綠意盎然的北京路延長線景觀大道
記者劉光華廖興陽報道攝影盤龍轄區(qū)內(nèi)30多家企事業(yè)單位出資500多萬，和金辰街道辦事處、社區(qū)一起，共同完成了城市綠化、美化工程8萬多平方米，建成了北京路延長線景觀大道，不僅破解了城市綠化融資難題，而且，轄區(qū)公共戶在城市建設(shè)和管理中由被動轉(zhuǎn)變?yōu)橹鲃�，促進(jìn)了城市建設(shè)的有序發(fā)展。這一新模式引起了各級政府和社會的廣泛關(guān)注。
資金成為“攔路虎”
今年6月之前，從金星立交橋到霖雨橋，單程2公里多的北京路延長線垃圾成堆，雜草叢生，“臟、亂、差”導(dǎo)致該路段成為“藏污納垢”的場所，是周邊居民長期向各級反映的焦點(diǎn)。
今年4月份，市委副書記、市長王文濤視察了北京路延長線后指示：把美化、綠化該路段作為迎接GMS會議的重要工作來抓，把北京路延長線建設(shè)成為一個景觀大道，為群眾提供一個良好的環(huán)境。盤龍區(qū)在這一路段組織的衛(wèi)生大清理活動，一次就清理了上千噸垃圾。
隨之，盤龍區(qū)請有關(guān)單位作出了北延線景觀大道建設(shè)項(xiàng)目規(guī)劃，并且明確金辰街道辦事處為項(xiàng)目實(shí)施負(fù)責(zé)單位。按預(yù)算，整個項(xiàng)目造價需要資金500多萬元。對于在區(qū)劃調(diào)整中剛成立的金辰街道辦事處來說，這無疑是個天文數(shù)字。
金辰街道辦事處遇到了許多基層辦事處在城市建設(shè)中時常遇到的資金難題。錢，成為北延線景觀大道建設(shè)的“攔路虎”。
服務(wù)走在營銷之前
面對無資金、時間緊、任務(wù)重的實(shí)際，金辰街道辦事處經(jīng)過認(rèn)真思考，在盤龍區(qū)委、區(qū)政府的支持下，決定在北延線景觀大道的建設(shè)中采取“三個一點(diǎn)”的融資方式（辦事處一點(diǎn)，社區(qū)一點(diǎn)、公共單位一點(diǎn)），并走“市場化”運(yùn)作道路，營銷城市，解決融資問題。
如何提高轄區(qū)內(nèi)企業(yè)積極性，得到企業(yè)的支持，是“三個一點(diǎn)”得以實(shí)施的關(guān)鍵。金辰街道辦事處決定：在加強(qiáng)城市建設(shè)宣傳的同時，辦事處從管理型徹底向服務(wù)型轉(zhuǎn)變，先為企業(yè)辦實(shí)事，贏得企業(yè)和群眾的信任，才能獲得企業(yè)的支持。
金辰街道辦事處把北部汽車客運(yùn)站門口的環(huán)境整治，作為這一職能轉(zhuǎn)變的突破口，在轄區(qū)開展了一系列為民服務(wù)活動。
由于北延線長期“臟、亂、差”的原因，北部汽車客運(yùn)站門口有2個長期占道的經(jīng)營亭棚，不僅嚴(yán)重破壞了北延線的景觀，而且影響著客運(yùn)站的正常營運(yùn)秩序。有關(guān)部門多次對這2個經(jīng)營亭棚進(jìn)行依法取締，遭遇了重重阻力，難以徹底拆除。城市治理見不到效果，企業(yè)和群眾有怨言。
“信任”帶來500萬
金辰辦事處主任楊銳親自到客運(yùn)站，和客運(yùn)站有關(guān)負(fù)責(zé)人進(jìn)行了溝通并作出承諾：辦事處在1個月內(nèi)將2個占道經(jīng)營亭棚拆除，讓路于民，為企業(yè)創(chuàng)造良好經(jīng)營環(huán)境。
辦事處頂住各種壓力和威脅，在有關(guān)部門的支持下，在承諾時間內(nèi)強(qiáng)行取締、拆除了2個違規(guī)亭棚�？瓦\(yùn)站門口清爽了。長年困擾企業(yè)的問題得以解決。
北部汽車客運(yùn)站辦公室主任陸學(xué)偉說：“辦事處不說假話，實(shí)實(shí)在在為群眾和企業(yè)辦實(shí)事，做好事，這樣的辦事處我們信任。美化、綠化環(huán)境是大家的事，我們愿意出錢�！庇纱�，客運(yùn)站在“三個一點(diǎn)”中出資40多萬元，成為最先出資、出資最多的企業(yè)。就是在這樣的信任下，金辰區(qū)域內(nèi)30多家企業(yè)出資500多萬元，北延線景觀大道建設(shè)得以如期進(jìn)行，建設(shè)過程中，辦事處只投資了50多萬元，企業(yè)成為投資主體。
金辰街道辦事處利用空地墻體美化為企業(yè)作廣告，融資20多萬元，投入到北延線公路隔離欄的美化中，走出了城市市場化建設(shè)的第一步。
三大“景觀效益”
今年6月30日前，北延線景觀大道建設(shè)完成，拆除違章建筑8000多平方米，30多家企業(yè)共完成公共綠化面積8萬多平方米，雙程5公里左右的北延線公路隔離欄得到了美化。綠意盎然、花團(tuán)錦簇，北延線徹底改變了模樣。市民季正英女士說：“我們倍感欣慰。”
在群眾滿意的同時，北延線景觀大道帶來了三大效益。
一是增強(qiáng)了轄區(qū)公共戶在城市建設(shè)和管理中的主動性，在盤龍區(qū)城管局統(tǒng)一管理的基礎(chǔ)上，各企業(yè)主動安排專人對綠化進(jìn)行了管護(hù)，僅北部汽車客運(yùn)站就專門安排了6人對站前4000多平方米綠地進(jìn)行維護(hù)管養(yǎng)。據(jù)了解，目前北延線綠化的完好率達(dá)到了100%；二是為企業(yè)帶來了經(jīng)濟(jì)效益，自北延線景觀大道建成后，好環(huán)境使北部汽車客運(yùn)站客運(yùn)量增加了20—30%。另外，都市車迷等企業(yè)的銷售額也有所增加；三是吸引了投資者，今年6月以來，東風(fēng)本田4S店、麥得隆等大型企業(yè)落戶北延線，目前，北京某大型零售企業(yè)正考慮入住該片區(qū)，這些企業(yè)無一例外都看好這里的環(huán)境和區(qū)位優(yōu)勢。
據(jù)悉，盤龍區(qū)探索的城市建設(shè)融資這一新模式，得到了市區(qū)兩級領(lǐng)導(dǎo)的肯定和重視，目前，有關(guān)部門正就這一模式進(jìn)行總結(jié)，有意在其它區(qū)域適時進(jìn)行推廣。
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