昨天，昆明市規(guī)劃局向社會通報，《昆明市城市規(guī)劃管理技術規(guī)定》已經(jīng)市政府常務會議原則通過，將于2006年1月1日起施行。建筑物蓋多高、多大、綠地率應該是多少比例，多少人口的居住區(qū)要配套學校、幼兒園，單位的圍墻可建多高，建筑物間隔多遠才能保證陽光充足和空氣流通，公廁、賴積中轉(zhuǎn)站如何分布，陽臺、廚房、防盜籠、空調(diào)如何設置……對于這些直接關系到每個市民的生產(chǎn)生活，關系到城市公共空間、生活質(zhì)量的技術標準，《技術規(guī)定》中有明確答案。

“袖珍”樓盤成歷史

昆明二環(huán)路內(nèi)的主城核心區(qū)，開發(fā)利潤十分高，長期以來開發(fā)單位見縫插針，寸土必爭，想方設法蓋高、蓋大，特別是一些袖珍樓盤，配套設施甩給政府。土地零星開發(fā)，導致公共綠地不足，交通擁擠不堪，環(huán)境壓力增大，“城市病”日漸嚴重。

《技術規(guī)定》明確規(guī)定，二環(huán)路內(nèi)建設項目必須按規(guī)劃道路紅線寬15米或15米以上道路合圍的街坊進行整體開發(fā)建設。對無法成街坊整體改造的用地，應當在同一街坊內(nèi)政和周邊開發(fā)用地。用地規(guī)模小于10畝的，一般不得進行商品住宅項目開發(fā)，原則上用于環(huán)境綠化、道路和公益性公共設施、市政設施的建設。

二環(huán)路外，以居住用地為主的房地產(chǎn)建設項目，用地規(guī)模原則上不得小于50畝。小于50畝的，應盡量整合周邊用地。

二環(huán)內(nèi)不再建大醫(yī)院

主城規(guī)劃區(qū)內(nèi)的用地布局遵循“成片開發(fā)、配套建設、增加綠地、降低密度、調(diào)整功能”的原則。主城二環(huán)路內(nèi)用地性質(zhì)以金融、生產(chǎn)性服務、商務辦公、商住等為主，調(diào)整居住用地。嚴格控制大型倉儲式商業(yè)設施和以批發(fā)為主的市場建設。不得再新建、擴建工廠、倉庫和綜合性大型醫(yī)療機構等設施。

建筑物臨街面不得設廚房

臨城市道路或廣場的建筑物里面設計與裝飾，應該與所處環(huán)境和景觀協(xié)調(diào)。不得設置空調(diào)室外機等影響建筑物立面的附著物，確需設置的必須結合立面造型，統(tǒng)一設計，隱蔽處理，并報城市規(guī)劃行政主管部門審批。

住宅建筑臨城市道路或廣場一面，不得設置廚房和突出開敞式陽臺，且臨城市道路或廣場一面的陽臺和窗戶不得安裝任何形式的外挑式防盜籠；禁止在居民住宅樓內(nèi)新辦餐飲業(yè)，嚴格控制住宅建筑中設置娛樂等環(huán)境有較大影響的項目。

城市不得圍墻林立

體育場館、影劇院、賓館飯店、圖書館、展覽館等對社會公眾開放的公共建筑，臨城市道路或廣場一面原則上不得修建圍墻，集中綠地應臨城市道路廣場布置。

學校、幼兒園、居住區(qū)、黨政機關等確需修建圍墻的，必須設計成透空型，高度不得大于1.5米。油庫、水廠等特殊要求必須修建圍墻的，高度原則上不超過2.2米，并應對圍墻進行綠化美化。

大項目先評估交通影響

大型建筑或大型商業(yè)、娛樂項目，進出車輛頻繁，不可避免對周圍交通帶來壓力�！都夹g規(guī)定》明確，對大型建設項目，建設前要進行交通影響評估，分析項目對交通的影響，采取措施盡量減輕交通壓力。

以下建筑必須進行交通影響評估：二環(huán)路以內(nèi)建筑面積大于4000平方米的商業(yè)建設項目；主城內(nèi)建筑面積大于1000平方米的及二環(huán)路外大于2000平方米的餐飲、娛樂建設項目；所有的對外停車場（庫）和各類市場、大型倉儲式商業(yè)設施、影劇院、體育場館、會展場館、工業(yè)、賓館、飯店等人流、物流量較大的建設項目；二環(huán)路內(nèi)總建筑面積大于5萬平方米。二環(huán)路外總建筑面積大于10萬平方米的建設項目，都要進行交通影響評估。

小區(qū)要建公廁、市場、垃圾站

公廁、垃圾中轉(zhuǎn)站不足是昆明面臨的問題之一�！都夹g規(guī)定》規(guī)定，每一個居住組團應當配置一座公共廁所。城市主、次道公廁之間的距離為300—500米，人口高度密集的街道要小于300米，支路公廁之間的距離宜為750米—1000米。

今后新建的居住小區(qū)應當設置不少于一個以經(jīng)營農(nóng)副產(chǎn)品、小商品為主的超市。小型垃圾中轉(zhuǎn)站1平方公里設置一座，大、中型垃圾中轉(zhuǎn)站每10至15平方公里設置一座。

主城現(xiàn)有建筑不得加層

“胖別墅”、“城中村瘋長”，諸如此類損人利己的現(xiàn)象，最近屢見不鮮�！都夹g規(guī)定》明確規(guī)定，在主城規(guī)劃區(qū)范圍內(nèi)，現(xiàn)有建筑不得加層。

對于農(nóng)民建房問題，需以村民小組及以上組織為基本單位，實行統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一審批，新村建設與舊村改造同步進行，禁止新建單戶獨院式住宅，以多層公寓住宅為主。

保障居室“采光權”

近年來，因建筑物遮擋引發(fā)的“采光權”糾紛時有發(fā)生。但是，以前對于建筑物間距沒有明確標準�！都夹g規(guī)定》對建筑物間距有明確規(guī)定，總體標準是應保障守遮擋的居住建筑底層居室，冬至日滿窗日照有效時間不得小于持續(xù)1小時。

建筑所在區(qū)域、朝向、布置、居住與非居住，醫(yī)院、療養(yǎng)院、幼兒園和大中小學的教學樓等，甚至夾角不同都有相應的建筑間距標準。

嚴格控制土地開發(fā)強度

建筑容積率、綠地率是建設項目開發(fā)強度的重要指標�！都夹g規(guī)定》對二環(huán)內(nèi)外，不同性質(zhì)的建設項目的標準作出限制。

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