滬滇臨港昆明科技城
本報通訊員 王致捷 馮靖凱 文/圖
龍年初春，走進昆明經(jīng)開區(qū)（自貿(mào)試驗區(qū)昆明片區(qū)），一項項創(chuàng)新有力的舉措、一個個推進中的重點項目，激蕩人心。
過去一年，昆明市委、市政府擊鼓催征，開展“當好排頭兵”高質(zhì)量發(fā)展大競賽，廣大干部職工聞令而動，工作思路更加清晰，經(jīng)濟質(zhì)效不斷增強，推動經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展取得積極成效。
2023年，昆明經(jīng)開區(qū)（自貿(mào)試驗區(qū)昆明片區(qū)）完成營業(yè)收入3612億元；實現(xiàn)規(guī)上工業(yè)總產(chǎn)值519億元，規(guī)上工業(yè)增加值增長4.2%；一般公共預算收入完成39.3億元，增長12.4%。在昆明市“當好排頭兵”大競賽中，排名開發(fā)區(qū)板塊第一。
產(chǎn)業(yè)發(fā)展動力強勁，招商引資活力十足，開放創(chuàng)新開拓新局，基礎設施日臻完善，幸福指數(shù)拔節(jié)提升。昆明經(jīng)開區(qū)（自貿(mào)試驗區(qū)昆明片區(qū)）鉚足干勁，主動服務和融入國家發(fā)展戰(zhàn)略，加快承接東部產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，奮力打造創(chuàng)新開放新高地、產(chǎn)業(yè)發(fā)展新高地，為推動云南實現(xiàn)“3815”戰(zhàn)略發(fā)展目標和昆明加快“六個春城”建設提供有力支撐。
以高質(zhì)量發(fā)展大競賽為導向
全力推進園區(qū)高質(zhì)量發(fā)展
產(chǎn)業(yè)運營發(fā)展是一個園區(qū)的核心。多年來，昆明經(jīng)開區(qū)引進培育一批重大項目、知名企業(yè)，建立起以工業(yè)為主導、二三產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展的產(chǎn)業(yè)體系。特別是近年來，在深入分析資源稟賦和發(fā)展差距的基礎上，昆明經(jīng)開區(qū)以昆明市“當好排頭兵”高質(zhì)量發(fā)展大競賽為導向，大抓產(chǎn)業(yè)、主攻工業(yè)，布局三大產(chǎn)業(yè)集群，深耕五大產(chǎn)業(yè)鏈條。
產(chǎn)業(yè)發(fā)展注入新動力。編制完成五大產(chǎn)業(yè)鏈三年行動計劃，出臺“5+X”產(chǎn)業(yè)鏈鏈長制工作方案，推動主導產(chǎn)業(yè)強鏈補鏈延鏈；在清水片區(qū)和王家營片區(qū)規(guī)劃23.58平方公里，打造昆明承接東部產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移核心承載區(qū)和先行示范區(qū)，滬滇臨港昆明科技城開園運營，13家企業(yè)已簽約入駐。2023年新增規(guī)上工業(yè)企業(yè)23戶、國家高新技術企業(yè)58戶、國家級專精特新企業(yè)3戶、省級專精特新企業(yè)66戶、省級創(chuàng)新型中小企業(yè)82戶。入選云南省2023年智慧園區(qū)（試點），在云南省先進制造業(yè)集群競賽中獲評“優(yōu)勝集群”。
招商引資取得新進展。編制5大產(chǎn)業(yè)招商地圖，聯(lián)動中國老撾磨憨—磨丁經(jīng)濟合作區(qū)，充分借助上海臨港集團的資源優(yōu)勢和平臺優(yōu)勢，每月開展精準招商活動，聚人氣、聚企業(yè)、聚產(chǎn)業(yè)，吸引北京博奧生物、杭州綠品道供應鏈、上海至恒等一大批企業(yè)入?yún)^(qū)發(fā)展。引進省外到位資金143.9億元、增長74.4%，實際利用外資6511萬美元、增長153.6%。2023年招商引資綜合成績排名全市第二、開發(fā)區(qū)板塊第一。
項目投資實現(xiàn)新突破。堅持“項目為王”理念，推動滬滇臨港昆明科技城、國際供應鏈示范中心等46個項目實施，力促萬緯昆明經(jīng)開區(qū)國際進出口貿(mào)易港、美庫智能化供應鏈加工中心等63個項目開工建設。全年在庫項目220個，完成固定資產(chǎn)投資99.5億元，其中產(chǎn)業(yè)投資完成45.1億元，占比較上一年度提升11.2個百分點。
創(chuàng)新開放開拓新局面。聚焦沿邊跨境特色，圍繞資源、口岸、園區(qū)“三大經(jīng)濟”，將制度創(chuàng)新與產(chǎn)業(yè)發(fā)展深度融合，首次開啟西部陸海新通道“一單制”鐵海聯(lián)運物流新模式，外貿(mào)企業(yè)實現(xiàn)屬地出口報關。王家營西等物流樞紐中心建設進一步推進，創(chuàng)新“瀾湄快線”雙向快速通關模式。加快建設全省首個RCEP綜合服務示范區(qū)，推動實現(xiàn)RCEP政策解讀、跨境貿(mào)易等業(yè)務閉環(huán)。
營商環(huán)境形成新優(yōu)勢。推出促進產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展系列政策，推動主導產(chǎn)業(yè)強鏈補鏈延鏈，打造生機盎然的產(chǎn)業(yè)環(huán)境；推出先建后驗、拿地即開工、核驗一體化等工程建設審批制度改革，打造因地制宜的投資環(huán)境；推出中午不打烊、免費寄遞、跨省通辦、經(jīng)磨快通等便民服務舉措，打造便捷高效的政務環(huán)境；推出“一業(yè)一證”、商事確認制、集群式注冊、e注銷、七彩稅務等商事改革舉措，打造便利高效的市場環(huán)境；推出支持科技創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)人才發(fā)展等創(chuàng)新利企舉措，全面加強知識產(chǎn)權運營服務試點示范園區(qū)工作，2024年一季度完成知識產(chǎn)權質(zhì)押融資5筆，融資金額4334.15萬元。打造規(guī)范誠信的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)環(huán)境；推進RCEP綜合服務示范區(qū)建設，探索開展QFLP（合格境外有限合伙人）工作，打造兼容并包的開放環(huán)境。新增經(jīng)營主體2.5萬戶，其中企業(yè)凈增1.12萬戶、增長147%，經(jīng)營主體達8.3萬戶。
園區(qū)建設煥發(fā)新面貌。編制國土空間規(guī)劃方案，調(diào)增建設用地750余公頃，完成土地收儲569畝，土地供應430畝。安石公路市政化改造工程、林溪路跨線橋工程完成建設，茶高山連接繞城高速段道路工程、出口加工區(qū)北向交通改造一期工程等項目加速推進。以石龍路、春漫大道兩條道路和清水、王家營兩個片區(qū)為重點，以點帶線、以線帶面分階段推進園區(qū)環(huán)境綜合整治，新建公園游園18個；園區(qū)空氣優(yōu)良率達到國家二級標準，三條入滇河道（市考交界斷面）均達到或優(yōu)于水質(zhì)保護目標，獲評云南省“綠色低碳示范園區(qū)”“綠美園區(qū)”。
搶抓開放發(fā)展新機遇
加快承接東部產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移
“大力發(fā)展口岸經(jīng)濟，加快沿邊產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設，打造中老鐵路沿線承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移發(fā)展經(jīng)濟帶�！弊鳛槿∽钪饕膶ν忾_放平臺，又正逢國家推動東部產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的重大戰(zhàn)略機遇期，昆明經(jīng)開區(qū)逢時逢勢、大有可為。
昆明托管磨憨后，昆明經(jīng)開區(qū)、自貿(mào)試驗區(qū)昆明片區(qū)、昆明綜合保稅區(qū)、中老磨憨—磨丁經(jīng)濟合作區(qū)聯(lián)動發(fā)展，成為全國唯一一個擁有自貿(mào)、經(jīng)開、綜合保稅、跨境合作“四區(qū)疊加”的開放型特色園區(qū)。
昆明經(jīng)開區(qū)管委會相關負責人表示，昆明經(jīng)開區(qū)最大的優(yōu)勢就是開放，園區(qū)將繼續(xù)主動服務和融入國家發(fā)展戰(zhàn)略，立足自身產(chǎn)業(yè)發(fā)展實際，全力以赴深化滬滇合作，承接好東部產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，以開放贏得更大發(fā)展。
不久前召開的昆明經(jīng)開區(qū)經(jīng)濟工作會議提出，今年全區(qū)經(jīng)濟工作的中心任務將在承接東部產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移、深化滬滇產(chǎn)業(yè)合作和推動“四區(qū)聯(lián)動”發(fā)展這三件大事上重點發(fā)力，力爭取得新突破。
當前，昆明經(jīng)開區(qū)正在全力打造東部產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移核心承載區(qū)和先行示范區(qū)。接下來將繼續(xù)圍繞承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移這一核心主題，按照全產(chǎn)業(yè)鏈思路，重新對清水片區(qū)和王家營片區(qū)產(chǎn)業(yè)布局進行優(yōu)化調(diào)整，在清水片區(qū)16.16平方公里核心區(qū)范圍內(nèi)集中精力培育一批高端制造、生物醫(yī)藥、新材料產(chǎn)業(yè)集群，并輻射帶動整個片區(qū)產(chǎn)業(yè)迭代升級，打造“產(chǎn)業(yè)發(fā)展樞紐”。
在王家營片區(qū)7.42平方公里產(chǎn)業(yè)配套區(qū)內(nèi)，加快推進片區(qū)騰籠換鳥、升級改造，完善交通路網(wǎng)配套，提升片區(qū)樞紐建設承載能力。并以王家營國際貨運班列集結中心建設為契機，聯(lián)動中老鐵路沿線綜合開發(fā)，推進構建國際陸路、陸空、公鐵（海）多式聯(lián)運體系，重點發(fā)展國際商品集散轉(zhuǎn)運、分撥展示、物流倉儲、國際貨代等商貿(mào)物流服務產(chǎn)業(yè)，打造“貿(mào)易物流樞紐”。暢通石龍路這一南北交通主軸，雙向連接承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移核心區(qū)和配套區(qū)，形成兩點一線、以點擴面的產(chǎn)業(yè)發(fā)展態(tài)勢，帶動園區(qū)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級大發(fā)展。
在深化滬滇產(chǎn)業(yè)合作上，今年將進一步推進完善滬滇臨港昆明科技城，利用東部轉(zhuǎn)移的產(chǎn)業(yè)迅速把園區(qū)“裝滿”，形成示范帶動效應，吸引更多優(yōu)質(zhì)產(chǎn)業(yè)資源向經(jīng)開區(qū)集中，同步謀劃好滬滇臨港科技城二期項目建設。經(jīng)過兩年多的深度合作，昆明經(jīng)開區(qū)與上海臨港集團已經(jīng)建立了良好的合作機制，匯聚了不少優(yōu)質(zhì)資源。
此外，園區(qū)還將加快推進昆明經(jīng)開區(qū)與中老磨憨—磨丁經(jīng)濟合作區(qū)在空間、產(chǎn)業(yè)、招商、政策和服務上的“五個聯(lián)動”。在空間聯(lián)動上，要充分利用好中老鐵路這條“黃金大動脈”，把經(jīng)開、磨憨、磨丁三個園區(qū)從空間上聯(lián)通起來，全力拓展承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移和產(chǎn)業(yè)鏈培育發(fā)展的空間。形成三點一線、三位一體的園區(qū)高效聯(lián)動發(fā)展格局。在產(chǎn)業(yè)聯(lián)動上，把企業(yè)總部及研發(fā)、設計、銷售、結算、制造核心環(huán)節(jié)放在昆明經(jīng)開區(qū)，一般制造、裝配環(huán)節(jié)放在中老磨憨—磨丁經(jīng)濟合作區(qū)，最大限度利用各項政策和園區(qū)綜合優(yōu)勢，更好承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移、推進國際產(chǎn)能合作。
未來，園區(qū)將繼續(xù)拓展滬滇產(chǎn)業(yè)合作發(fā)展新模式，推進新興產(chǎn)業(yè)、物流貿(mào)易和品牌服務聯(lián)動，同步推動產(chǎn)業(yè)要素保障機制和創(chuàng)新平臺載體建設。同時，結合滬滇臨港昆明科技城的特點，制定一批針對性強、有吸引力的配套政策，快速高效引進一批高端制造、生物醫(yī)藥、新材料企業(yè)，確保產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移項目接得穩(wěn)、留得住、成長好，努力寫好滬滇產(chǎn)業(yè)合作這篇文章。
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