都市時報全媒體記者 龐繼光
12月26日，云南省教育廳、云南省科學技術廳等四部門公布的《云南省校外培訓黑白名單管理辦法（試行）》（以下簡稱《辦法》）提出，自2023年12月15日起，以任何形式宣傳炒作“考試狀元”“高分考生”“考試喜報”“上線率”等考試成績及排名有關事項等44類行為，經(jīng)有關部門查核屬實后，責令限期整改，在規(guī)定整改期限內(nèi)未完成整改的，列入“黑名單”。
列入“黑名單”的機構(gòu)或個人，其有關信息納入信用管理，按有關規(guī)定實施聯(lián)合懲戒。相關行政部門依據(jù)《中華人民共和國民辦教育促進法》等法律法規(guī)，對被列入“黑名單”的機構(gòu)或個人予以查處；涉嫌犯罪的，移送司法機關依法處理。
列入“白名單”的4個條件
1.持有辦學許可證（或設立審核表）和營業(yè)執(zhí)照（或民辦非企業(yè)單位登記證書）；
2.上一年度年檢結(jié)論為合格并經(jīng)縣（市、區(qū)）教育體育、科技、文化和旅游行政部門公示；
3.無違法違規(guī)培訓行為或有違法違規(guī)培訓行為但已按期整改到位；
4.納入全國校外教育培訓監(jiān)管與服務綜合平臺監(jiān)管。
存在下列44類情形之一將進“黑名單”
存在下列44類情形之一的機構(gòu)或個人，經(jīng)有關部門查核屬實后，責令限期整改，在規(guī)定整改期限內(nèi)未完成整改的，列入“黑名單”：
1.個人通過即時通訊、網(wǎng)絡會議、直播平臺等方式有償開展學科類培訓的；
2.個人利用居民樓、酒店、咖啡廳等場所有償組織開展“一對一”“一對多”等學科類培訓的；
3.個人以咨詢、文化傳播、素質(zhì)拓展、競賽、思維訓練、家政服務、家庭教育指導、住家教師、眾籌私教、游學、研學、冬夏令營、托管等名義有償開展學科類培訓的；
4.社會組織或個人利用國家財政性經(jīng)費，面向社會舉辦培訓機構(gòu)的；
5.線下培訓機構(gòu)開展線上校外培訓，或線上培訓機構(gòu)開展線下校外培訓的；
6.非學科類培訓機構(gòu)開展學科類校外培訓，或?qū)W科類培訓機構(gòu)開展非學科類校外培訓的；
7.出現(xiàn)《中小學生校外培訓材料管理辦法（試行）》第八條所列12項情形的；
8.選用未經(jīng)審核通過的正式出版物或培訓材料的；
9.提供境外教育課程和違規(guī)選用境外教材的；
10.以學前班、幼小銜接班等名義面向?qū)W齡前兒童超前超標開展學科類培訓的；
11.學科類培訓出現(xiàn)“超綱教學”“提前教學”“強化應試”等不良行為的；
12.學科類培訓以課前預習、課后鞏固、作業(yè)練習、微信群打卡等形式布置作業(yè)，增加學生課業(yè)負擔的；
13.占用國家法定節(jié)假日、休息日、寒暑假期組織學科類培訓的；
14.和當?shù)刂行W校教學時間相沖突，線下培訓結(jié)束時間晚于20:30、線上培訓結(jié)束時間晚于21:00的；
15.在主流媒體、新媒體、網(wǎng)絡平臺、公共場所、居民區(qū)等線上線下空間刊登、播發(fā)校外培訓廣告的；
16.發(fā)布虛假招生簡章或廣告的；
17.借用“名�！薄懊麕煛钡雀拍钸M行招生宣傳的；
18.以任何形式宣傳炒作“考試狀元”“高分考生”“考試喜報”“上線率”等考試成績及排名有關事項的；
19.利用中小學和幼兒園的教材、教輔材料、練習冊、文具、教具、校服、校車等發(fā)布或變相發(fā)布廣告，在中小學校、幼兒園內(nèi)開展商業(yè)廣告活動的；
20.炒作考試押題、猜題話題，引導、誤導、質(zhì)疑考試內(nèi)容、難度、命題范圍等的；
21.與在職中小學教師合作招生、有償招生的；
22.以暴力、威脅、誘導等手段強迫學生接受培訓的；
23.通過電話、短信、微信等方式對家長和學生進行營銷宣傳的；
24.泄露家長和學生信息的；
25.聘用中小學在職教師或高薪挖搶學校教師的；
26.聘用不具備相應資質(zhì)的人員違規(guī)開展培訓的；
27.違反國家有關規(guī)定聘用外籍人員開展培訓活動的；
28.聘用納入“校外培訓機構(gòu)從業(yè)人員黑名單”或具有性侵害、虐待、拐賣、暴力傷害等違法犯罪記錄的從業(yè)人員的；
29.出現(xiàn)《校外培訓機構(gòu)從業(yè)人員管理辦法（試行）》第十一條所列11項情形的；
30.授課教師的基本信息及資格證明未在培訓機構(gòu)顯著位置公示的；
31.不按規(guī)定簽訂聘用合同、勞動合同或勞務協(xié)議，不按時足額發(fā)放教職工工資和購買社會保險的；
32.一次性收取或變相收取時間跨度超過3個月或60課時的費用，學科類培訓機構(gòu)超過政府指導價收費、非學科類培訓機構(gòu)一次性收費超過5000元的；
33.在公示的收費項目和標準外收取其他費用的；
34.以任何名義向培訓對象攤派費用、強行集資，誘導中小學生家長使用培訓貸方式繳納培訓費用的；
35.以虛構(gòu)原價、虛假折扣、虛假宣傳等方式進行不正當競爭的；
36.風險保證金最低額度低于培訓機構(gòu)收取的所有學員單個收費周期（3個月）的費用總金額的；
37.使用本培訓機構(gòu)培訓收費專用賬戶以外的其他賬戶或非本培訓機構(gòu)賬戶收取預收費，預收費未全額納入本培訓機構(gòu)培訓收費專用賬戶的；
38.不與培訓對象或其監(jiān)護人簽訂《中小學生校外培訓服務合同（示范文本）》，不按照合同約定及相關法律規(guī)定辦理退費事宜的；
39.在培訓服務合同中設置排除或限制消費者權利、減輕或免除經(jīng)營者責任、加重消費者責任等不公平格式條款的；
40.開具虛假發(fā)票或不開發(fā)票的；
41.使用消防、建筑、環(huán)保、衛(wèi)生等存在安全隱患的辦學場所的；
42.舉辦中小學生學科類等級考試、競賽及進行排名，培訓結(jié)果與中小學校招生入學掛鉤的；
43.上年度年檢基本合格、不合格的；
44.違反其他法律、法規(guī)規(guī)定的。
列入“白名單”的培訓機構(gòu)，存在以上違法違規(guī)行為的，實時移出“白名單”并責令限期整改，整改期間暫不列入“黑名單”；整改期滿完成整改的重新列入“白名單”，整改期滿未完成整改的列入“黑名單”。
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