改造后的官渡區(qū)磚瓦廠生活區(qū) 資料圖片

粉刷一新的建筑外墻 官渡區(qū)金馬街道 圖

■ 都市時報全媒體記者 龐繼光

“環(huán)境變好了，居住舒服了，我們的幸福感、獲得感很足�！弊哌M(jìn)改造后的昆明市官渡區(qū)磚瓦廠生活區(qū)，76歲的張先生說，他在這個小區(qū)生活了30多年，見證了小區(qū)從“臟亂差”轉(zhuǎn)變?yōu)椤碍h(huán)境美”的過程。這是昆明老舊小區(qū)改造的一個縮影，2023年，昆明市城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造計劃為641個小區(qū)，涉及居民戶數(shù)8.22萬戶，建筑面積634.98萬平方米。實際開工改造735個小區(qū)，惠及9.97萬戶，已竣工670個，建筑面積712.26萬平方米。

老舊小區(qū)換新顏

昆明市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局有關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，官渡區(qū)磚瓦廠生活區(qū)老舊小區(qū)改造項目位于官渡區(qū)金馬街道辦事處鳳凰山社區(qū)，該小區(qū)建于上世紀(jì)七八十年代，為磚混結(jié)構(gòu)，有18棟居民樓，總建筑面積4.35萬平方米，涉及606戶約2400位居民。建成40余年間未曾修繕改造，存在建筑老化、路面破損、環(huán)境臟亂、屋面漏水、煤棚及違建阻擋消防通道、無養(yǎng)老托幼設(shè)施、無小區(qū)配套設(shè)施、無物業(yè)管理服務(wù)等問題。

磚瓦廠小區(qū)改造采用EPC模式，政府出資2135萬元，專營管線單位出資405萬元，社會投資人出資35萬元，引導(dǎo)居民出資25萬元。2021年9月開展動員宣傳、民意調(diào)查、方案編制及確定等前期工作。其間，召開院壩會、意見征詢會、協(xié)調(diào)會等7次，充分聽取了居民意見建議；同步成立業(yè)委會，引入物業(yè)公司，提前介入改造工作。項目于2021年12月正式開工，2022年12月完工。

小區(qū)改造提升主要從“三個革命”入手，一是“樓道革命”，二是“環(huán)境革命”，三是“管理革命”。

在“樓道革命”中，改造清除樓道垃圾80余噸，清除障礙打通逃生通道。同時，對樓梯、樓道、扶手進(jìn)行修復(fù)翻新，重新更換、規(guī)整樓道線路438米，安裝節(jié)能燈314盞。拆除防盜籠393個、更換破損木質(zhì)窗戶756套、粉刷防盜籠137個、安裝雨篷120平方米。另外，通過安裝監(jiān)控攝像頭，引入物業(yè)公司，消除居民對安全隱患的擔(dān)憂。在雨污管網(wǎng)開挖時，同步推進(jìn)管線及設(shè)備更新工作，管線部門協(xié)同施工，實施架空線入地6000米、自來水管道更換550余米、破損表箱更換30余套，既避免重復(fù)開挖，又節(jié)省資金投入。

在“環(huán)境革命”中，重點從拆除煤棚和違建著手改善小區(qū)環(huán)境。累計拆除煤棚148個、違建28間，修復(fù)路面16432米，增加了135個停車泊位，保障了小區(qū)道路內(nèi)部循環(huán)和消防通道暢通。對小區(qū)荒廢區(qū)域進(jìn)行文化景觀提升，改建室外文化長廊，傳承居民共同記憶，重塑小區(qū)精神風(fēng)貌。

新建500平方米的幸福食堂，60歲以上老人每餐收費(fèi)6元、80歲以上老人每餐收費(fèi)2元、90歲以上老人免費(fèi)提供兩餐，對腿腳不便利的老人提供上門送餐服務(wù)；設(shè)立志愿者之家，發(fā)動周邊醫(yī)療服務(wù)機(jī)構(gòu)，定期組織醫(yī)務(wù)人員入駐或上門開展健康咨詢義診。

在“管理革命”中，成立鳳凰山社區(qū)黨委磚瓦廠居民黨支部，設(shè)置黨群活動室，打造黨群服務(wù)陣地，常態(tài)化收集居民意見建議，密切黨群關(guān)系，調(diào)動居民參與老舊小區(qū)改造的積極性，實現(xiàn)共建共享。同時，創(chuàng)新共享物業(yè)管理模式，改變長期無物業(yè)管理現(xiàn)狀，利用閑置用房改造為物管用房，合理規(guī)劃小區(qū)場地增加停車位數(shù)量、安裝監(jiān)控及單元門等安防設(shè)施。

記者來到改造后的磚瓦廠生活區(qū)，見院壩內(nèi)孩童正邀約著去小區(qū)籃球場打球，老人們相聚在亭子里聊天，四處是干凈平坦的柏油路、粉刷一新的建筑外墻。

如今，磚瓦廠生活區(qū)引入紅色物業(yè)，實現(xiàn)從“無人管”到“有人管”；實施環(huán)境提升、統(tǒng)一地下管網(wǎng)改造，從“臟亂差”轉(zhuǎn)變?yōu)椤碍h(huán)境美”。生活區(qū)新建了綜合活動用房，增設(shè)幼兒活動區(qū)域、黨群服務(wù)中心、康養(yǎng)中心、小區(qū)籃球場、體育健身設(shè)施、居民公共活動休閑區(qū)等，小區(qū)環(huán)境實現(xiàn)“軟件”與“硬件”雙提升。改造后的小區(qū)更加整潔有序、宜居和諧。

2023年，磚瓦廠生活區(qū)改造項目入選全國《城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造聯(lián)絡(luò)點案例集》，成為云南省唯一入選的典型案例。

2024年

計劃改造老舊小區(qū)982個

2024年，昆明市計劃改造老舊小區(qū)982個，涉及居民戶數(shù)16.7萬戶，建筑面積1204萬平方米。

昆明市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局介紹，下一步，將繼續(xù)做好“十四五”收尾工作，在完成2024年計劃任務(wù)量的前提下，提前謀劃2025年改造計劃，確保2000年前建成的、符合條件的城鎮(zhèn)老舊小區(qū)應(yīng)該盡改。同時，突出改造重點和示范典型，加強(qiáng)宣傳帶頭作用，提升居民對改造的積極性、參與感、獲得感。

昆明市通過城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造，進(jìn)一步補(bǔ)齊基礎(chǔ)設(shè)施配套短板，增強(qiáng)公共服務(wù)功能，加強(qiáng)社區(qū)管理，切實改善居民生產(chǎn)生活環(huán)境，實現(xiàn)“干凈、宜居、平安、有序”的小區(qū)居住環(huán)境，居民的獲得感、幸福感、安全感顯著增強(qiáng)，昆明城市形象大幅提升。

※相關(guān)新聞

“十四五”期間計劃建保租房6萬套

在住房保障方面，昆明市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局著力破解“資金籌措、房源籌集、資源整合”等方面問題，讓更多群眾享受保障性租賃住房建設(shè)成果。截至目前，全市已累計約7萬人通過信息平臺申請保障性租賃住房。

11個項目

“以購代建”籌集房源

拓寬資金籌措渠道上，截至目前，國家開發(fā)銀行和商業(yè)銀行共為昆明市保障性租賃住房項目授信73億元、放款45.73億元。2022年北部山水新區(qū)保障性租賃住房、2023年滇池明珠廣場三期保障性租賃住房2個項目，申報進(jìn)入國家發(fā)展改革委地方政府專項債項目庫。鼓勵社會投資人參與保障性租賃住房建設(shè)運(yùn)營，截至目前，已有社會投資人參與昆明市保障性租賃住房項目3個。

合理規(guī)劃保障性租賃住房空間布局上，確定“十四五”期間保租房6萬套的發(fā)展目標(biāo)。

科學(xué)確定項目選址，完善項目基礎(chǔ)配套設(shè)施規(guī)劃條件。一方面，對于教育、醫(yī)療等基本公共服務(wù)設(shè)施較為緊張的縣區(qū)，在保障性租賃住房聯(lián)審過程中，要求以項目為單位配建教育、養(yǎng)老、生鮮超市等基礎(chǔ)配套設(shè)施，滿足租戶生活需求。另一方面，對于基本公共服務(wù)設(shè)施較為充裕的縣區(qū)，采取片區(qū)統(tǒng)一保障的方式完善基礎(chǔ)配套設(shè)施，保障性租賃住房租戶與商品房住戶實現(xiàn)租購?fù)瑱?quán)，可共享配建學(xué)校，生活超市等。

通過“以購代建”模式收儲區(qū)位較好的保障性租賃住房。目前，全市有富民縣黎陽時代廣場項目、呈貢區(qū)滇池明珠廣場二期項目等11個項目通過“以購代建”方式籌集房源。支持人才集聚的產(chǎn)業(yè)園區(qū)發(fā)展保障性租賃住房，目前，全市有6個產(chǎn)業(yè)園區(qū)配套宿舍項目納入保障性租賃住房建設(shè)計劃。

20余個項目

預(yù)計今年投入運(yùn)營

完善保障性住房數(shù)字化平臺建設(shè)與管理上，利用原有保障性住房信息化平臺擴(kuò)展業(yè)務(wù)功能，實現(xiàn)足不出戶辦理。將公共租賃住房和保障性租賃住房申請入口統(tǒng)一至“昆明安居網(wǎng)”和“昆明安居網(wǎng)微信公眾號”，方便群眾網(wǎng)上申請。實現(xiàn)申請、審核、房源信息查看、選房、繳費(fèi)及電子化租賃合同簽約備案全流程線上辦理。2022年11月，系統(tǒng)正式開放，2023年1月3日，昆明市第一個保障性租賃住房分配項目滇池明珠廣場140套房源在20分鐘之內(nèi)選完。

為讓更多青年人“住有宜居”，昆明市自2021年以來，在保障性租賃住房建設(shè)上持續(xù)發(fā)力，目前納入國家保障性租賃住房建設(shè)計劃共50175套，已有3504套房源投入分配。2023年計劃實施的20565套保障性租賃住房，已全部實現(xiàn)開工（籌集），共涉及20余個項目，預(yù)計今年將陸續(xù)投入市場。

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