昨天，昆明市規(guī)劃局向社會(huì)通報(bào)，《昆明市城市規(guī)劃管理技術(shù)規(guī)定》已經(jīng)市政府常務(wù)會(huì)議原則通過(guò)，將于2006年1月1日起施行。建筑物蓋多高、多大、綠地率應(yīng)該是多少比例，多少人口的居住區(qū)要配套學(xué)校、幼兒園，單位的圍墻可建多高，建筑物間隔多遠(yuǎn)才能保證陽(yáng)光充足和空氣流通，公廁、賴(lài)積中轉(zhuǎn)站如何分布，陽(yáng)臺(tái)、廚房、防盜籠、空調(diào)如何設(shè)置……對(duì)于這些直接關(guān)系到每個(gè)市民的生產(chǎn)生活，關(guān)系到城市公共空間、生活質(zhì)量的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，《技術(shù)規(guī)定》中有明確答案。

“袖珍”樓盤(pán)成歷史

昆明二環(huán)路內(nèi)的主城核心區(qū)，開(kāi)發(fā)利潤(rùn)十分高，長(zhǎng)期以來(lái)開(kāi)發(fā)單位見(jiàn)縫插針，寸土必爭(zhēng)，想方設(shè)法蓋高、蓋大，特別是一些袖珍樓盤(pán)，配套設(shè)施甩給政府。土地零星開(kāi)發(fā)，導(dǎo)致公共綠地不足，交通擁擠不堪，環(huán)境壓力增大，“城市病”日漸嚴(yán)重。

《技術(shù)規(guī)定》明確規(guī)定，二環(huán)路內(nèi)建設(shè)項(xiàng)目必須按規(guī)劃道路紅線(xiàn)寬15米或15米以上道路合圍的街坊進(jìn)行整體開(kāi)發(fā)建設(shè)。對(duì)無(wú)法成街坊整體改造的用地，應(yīng)當(dāng)在同一街坊內(nèi)政和周邊開(kāi)發(fā)用地。用地規(guī)模小于10畝的，一般不得進(jìn)行商品住宅項(xiàng)目開(kāi)發(fā)，原則上用于環(huán)境綠化、道路和公益性公共設(shè)施、市政設(shè)施的建設(shè)。

二環(huán)路外，以居住用地為主的房地產(chǎn)建設(shè)項(xiàng)目，用地規(guī)模原則上不得小于50畝。小于50畝的，應(yīng)盡量整合周邊用地。

二環(huán)內(nèi)不再建大醫(yī)院

主城規(guī)劃區(qū)內(nèi)的用地布局遵循“成片開(kāi)發(fā)、配套建設(shè)、增加綠地、降低密度、調(diào)整功能”的原則。主城二環(huán)路內(nèi)用地性質(zhì)以金融、生產(chǎn)性服務(wù)、商務(wù)辦公、商住等為主，調(diào)整居住用地。嚴(yán)格控制大型倉(cāng)儲(chǔ)式商業(yè)設(shè)施和以批發(fā)為主的市場(chǎng)建設(shè)。不得再新建、擴(kuò)建工廠(chǎng)、倉(cāng)庫(kù)和綜合性大型醫(yī)療機(jī)構(gòu)等設(shè)施。

建筑物臨街面不得設(shè)廚房

臨城市道路或廣場(chǎng)的建筑物里面設(shè)計(jì)與裝飾，應(yīng)該與所處環(huán)境和景觀(guān)協(xié)調(diào)。不得設(shè)置空調(diào)室外機(jī)等影響建筑物立面的附著物，確需設(shè)置的必須結(jié)合立面造型，統(tǒng)一設(shè)計(jì)，隱蔽處理，并報(bào)城市規(guī)劃行政主管部門(mén)審批。

住宅建筑臨城市道路或廣場(chǎng)一面，不得設(shè)置廚房和突出開(kāi)敞式陽(yáng)臺(tái)，且臨城市道路或廣場(chǎng)一面的陽(yáng)臺(tái)和窗戶(hù)不得安裝任何形式的外挑式防盜籠；禁止在居民住宅樓內(nèi)新辦餐飲業(yè)，嚴(yán)格控制住宅建筑中設(shè)置娛樂(lè)等環(huán)境有較大影響的項(xiàng)目。

城市不得圍墻林立

體育場(chǎng)館、影劇院、賓館飯店、圖書(shū)館、展覽館等對(duì)社會(huì)公眾開(kāi)放的公共建筑，臨城市道路或廣場(chǎng)一面原則上不得修建圍墻，集中綠地應(yīng)臨城市道路廣場(chǎng)布置。

學(xué)校、幼兒園、居住區(qū)、黨政機(jī)關(guān)等確需修建圍墻的，必須設(shè)計(jì)成透空型，高度不得大于1.5米。油庫(kù)、水廠(chǎng)等特殊要求必須修建圍墻的，高度原則上不超過(guò)2.2米，并應(yīng)對(duì)圍墻進(jìn)行綠化美化。

大項(xiàng)目先評(píng)估交通影響

大型建筑或大型商業(yè)、娛樂(lè)項(xiàng)目，進(jìn)出車(chē)輛頻繁，不可避免對(duì)周?chē)煌◣?lái)壓力�！都夹g(shù)規(guī)定》明確，對(duì)大型建設(shè)項(xiàng)目，建設(shè)前要進(jìn)行交通影響評(píng)估，分析項(xiàng)目對(duì)交通的影響，采取措施盡量減輕交通壓力。

以下建筑必須進(jìn)行交通影響評(píng)估：二環(huán)路以?xún)?nèi)建筑面積大于4000平方米的商業(yè)建設(shè)項(xiàng)目；主城內(nèi)建筑面積大于1000平方米的及二環(huán)路外大于2000平方米的餐飲、娛樂(lè)建設(shè)項(xiàng)目；所有的對(duì)外停車(chē)場(chǎng)（庫(kù)）和各類(lèi)市場(chǎng)、大型倉(cāng)儲(chǔ)式商業(yè)設(shè)施、影劇院、體育場(chǎng)館、會(huì)展場(chǎng)館、工業(yè)、賓館、飯店等人流、物流量較大的建設(shè)項(xiàng)目；二環(huán)路內(nèi)總建筑面積大于5萬(wàn)平方米。二環(huán)路外總建筑面積大于10萬(wàn)平方米的建設(shè)項(xiàng)目，都要進(jìn)行交通影響評(píng)估。

小區(qū)要建公廁、市場(chǎng)、垃圾站

公廁、垃圾中轉(zhuǎn)站不足是昆明面臨的問(wèn)題之一�！都夹g(shù)規(guī)定》規(guī)定，每一個(gè)居住組團(tuán)應(yīng)當(dāng)配置一座公共廁所。城市主、次道公廁之間的距離為300—500米，人口高度密集的街道要小于300米，支路公廁之間的距離宜為750米—1000米。

今后新建的居住小區(qū)應(yīng)當(dāng)設(shè)置不少于一個(gè)以經(jīng)營(yíng)農(nóng)副產(chǎn)品、小商品為主的超市。小型垃圾中轉(zhuǎn)站1平方公里設(shè)置一座，大、中型垃圾中轉(zhuǎn)站每10至15平方公里設(shè)置一座。

主城現(xiàn)有建筑不得加層

“胖別墅”、“城中村瘋長(zhǎng)”，諸如此類(lèi)損人利己的現(xiàn)象，最近屢見(jiàn)不鮮�！都夹g(shù)規(guī)定》明確規(guī)定，在主城規(guī)劃區(qū)范圍內(nèi)，現(xiàn)有建筑不得加層。

對(duì)于農(nóng)民建房問(wèn)題，需以村民小組及以上組織為基本單位，實(shí)行統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一審批，新村建設(shè)與舊村改造同步進(jìn)行，禁止新建單戶(hù)獨(dú)院式住宅，以多層公寓住宅為主。

保障居室“采光權(quán)”

近年來(lái)，因建筑物遮擋引發(fā)的“采光權(quán)”糾紛時(shí)有發(fā)生。但是，以前對(duì)于建筑物間距沒(méi)有明確標(biāo)準(zhǔn)�！都夹g(shù)規(guī)定》對(duì)建筑物間距有明確規(guī)定，總體標(biāo)準(zhǔn)是應(yīng)保障守遮擋的居住建筑底層居室，冬至日滿(mǎn)窗日照有效時(shí)間不得小于持續(xù)1小時(shí)。

建筑所在區(qū)域、朝向、布置、居住與非居住，醫(yī)院、療養(yǎng)院、幼兒園和大中小學(xué)的教學(xué)樓等，甚至夾角不同都有相應(yīng)的建筑間距標(biāo)準(zhǔn)。

嚴(yán)格控制土地開(kāi)發(fā)強(qiáng)度

建筑容積率、綠地率是建設(shè)項(xiàng)目開(kāi)發(fā)強(qiáng)度的重要指標(biāo)�！都夹g(shù)規(guī)定》對(duì)二環(huán)內(nèi)外，不同性質(zhì)的建設(shè)項(xiàng)目的標(biāo)準(zhǔn)作出限制。

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