管邊界模糊，這些領(lǐng)域和項目的安全生產(chǎn)怎樣監(jiān)管？記者從云南省安全生產(chǎn)委員會和昆明市安全生產(chǎn)委員會了解到，為加強平臺經(jīng)濟、冰雪運動等職能交叉和新興業(yè)態(tài)安全監(jiān)管，進一步消除安全生產(chǎn)監(jiān)管盲區(qū)和死角，嚴防推諉扯皮，漏管失控引發(fā)事故等民生安全問題，近日，云南省安全生產(chǎn)委員會印發(fā)了《云南省部分職能交叉和新興行業(yè)領(lǐng)域有關(guān)單位安全生產(chǎn)工作職責》（以下簡稱《工作職責》），昆明市安全生產(chǎn)委員會印發(fā)了《關(guān)于進一步明確有關(guān)行業(yè)領(lǐng)域安全生產(chǎn)監(jiān)管職責的通知》（以下簡稱《通知》），按照“業(yè)務(wù)相近、專業(yè)相通、有利監(jiān)管、權(quán)責統(tǒng)一”原則，明確職責分工，確保監(jiān)管“不缺位�！�
據(jù)了解，《工作職責》厘清了全省景區(qū)內(nèi)玻璃棧道類、滑道類等高風險旅游項目、室內(nèi)冰雪場所、平臺經(jīng)濟、醇基液體燃料、休閑漁業(yè)等5個職能交叉和新興行業(yè)領(lǐng)域共38項部門安全監(jiān)管職責。
針對景區(qū)內(nèi)玻璃棧道類、滑道類高風險旅游項目，《工作職責》緊盯項目選址核準、審批、設(shè)施質(zhì)量、建設(shè)、營運等重點環(huán)節(jié)，明確細化文旅、水利、自然資源、林草、生態(tài)環(huán)境、住建、民航監(jiān)管、氣象等8個重點部門安全監(jiān)管職責。針對冰雪運動場所，《工作職責》緊盯項目審批、施工、營運等重點環(huán)節(jié)，明確細化體育、林草、住建、公安、市場、消防救援等6個重點部門安全監(jiān)管職責。針對平臺經(jīng)濟，《工作職責》緊盯網(wǎng)絡(luò)交易，新興網(wǎng)絡(luò)經(jīng)營，網(wǎng)約車、網(wǎng)絡(luò)貨運，房地產(chǎn)、旅游，新業(yè)態(tài)勞動者社會保障、打擊犯罪等方面，明確細化市場監(jiān)管、公安、商務(wù)、人力資源、住建、交通、文旅、通信等8個重點部門安全監(jiān)管職責。
針對醇基液體燃料，《工作職責》緊盯生產(chǎn)、運輸、經(jīng)營、儲存、使用環(huán)節(jié)，明確細化商務(wù)、應(yīng)急管理、市場監(jiān)管、公安、交通、生態(tài)、住建、消防、氣象、民政、教育、衛(wèi)健等12個重點部門安全監(jiān)管職責。針對休閑漁業(yè)，《工作職責》明確農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門負責牽頭制定完善休閑漁業(yè)管理辦法，農(nóng)業(yè)農(nóng)村、交通、文化、體育、水利等單位按分工履行所管行業(yè)涉休閑漁業(yè)有關(guān)安全監(jiān)管職責。
《通知》則聚焦旅游、商業(yè)綜合體、健身、教育培訓(xùn)機構(gòu)、托育、養(yǎng)生機構(gòu)、倉儲物流等10個重點行業(yè)23個新興行業(yè)領(lǐng)域，明確了24個部門對80余個重點安全環(huán)節(jié)的監(jiān)管職責。
特別針對近年來發(fā)展較快、風險較高、監(jiān)管邊界模糊的非A級景區(qū)景點，密室逃脫、劇本殺等文化娛樂場所；體育健身、野戰(zhàn)基地、拓展訓(xùn)練場所的監(jiān)管職責進行了細化。如僅“特種設(shè)備目錄外的高風險旅游項目及游樂設(shè)施”一個領(lǐng)域就細化了13個部門對旅游景區(qū)景點、商業(yè)綜合體、公共體育場館、公園、城市公共空間等28個重點場所內(nèi)的玻璃懸索橋、玻璃棧道、滑道、吊橋、充氣城堡、充氣滑梯等項目或設(shè)施的監(jiān)管職責。有力推動解決部門監(jiān)管職責不清的問題。昆明市安委會還將各部門對新興行業(yè)領(lǐng)域安全生產(chǎn)監(jiān)管履職情況納入年度安全生產(chǎn)目標管理考評，履職不到位、責任落實不到位導(dǎo)致發(fā)生生產(chǎn)安全事故的，依法依規(guī)追究相關(guān)責任單位和責任人責任，壓緊壓實安全生產(chǎn)責任。
云南網(wǎng)記者 王怡文
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