接待游客總數超過5602萬人次，旅游總收入達到515.89億元，47個旅游項目納入省級旅游重大項目，全年累計完成投124.55億元……從這串數據可以看出，2013年是昆明旅游的又一個豐收年。
然而，盡管全昆明市接待旅游人次保持增長，但入境和國內團隊的數量卻呈明顯的下降態(tài)勢。記者了解到，去年昆明接待入境團隊5476個，同比減少18.65%；國內團隊23307個，同比減少11.40%。
面對入昆團隊量出現的首次負增長，昆明市旅發(fā)委主任黃峻峰在接受記者采訪時表示、2014年，昆明旅游面對現狀瓶頸，將繼續(xù)推進求新求變的歷程，在團散比例變化趨勢明顯的當下，昆明旅游將重點推進昆明西山民族村景區(qū)和世博園景區(qū)創(chuàng)建國家5A級旅游景區(qū)，加快國際品牌酒店建設，進一步完善接待設施，開發(fā)滿足市民和散客需求的特色休閑旅游產品等。
現狀：
入昆團隊游客首次出現負增長
一個地區(qū)旅游牛不牛，還得用數據說話。2013年，昆明接待游客總數為5602.19萬人次，同比增長19.34%，旅游總收入515.89億元，同比增長20.91%。其中，接待海外旅游者123.13萬人次，同比增長8.26%，旅游外匯收入4.03億美元，同比增長12.03%。
“從以上數據看我們是取得了一定的成績，但也應清醒地看到，昆明旅游業(yè)在發(fā)展過程中還面臨著不少的挑戰(zhàn)�！崩ッ魇新糜伟l(fā)展委員會主任黃峻峰說，“旅行社團隊數量出現下降，自去年10月份后下降了30%左右�！�
根據昆明市數字旅游平臺統(tǒng)計顯示：2013年度，全市共接待旅游團隊233072個，同比增長3.9%。其中、省內團隊171377個，同比增長3.7%。盡管全市接待旅游團隊保持增長，但入境和國內團隊的數量卻呈明顯的下降態(tài)勢。去年，昆明接待入境團隊5476個，同比減少18.65%；國內團隊23307個，同比減少11.40%。
入境、國內團隊數量首次出現雙降。據昆明市旅發(fā)委分析，國內團隊數量下降主要是受到《旅游法》實施的影響，旅游企業(yè)、旅游從業(yè)人員和旅游者都處在適應期。一方面是旅游企業(yè)持觀望態(tài)度，謹慎組團；另一方面團隊旅游價格的提升也讓團隊量繼續(xù)減少，團散比例變化明顯，散客自主出游成為趨勢。
困境：
門票經濟現狀未得到明顯改變
黃峻峰說，從市場看，隨著《旅游法》的到來，旅行社經營操作模式調整出現困難，導游依靠傭金生存的模式被打破，收入明顯下降、從業(yè)風險加大，工作激情和積極性受到影響。旅游景區(qū)團隊數量下滑明顯，以團隊接待為主的景區(qū)收入銳減，景區(qū)經營管理面臨挑戰(zhàn)。長期依靠門票經濟的現狀仍沒有得到明顯改變，收入結構單一、旅游綜合效益差，在旅游經濟增長速度階段性放緩�？v向比較，近年來昆明旅游經濟總量始終保持兩位數增長；橫向比較，昆明旅游增長速度較國內旅游發(fā)達城市相對偏慢。
旅游購物企業(yè)和賓館飯店高端消費受到影響、盈利能力普遍下降，管理人才流失、勞動力供給不足現象日益明顯。旅游市場深層次問題仍然存在，市場秩序未得到根本性好轉。
另外，從產業(yè)發(fā)展來看，在建重大旅游項目存在著旅游用地等方面的制約，建設速度偏慢，含地產項目或擦邊球項目多，核心旅游項目少。在“智慧旅游”試點城市建設協(xié)調推進工作仍存在部分困難，在進行跨部門信息資源整合過程中還需要進一步加強溝通和協(xié)調等問題。
同時，對照《昆明市建設世界知名旅游城市指標體系》，昆明在旅游公共服務體系建設、產業(yè)融合發(fā)展、資源與產品開發(fā)等方面與世界知名旅游城市要求相比尚存在較大不足，尤其是作為世界知名旅游城市的根本制約在于國際化水平不夠，集中表現為營銷力度弱、城市品牌尚待進一步提升等。
另外，昆明城市特色還不明顯，配套基礎設施和旅游綜合服務功能還不完善，旅游業(yè)集聚發(fā)展的帶動作用還未充分發(fā)揮。部分要素行業(yè)整體素質不高，旅游標準化推廣程度還需進一步提升。
求變：
加快聯(lián)合重組培育大型企業(yè)集團
為了解決城市吸引力不足，2014年，昆明將加快推進旅游企業(yè)聯(lián)合重組，培育具有國際競爭力的大型旅游企業(yè)集團。加大旅游業(yè)招商引資力度，支持中央、省屬大型企業(yè)投資昆明旅游業(yè)，鼓勵和吸引各類資本進入旅游業(yè)各個環(huán)節(jié)。鼓勵發(fā)展“專、精、特、新”中小旅游企業(yè)，培育一批具有自主創(chuàng)新能力的民營旅游企業(yè)。積極發(fā)展具有昆明特色、填補空白的旅游主題公園、演藝、影視、茶藝等休閑娛樂項目，提高休閑娛樂業(yè)總體消費水平。
黃峻峰表示，今年將繼續(xù)推進重大旅游項目建設。加快老景區(qū)的提升改造，重點推進昆明西山民族村景區(qū)和世博園景區(qū)創(chuàng)建國家5A級旅游景區(qū)。加快國際品牌酒店建設，重點推進陽宗海生態(tài)旅游小鎮(zhèn)圣托里尼JW萬豪酒店、昆鋼索菲特酒店建設、昆明玉器城凱瑞華晟酒店，確保年內完成建設并正式營業(yè)。加快精品旅游小鎮(zhèn)建設，力爭年內建成陽宗海生態(tài)旅游小鎮(zhèn)酒店項目并正式營業(yè)。加快昆明老街和環(huán)翠湖休閑文化商業(yè)特色街區(qū)、王旗營百年鐵路文化風情街、官渡古鎮(zhèn)夜市街區(qū)、金碧特色商業(yè)街區(qū)和景明南路新天地商業(yè)特色街區(qū)等五個旅游商貿街區(qū)項目建設。
同時，還將加快都市農業(yè)旅游項目建設。重點推進以安寧八街休閑農業(yè)旅游項目、嵩明晨農農業(yè)科技示范園等為代表的特色農業(yè)休閑旅游項目建設，進一步完善接待設施，開發(fā)滿足市民需求的特色休閑旅游產品。加快休閑旅游項目建設，確保滇池新國際會展中心綜合休閑度假旅游項目、草海片區(qū)休閑度假旅游項目、安寧溫泉國際會議中心、金方森林溫泉二期和柏聯(lián)三期等完成年度投資任務。
在推進一批休閑文化旅游項目上，將啟動柏聯(lián)文化旅游度假區(qū)、星耀水鄉(xiāng)綜合休閑度假旅游項目和石林冰雪海洋世界建設，重點推進古滇國歷史文化旅游名城和昆明“百年米軌”風情走廊項目建設等。
說到“百年米軌”風情走廊項目，黃峻峰稱，將于今年年底實現項目運營。滇越鐵路全長854公里，1910年4月1日全線通車，是中國最長的米軌鐵路。由于全線開發(fā)利用難度大，將先開發(fā)昆明市內段（含石咀-火車北站-華僑城），未來根據實際情況逐步實現整段滇越鐵路的開發(fā)。而從昆明北到陽宗海（華僑城）段將建設觀光旅游主題專列，共45公里，將充分展示、體現、傳承滇越鐵路歷史文化，服務昆明至陽宗海間的中、高端游客。項目主要包括旅游專列車廂的設計、沿途景觀打造和終點華僑城車站建設。項目已于去年啟動，預計今年年底試運營。
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