4月1日，昆明市人民政府印發(fā)《持續(xù)推動(dòng)經(jīng)濟(jì)回升向好若干政策措施》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《措施》）。《措施》由6個(gè)方面30條措施組成，從印發(fā)之日起執(zhí)行，除有明確執(zhí)行期限的外，有效期至2024年12月31日。
對(duì)新認(rèn)定的企業(yè)科技創(chuàng)新中心給予20萬(wàn)元獎(jiǎng)補(bǔ)
在推動(dòng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)上，《措施》把“大抓產(chǎn)業(yè)、主攻工業(yè)”作為穩(wěn)增長(zhǎng)的首要支撐。圍繞“8+N”產(chǎn)業(yè)鏈不斷發(fā)力，推動(dòng)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級(jí)和新興產(chǎn)業(yè)培育壯大。加大對(duì)創(chuàng)新載體的獎(jiǎng)補(bǔ)支持力度，助推發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力，對(duì)新認(rèn)定為國(guó)家級(jí)、省級(jí)和市級(jí)的企業(yè)技術(shù)中心、制造業(yè)單項(xiàng)冠軍、服務(wù)型制造示范企業(yè)（平臺(tái)）、技術(shù)創(chuàng)新示范企業(yè)、制造業(yè)創(chuàng)新中心、工業(yè)企業(yè)質(zhì)量標(biāo)桿、工業(yè)設(shè)計(jì)中心的企業(yè)，分別一次性給予不超過(guò)50萬(wàn)元、20萬(wàn)元、10萬(wàn)元獎(jiǎng)補(bǔ)；對(duì)新認(rèn)定的企業(yè)科技創(chuàng)新中心給予20萬(wàn)元獎(jiǎng)補(bǔ)。
《措施》明確，將推動(dòng)建設(shè)一批市級(jí)特色產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)，促進(jìn)現(xiàn)有開(kāi)發(fā)區(qū)以外的產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展，形成更多經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)極。搶抓國(guó)內(nèi)產(chǎn)業(yè)鏈、供應(yīng)鏈調(diào)整機(jī)遇，推動(dòng)昆明承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移園區(qū)、磨憨沿邊產(chǎn)業(yè)園區(qū)、浙商產(chǎn)業(yè)園、臺(tái)商產(chǎn)業(yè)園等承載園區(qū)和平臺(tái)建設(shè)提速。加快推動(dòng)市域內(nèi)跨區(qū)域產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展，打造以磨憨—磨丁合作區(qū)、滬滇臨港昆明科技城為重點(diǎn)的“飛地園區(qū)”，推動(dòng)各縣（市）區(qū)和開(kāi)發(fā)（度假）區(qū)招商引資和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移項(xiàng)目?jī)?yōu)先落地、高效集聚，加快構(gòu)建合作共贏、利益共享的跨區(qū)域協(xié)作新模式。
此外，《措施》支持?jǐn)?shù)字經(jīng)濟(jì)和實(shí)體經(jīng)濟(jì)深度融合，賦能傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，激勵(lì)企業(yè)加快形成平臺(tái)化設(shè)計(jì)、數(shù)字化管理、智能化制造、網(wǎng)絡(luò)化協(xié)同、全鏈條循環(huán)的數(shù)實(shí)融合生態(tài)。
支持提取住房公積金用于加裝電梯
《措施》把持續(xù)擴(kuò)大內(nèi)需作為提振經(jīng)濟(jì)的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，提出在多元化營(yíng)銷(xiāo)推廣城市形象，鼓勵(lì)打造城市新玩法、體驗(yàn)型“舊景新游”、夜間主題游樂(lè)等旅游產(chǎn)品方面下功夫，激發(fā)文旅消費(fèi)新活力。提出以翠湖、環(huán)滇池、少數(shù)民族文化集聚區(qū)等區(qū)域?yàn)橹攸c(diǎn)，鼓勵(lì)引入實(shí)景演出、沉浸式展覽等特色文藝活動(dòng)，運(yùn)用現(xiàn)代科技多方位開(kāi)發(fā)“舊景新游”體驗(yàn)型產(chǎn)品，滿(mǎn)足年輕人新潮旅游需求。開(kāi)發(fā)一批24小時(shí)城市書(shū)房、深夜食堂、特色夜市等夜間消費(fèi)場(chǎng)景，推出一批“夜宴”“不打烊”等夜間主題游樂(lè)活動(dòng)。
持續(xù)開(kāi)展各具特色的促消費(fèi)活動(dòng)，不斷豐富消費(fèi)新業(yè)態(tài)、新場(chǎng)景，穩(wěn)定提振汽車(chē)、家電家居等大宗消費(fèi)。將延續(xù)執(zhí)行新能源汽車(chē)免征車(chē)輛購(gòu)置稅政策，每輛新能源乘用車(chē)免稅不超過(guò)3萬(wàn)元；繼續(xù)試行路內(nèi)臨時(shí)停車(chē)收費(fèi)政策等。
此外，《措施》明確，將繼續(xù)實(shí)施購(gòu)房補(bǔ)貼、公積金支持等政策，推行“帶抵押過(guò)戶(hù)”合并登記服務(wù)，開(kāi)展“帶抵押過(guò)戶(hù)”住房公積金貸款試點(diǎn)工作，支持提取住房公積金用于城鎮(zhèn)老舊小區(qū)既有住宅加裝電梯等。
年內(nèi)引進(jìn)億元以上省外產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目160個(gè)以上
在著力擴(kuò)大有效益的投資方面，《措施》聚焦加快輻射中心建設(shè)、中老鐵路沿線(xiàn)開(kāi)發(fā)、壯大“三大經(jīng)濟(jì)”、推進(jìn)“三大工程”、新一輪設(shè)備更新改造等重點(diǎn)工作，以及城市地下管網(wǎng)、教育、農(nóng)民工住房保障、醫(yī)療、養(yǎng)老五大需求方向，做好項(xiàng)目謀劃建設(shè)。
同時(shí)，聚焦京津冀、長(zhǎng)三角、粵港澳大灣區(qū)等重點(diǎn)區(qū)域，采取“鏈主企業(yè)+市級(jí)部門(mén)+縣區(qū)”招商模式，積極開(kāi)展靶向招商、產(chǎn)業(yè)鏈招商、平臺(tái)招商等活動(dòng)，加強(qiáng)重大項(xiàng)目政銀企對(duì)接，暢通重大項(xiàng)目審批服務(wù)綠色通道，提升項(xiàng)目投資服務(wù)水平。年內(nèi)引進(jìn)億元以上省外產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目160個(gè)以上，其中10億元以上省外產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目20個(gè)以上。
此外，還將全力提升投資服務(wù)水平，以“一帶一”形式跟蹤服務(wù)企業(yè)項(xiàng)目，采取多頭聯(lián)動(dòng)、上門(mén)審批、集成辦理等措施提高項(xiàng)目審批效率，打造高素質(zhì)專(zhuān)業(yè)化投資服務(wù)隊(duì)伍，為企業(yè)全生命周期發(fā)展量身定制“兩個(gè)全程（為來(lái)昆投資企業(yè)項(xiàng)目從招引落地到建設(shè)投產(chǎn)經(jīng)營(yíng)全生命周期進(jìn)行全過(guò)程跟蹤服務(wù)；為來(lái)昆投資企業(yè)項(xiàng)目辦理行政審批事項(xiàng)提供全流程代辦服務(wù)）”服務(wù)方案，“一企一案”為項(xiàng)目從投資到落地保駕護(hù)航。
對(duì)外貿(mào)龍頭企業(yè)、綜合服務(wù)平臺(tái)給予獎(jiǎng)補(bǔ)支持
《措施》把高水平對(duì)外開(kāi)放作為高質(zhì)量發(fā)展的突破口，著力激發(fā)外貿(mào)新動(dòng)能，提出推動(dòng)加工貿(mào)易、服務(wù)貿(mào)易快速發(fā)展，支持優(yōu)勢(shì)產(chǎn)品擴(kuò)大出口，對(duì)外貿(mào)龍頭企業(yè)、綜合服務(wù)平臺(tái)給予獎(jiǎng)補(bǔ)支持。
同時(shí)，進(jìn)一步提升開(kāi)放通道和平臺(tái)優(yōu)勢(shì)，加快推進(jìn)昆明國(guó)際陸港建設(shè)，以“雙核兩翼”建設(shè)布局為引領(lǐng)，協(xié)同推進(jìn)安寧片區(qū)、磨憨片區(qū)、王家營(yíng)片區(qū)、晉寧青山片區(qū)發(fā)展。支持昆明國(guó)家綜合貨運(yùn)樞紐補(bǔ)鏈強(qiáng)鏈，推動(dòng)昆明商貿(mào)服務(wù)型國(guó)家物流樞紐、昆明—磨憨陸港型（陸上邊境口岸型）國(guó)家物流樞紐輻射區(qū)域更廣、集聚效應(yīng)更強(qiáng)、服務(wù)功能更優(yōu)。
此外，在磨憨國(guó)際口岸城市建設(shè)上，充分發(fā)揮磨憨—磨丁合作區(qū)中方區(qū)域優(yōu)惠政策，深化跨境經(jīng)濟(jì)合作，推動(dòng)磨憨—磨丁合作區(qū)與自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)昆明片區(qū)、昆明經(jīng)開(kāi)區(qū)、昆明綜保區(qū)“四區(qū)”聯(lián)動(dòng)發(fā)展，吸引更多優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)集聚落地。
支持各類(lèi)經(jīng)營(yíng)主體平等參與工程建設(shè)項(xiàng)目招投標(biāo)活動(dòng)
在著力優(yōu)化發(fā)展環(huán)境上，《措施》繼續(xù)在支持民間投資、引導(dǎo)大中小企業(yè)融通發(fā)展、增強(qiáng)金融服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)力度等方面發(fā)力，持續(xù)健全完善政企多層次常態(tài)化溝通機(jī)制，推動(dòng)一體化政務(wù)服務(wù)能力提升再上新臺(tái)階，打造“四季如春營(yíng)商環(huán)境”。
出臺(tái)支持民間投資發(fā)展政策措施，對(duì)新認(rèn)定的專(zhuān)精特新“小巨人”企業(yè)給予100萬(wàn)元一次性獎(jiǎng)勵(lì)；支持各類(lèi)經(jīng)營(yíng)主體平等參與工程建設(shè)項(xiàng)目招投標(biāo)活動(dòng)，政府采購(gòu)標(biāo)準(zhǔn)限額以上、200萬(wàn)元以下的貨物和服務(wù)采購(gòu)項(xiàng)目，400萬(wàn)元以下的工程采購(gòu)項(xiàng)目，適宜由中小企業(yè)提供的，專(zhuān)門(mén)向中小企業(yè)采購(gòu)；持續(xù)開(kāi)展減稅降費(fèi)，年內(nèi)按規(guī)定對(duì)月銷(xiāo)售額10萬(wàn)元以下的增值稅小規(guī)模納稅人免征增值稅，對(duì)增值稅小規(guī)模納稅人適用3%征收率的應(yīng)稅銷(xiāo)售收入減按1%征收率征收增值稅。
同時(shí)，鞏固開(kāi)展“營(yíng)商環(huán)境會(huì)客廳”“優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境昆明在行動(dòng)”“我陪群眾走流程”等系列活動(dòng)。深化“一窗通辦”，涉及工程建設(shè)的審批事項(xiàng)全部納入工程建設(shè)審批系統(tǒng)辦理，實(shí)現(xiàn)工程建設(shè)項(xiàng)目全程網(wǎng)辦。
開(kāi)工保障性住房4000套，保障性租賃住房9235套
《措施》堅(jiān)持兜牢兜準(zhǔn)兜實(shí)民生底線(xiàn)，聚焦就業(yè)、教育、醫(yī)療、住房等民生問(wèn)題，推動(dòng)發(fā)展成果更多更公平惠及各族群眾。加大財(cái)政支持力度，統(tǒng)籌推進(jìn)重點(diǎn)群體就業(yè)，支持創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)，對(duì)符合條件的創(chuàng)業(yè)者、小微企業(yè)分別給予最高30萬(wàn)元、400萬(wàn)元的創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款扶持，并按規(guī)定給予貼息。
將保障性住房建設(shè)與城中村改造相結(jié)合，增加保障性住房供應(yīng)，積極穩(wěn)妥推進(jìn)城中村改造。增加保障性住房供應(yīng)，開(kāi)工保障性住房4000套、保障性租賃住房9235套，讓更多困難群眾、新市民、青年人早日實(shí)現(xiàn)入住安居。積極穩(wěn)妥推進(jìn)城中村改造，啟動(dòng)44個(gè)城中村改造，開(kāi)工回遷安置房3萬(wàn)套以上。
合理調(diào)整義務(wù)教育學(xué)校及幼兒園布局規(guī)劃，推進(jìn)基礎(chǔ)教育擴(kuò)規(guī)提質(zhì)，促進(jìn)就醫(yī)格局更加合理，推動(dòng)優(yōu)質(zhì)醫(yī)療資源向薄弱地區(qū)下沉。確保全市普惠性幼兒園覆蓋率達(dá)88%、所有縣區(qū)實(shí)現(xiàn)一級(jí)高（完）中100%覆蓋。
聚焦“一老一小”推動(dòng)人口高質(zhì)量發(fā)展，不斷提升養(yǎng)老育幼服務(wù)便利化水平。積極推進(jìn)“平急兩用”公共基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，提升應(yīng)對(duì)突發(fā)公共事件能力和城鄉(xiāng)整體應(yīng)急隔離保障能力。
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