談問題
經(jīng)濟(jì)總量不大調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)難
報(bào)告:全市經(jīng)濟(jì)總量不大、質(zhì)量不高,產(chǎn)業(yè)特別是工業(yè)經(jīng)濟(jì)支撐乏力,內(nèi)生動(dòng)力不足,轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)任務(wù)繁重。
解讀:國(guó)內(nèi)很多省會(huì)城市的經(jīng)濟(jì)總量都過了萬億,相比之下,昆明3000多億元的量不大。如果總量大的話,調(diào)整起產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)來也會(huì)壓力小很多,如果總量不大,調(diào)整起來就會(huì)感覺艱難。因?yàn)檎{(diào)整結(jié)構(gòu)意味著一些傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)、優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)一定時(shí)期內(nèi)會(huì)有下滑,因此帶來的失業(yè)等問題也很難應(yīng)對(duì)。
不僅昆明,其實(shí)就云南全省來看,工業(yè)經(jīng)濟(jì)對(duì)資源、原材料的依賴性都還很大,在國(guó)際需求大幅萎縮、國(guó)內(nèi)需求提升又慢的情況下,省內(nèi)工業(yè)經(jīng)濟(jì)和昆明的工業(yè)經(jīng)濟(jì)其實(shí)都會(huì)面臨這些困難,畢竟云南相當(dāng)一部分企業(yè)還是資源型企業(yè)。
區(qū)域發(fā)展不均要注意二次分配
報(bào)告:全市城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)矛盾突出,區(qū)域發(fā)展不平衡,二、三板塊特別是北部縣區(qū)與全市同步全面建成小康社會(huì)還需要付出更加艱辛的努力。
解讀:城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)矛盾,有歷史、文化等方面的原因,伴隨經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,兩極分化等問題也客觀存在。市場(chǎng)講求充分競(jìng)爭(zhēng),這跟公平始終會(huì)存在矛盾,解決這些問題,在初次分配的時(shí)候,需要強(qiáng)調(diào)效率,也就是多勞多得,而在二次分配時(shí),則可以依靠稅收等手段,調(diào)節(jié)收入差距過大等問題。
昆明西北部的祿勸、富民等地區(qū)本身就是貧困山區(qū),經(jīng)濟(jì)發(fā)展相對(duì)滯后,產(chǎn)業(yè)也主要是農(nóng)業(yè),二、三產(chǎn)業(yè)基本談不上,這種情況下要求它們與全市同步小康,自然需要付出極大努力。
除了轉(zhuǎn)移支付等幫扶方式,還可以通過對(duì)口幫扶、產(chǎn)業(yè)扶持等促進(jìn)和帶動(dòng)昆明北部區(qū)域的發(fā)展。發(fā)展交通也非常重要,交通的帶動(dòng)是多方面的。
生態(tài)修復(fù)難度大經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式要變
報(bào)告:資源環(huán)境約束加劇,環(huán)境污染事件時(shí)有發(fā)生,石漠化、水土流失區(qū)域生態(tài)修復(fù)難度很大,滇池污染治理形勢(shì)依然嚴(yán)峻。
解讀:類似問題其實(shí)從全國(guó)范圍來看都是存在的,我們的經(jīng)濟(jì)雖然高速發(fā)展了這么多年,但是仍然沒有擺脫粗放型,距離集約式發(fā)展也還很遠(yuǎn),F(xiàn)在經(jīng)濟(jì)發(fā)展對(duì)資源、土地、自然環(huán)境的依賴度很高,今后不僅應(yīng)該更講究以人為本,還應(yīng)該更重視發(fā)展中的人與自然、人與環(huán)境的關(guān)系。
經(jīng)濟(jì)發(fā)展今后應(yīng)該依靠增加產(chǎn)品附加值、減少資源消耗來達(dá)到,當(dāng)然,這對(duì)技術(shù)、產(chǎn)品和管理的要求也就更高。
數(shù)說2013
民生支出409.2億元占預(yù)算支出的70%
張?zhí)镄雷蛉盏膱?bào)告顯示,2013年,昆明市民生支出達(dá)到409.2億元,占預(yù)算支出的70%;城鎮(zhèn)新增就業(yè)12.36萬人,農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)23.57萬人;城鄉(xiāng)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)、基本醫(yī)療保險(xiǎn)參保覆蓋率分別達(dá)到96.7%和97.8%;完成4.47萬套保障性住房建設(shè);新建、改造完成標(biāo)準(zhǔn)化菜市場(chǎng)(生鮮超市)51個(gè);加大水源工程建設(shè)力度,解決22.48萬農(nóng)村人口飲水安全問題;實(shí)施172個(gè)省市新農(nóng)村建設(shè)項(xiàng)目,145個(gè)重點(diǎn)貧困行政村基本實(shí)現(xiàn)“一通六有”目標(biāo),6萬農(nóng)村貧困人口溫飽問題得到解決。
此外,教育、衛(wèi)生、文化等社會(huì)事業(yè)取得新進(jìn)步,321所標(biāo)準(zhǔn)化學(xué)校建成投用,35.9萬名農(nóng)村學(xué)生在營(yíng)養(yǎng)改善計(jì)劃中受益,全市人均受教育年限達(dá)到9.23年。
滇池水質(zhì)穩(wěn)定全年有333天空氣優(yōu)良
2013年,昆明市始終堅(jiān)定不移地推進(jìn)滇池治理,生態(tài)環(huán)境逐步改善。這一年,牛欄江—滇池補(bǔ)水工程順利通水,第九、第十污水處理廠建成投用。滇池外海水體透明度上升4.88%,草海和外海綜合營(yíng)養(yǎng)狀態(tài)指數(shù)同比分別下降0.86%和1.2%,滇池水質(zhì)總體穩(wěn)定。
此外,昆明去年全面開展滇池流域、城鎮(zhèn)面山、主要交通沿線等區(qū)域的生態(tài)修復(fù)和綠化美化,全年空氣優(yōu)良天數(shù)達(dá)到333天。
城鎮(zhèn)居民人均可支配收入28269元
2013年,昆明市地區(qū)生產(chǎn)總值預(yù)計(jì)達(dá)到3450億元左右,實(shí)現(xiàn)財(cái)政總收入887億元,地方公共財(cái)政預(yù)算收入450.8億元,城鎮(zhèn)居民人均可支配收入達(dá)到28269元,農(nóng)民人均純收入達(dá)9165元。
完成31條城市道路綜合整治
按照省委、省政府把昆明建設(shè)成為世界知名旅游城市的目標(biāo)要求,2013年,昆明作出了關(guān)于加快建設(shè)世界知名旅游城市的決定,制定了規(guī)劃綱要和三年行動(dòng)計(jì)劃。突出規(guī)劃引領(lǐng),堅(jiān)持以文立市,彰顯優(yōu)勢(shì)特色,修訂城市總體規(guī)劃,編制完成歷史文化名城保護(hù)、環(huán)滇池生態(tài)圈文化圈旅游圈等一批專項(xiàng)規(guī)劃。
2013年,昆明市完成北京路、春城路等31條城市道路綜合整治,城市道路通達(dá)能力和城市面貌有較大提升。以交通為重點(diǎn)的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)加快推進(jìn),武昆高速、繞城高速西北段建成通車,新昆嵩、呈澄高速和新南站開工建設(shè),地鐵1、2號(hào)線首期工程南段通車試運(yùn)營(yíng)。
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