接待游客總數(shù)超過5602萬人次，旅游總收入達(dá)到515.89億元，47個(gè)旅游項(xiàng)目納入省級(jí)旅游重大項(xiàng)目，全年累計(jì)完成投124.55億元……從這串?dāng)?shù)據(jù)可以看出，2013年是昆明旅游的又一個(gè)豐收年。
然而，盡管全昆明市接待旅游人次保持增長(zhǎng)，但入境和國(guó)內(nèi)團(tuán)隊(duì)的數(shù)量卻呈明顯的下降態(tài)勢(shì)。記者了解到，去年昆明接待入境團(tuán)隊(duì)5476個(gè)，同比減少18.65%；國(guó)內(nèi)團(tuán)隊(duì)23307個(gè)，同比減少11.40%。
面對(duì)入昆團(tuán)隊(duì)量出現(xiàn)的首次負(fù)增長(zhǎng)，昆明市旅發(fā)委主任黃峻峰在接受記者采訪時(shí)表示、2014年，昆明旅游面對(duì)現(xiàn)狀瓶頸，將繼續(xù)推進(jìn)求新求變的歷程，在團(tuán)散比例變化趨勢(shì)明顯的當(dāng)下，昆明旅游將重點(diǎn)推進(jìn)昆明西山民族村景區(qū)和世博園景區(qū)創(chuàng)建國(guó)家5A級(jí)旅游景區(qū)，加快國(guó)際品牌酒店建設(shè)，進(jìn)一步完善接待設(shè)施，開發(fā)滿足市民和散客需求的特色休閑旅游產(chǎn)品等。
現(xiàn)狀：
入昆團(tuán)隊(duì)游客首次出現(xiàn)負(fù)增長(zhǎng)
一個(gè)地區(qū)旅游牛不牛，還得用數(shù)據(jù)說話。2013年，昆明接待游客總數(shù)為5602.19萬人次，同比增長(zhǎng)19.34%，旅游總收入515.89億元，同比增長(zhǎng)20.91%。其中，接待海外旅游者123.13萬人次，同比增長(zhǎng)8.26%，旅游外匯收入4.03億美元，同比增長(zhǎng)12.03%。
“從以上數(shù)據(jù)看我們是取得了一定的成績(jī)，但也應(yīng)清醒地看到，昆明旅游業(yè)在發(fā)展過程中還面臨著不少的挑戰(zhàn)。”昆明市旅游發(fā)展委員會(huì)主任黃峻峰說，“旅行社團(tuán)隊(duì)數(shù)量出現(xiàn)下降，自去年10月份后下降了30%左右�！�
根據(jù)昆明市數(shù)字旅游平臺(tái)統(tǒng)計(jì)顯示：2013年度，全市共接待旅游團(tuán)隊(duì)233072個(gè)，同比增長(zhǎng)3.9%。其中、省內(nèi)團(tuán)隊(duì)171377個(gè)，同比增長(zhǎng)3.7%。盡管全市接待旅游團(tuán)隊(duì)保持增長(zhǎng)，但入境和國(guó)內(nèi)團(tuán)隊(duì)的數(shù)量卻呈明顯的下降態(tài)勢(shì)。去年，昆明接待入境團(tuán)隊(duì)5476個(gè)，同比減少18.65%；國(guó)內(nèi)團(tuán)隊(duì)23307個(gè)，同比減少11.40%。
入境、國(guó)內(nèi)團(tuán)隊(duì)數(shù)量首次出現(xiàn)雙降。據(jù)昆明市旅發(fā)委分析，國(guó)內(nèi)團(tuán)隊(duì)數(shù)量下降主要是受到《旅游法》實(shí)施的影響，旅游企業(yè)、旅游從業(yè)人員和旅游者都處在適應(yīng)期。一方面是旅游企業(yè)持觀望態(tài)度，謹(jǐn)慎組團(tuán)；另一方面團(tuán)隊(duì)旅游價(jià)格的提升也讓團(tuán)隊(duì)量繼續(xù)減少，團(tuán)散比例變化明顯，散客自主出游成為趨勢(shì)。
困境：
門票經(jīng)濟(jì)現(xiàn)狀未得到明顯改變
黃峻峰說，從市場(chǎng)看，隨著《旅游法》的到來，旅行社經(jīng)營(yíng)操作模式調(diào)整出現(xiàn)困難，導(dǎo)游依靠傭金生存的模式被打破，收入明顯下降、從業(yè)風(fēng)險(xiǎn)加大，工作激情和積極性受到影響。旅游景區(qū)團(tuán)隊(duì)數(shù)量下滑明顯，以團(tuán)隊(duì)接待為主的景區(qū)收入銳減，景區(qū)經(jīng)營(yíng)管理面臨挑戰(zhàn)。長(zhǎng)期依靠門票經(jīng)濟(jì)的現(xiàn)狀仍沒有得到明顯改變，收入結(jié)構(gòu)單一、旅游綜合效益差，在旅游經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)速度階段性放緩�？v向比較，近年來昆明旅游經(jīng)濟(jì)總量始終保持兩位數(shù)增長(zhǎng)；橫向比較，昆明旅游增長(zhǎng)速度較國(guó)內(nèi)旅游發(fā)達(dá)城市相對(duì)偏慢。
旅游購(gòu)物企業(yè)和賓館飯店高端消費(fèi)受到影響、盈利能力普遍下降，管理人才流失、勞動(dòng)力供給不足現(xiàn)象日益明顯。旅游市場(chǎng)深層次問題仍然存在，市場(chǎng)秩序未得到根本性好轉(zhuǎn)。
另外，從產(chǎn)業(yè)發(fā)展來看，在建重大旅游項(xiàng)目存在著旅游用地等方面的制約，建設(shè)速度偏慢，含地產(chǎn)項(xiàng)目或擦邊球項(xiàng)目多，核心旅游項(xiàng)目少。在“智慧旅游”試點(diǎn)城市建設(shè)協(xié)調(diào)推進(jìn)工作仍存在部分困難，在進(jìn)行跨部門信息資源整合過程中還需要進(jìn)一步加強(qiáng)溝通和協(xié)調(diào)等問題。
同時(shí)，對(duì)照《昆明市建設(shè)世界知名旅游城市指標(biāo)體系》，昆明在旅游公共服務(wù)體系建設(shè)、產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展、資源與產(chǎn)品開發(fā)等方面與世界知名旅游城市要求相比尚存在較大不足，尤其是作為世界知名旅游城市的根本制約在于國(guó)際化水平不夠，集中表現(xiàn)為營(yíng)銷力度弱、城市品牌尚待進(jìn)一步提升等。
另外，昆明城市特色還不明顯，配套基礎(chǔ)設(shè)施和旅游綜合服務(wù)功能還不完善，旅游業(yè)集聚發(fā)展的帶動(dòng)作用還未充分發(fā)揮。部分要素行業(yè)整體素質(zhì)不高，旅游標(biāo)準(zhǔn)化推廣程度還需進(jìn)一步提升。
求變：
加快聯(lián)合重組培育大型企業(yè)集團(tuán)
為了解決城市吸引力不足，2014年，昆明將加快推進(jìn)旅游企業(yè)聯(lián)合重組，培育具有國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的大型旅游企業(yè)集團(tuán)。加大旅游業(yè)招商引資力度，支持中央、省屬大型企業(yè)投資昆明旅游業(yè)，鼓勵(lì)和吸引各類資本進(jìn)入旅游業(yè)各個(gè)環(huán)節(jié)。鼓勵(lì)發(fā)展“專、精、特、新”中小旅游企業(yè)，培育一批具有自主創(chuàng)新能力的民營(yíng)旅游企業(yè)。積極發(fā)展具有昆明特色、填補(bǔ)空白的旅游主題公園、演藝、影視、茶藝等休閑娛樂項(xiàng)目，提高休閑娛樂業(yè)總體消費(fèi)水平。
黃峻峰表示，今年將繼續(xù)推進(jìn)重大旅游項(xiàng)目建設(shè)。加快老景區(qū)的提升改造，重點(diǎn)推進(jìn)昆明西山民族村景區(qū)和世博園景區(qū)創(chuàng)建國(guó)家5A級(jí)旅游景區(qū)。加快國(guó)際品牌酒店建設(shè)，重點(diǎn)推進(jìn)陽(yáng)宗海生態(tài)旅游小鎮(zhèn)圣托里尼JW萬豪酒店、昆鋼索菲特酒店建設(shè)、昆明玉器城凱瑞華晟酒店，確保年內(nèi)完成建設(shè)并正式營(yíng)業(yè)。加快精品旅游小鎮(zhèn)建設(shè)，力爭(zhēng)年內(nèi)建成陽(yáng)宗海生態(tài)旅游小鎮(zhèn)酒店項(xiàng)目并正式營(yíng)業(yè)。加快昆明老街和環(huán)翠湖休閑文化商業(yè)特色街區(qū)、王旗營(yíng)百年鐵路文化風(fēng)情街、官渡古鎮(zhèn)夜市街區(qū)、金碧特色商業(yè)街區(qū)和景明南路新天地商業(yè)特色街區(qū)等五個(gè)旅游商貿(mào)街區(qū)項(xiàng)目建設(shè)。
同時(shí)，還將加快都市農(nóng)業(yè)旅游項(xiàng)目建設(shè)。重點(diǎn)推進(jìn)以安寧八街休閑農(nóng)業(yè)旅游項(xiàng)目、嵩明晨農(nóng)農(nóng)業(yè)科技示范園等為代表的特色農(nóng)業(yè)休閑旅游項(xiàng)目建設(shè)，進(jìn)一步完善接待設(shè)施，開發(fā)滿足市民需求的特色休閑旅游產(chǎn)品。加快休閑旅游項(xiàng)目建設(shè)，確保滇池新國(guó)際會(huì)展中心綜合休閑度假旅游項(xiàng)目、草海片區(qū)休閑度假旅游項(xiàng)目、安寧溫泉國(guó)際會(huì)議中心、金方森林溫泉二期和柏聯(lián)三期等完成年度投資任務(wù)。
在推進(jìn)一批休閑文化旅游項(xiàng)目上，將啟動(dòng)柏聯(lián)文化旅游度假區(qū)、星耀水鄉(xiāng)綜合休閑度假旅游項(xiàng)目和石林冰雪海洋世界建設(shè)，重點(diǎn)推進(jìn)古滇國(guó)歷史文化旅游名城和昆明“百年米軌”風(fēng)情走廊項(xiàng)目建設(shè)等。
說到“百年米軌”風(fēng)情走廊項(xiàng)目，黃峻峰稱，將于今年年底實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目運(yùn)營(yíng)。滇越鐵路全長(zhǎng)854公里，1910年4月1日全線通車，是中國(guó)最長(zhǎng)的米軌鐵路。由于全線開發(fā)利用難度大，將先開發(fā)昆明市內(nèi)段（含石咀-火車北站-華僑城），未來根據(jù)實(shí)際情況逐步實(shí)現(xiàn)整段滇越鐵路的開發(fā)。而從昆明北到陽(yáng)宗海（華僑城）段將建設(shè)觀光旅游主題專列，共45公里，將充分展示、體現(xiàn)、傳承滇越鐵路歷史文化，服務(wù)昆明至陽(yáng)宗海間的中、高端游客。項(xiàng)目主要包括旅游專列車廂的設(shè)計(jì)、沿途景觀打造和終點(diǎn)華僑城車站建設(shè)。項(xiàng)目已于去年啟動(dòng)，預(yù)計(jì)今年年底試運(yùn)營(yíng)。
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