從北京到天津，目前國內(nèi)已有5個(gè)城市加入機(jī)動(dòng)車限牌行列。然而，汽車限牌過于簡單粗暴，政策發(fā)布時(shí)，也引起市民的恐慌式搶購。至今沒有一條先例證明一個(gè)城市可以通過強(qiáng)行限制汽車的保有量與使用范圍來成功地解決城市交通問題。限牌之于城市，依舊只是一劑創(chuàng)可貼，不能從根本上解決城市擁堵的問題。

限購令突襲天津

天津市政府于12月15日晚正式召開發(fā)布會(huì)，宣布自12月16日零時(shí)開始天津?qū)?shí)施無償搖號(hào)與有償競價(jià)相結(jié)合的限牌措施，即俗稱的“限牌令”，成為繼北京、貴陽、上海、廣州之后，我國第五個(gè)實(shí)施機(jī)動(dòng)車“限牌令”的城市。

天津市同時(shí)還規(guī)定，2014年3月1日開始實(shí)施限行措施，每日和每周限行的措施與北京一致，具體限行時(shí)間及區(qū)域?yàn)椋和猸h(huán)線(不含)以內(nèi)每周5個(gè)工作日每日7時(shí)至17時(shí)，按拍照尾號(hào)限行2個(gè)尾號(hào)，外地車實(shí)行工作日7時(shí)至9時(shí)和16時(shí)至19時(shí)將禁止在外環(huán)線（不含）以內(nèi)行駛。

限牌令消息一傳出，12月15日當(dāng)天，眾多天津4S店人山人海的架勢一如當(dāng)年北京廣州限牌前夜的火熱景象。

天津市政府官網(wǎng)顯示，2006年至2012年，天津市機(jī)動(dòng)車保有量由120萬輛增加至236萬輛，每年增量由7萬輛增加到30萬輛。

盡管天津限購的傳言從今年年初就開始，但是今年早期在記者的多方求證下，相關(guān)部門都沒有確切的消息。政府部門在發(fā)布如此重要的措施之前是否應(yīng)該明確時(shí)間節(jié)點(diǎn)，給市民一個(gè)緩沖期，而不是這樣頭天晚上開發(fā)布會(huì)第二天就開始實(shí)施？

這樣的政策突襲情況，在去年的廣州也同樣上演過。

2012年6月30日晚，廣州市交委召開新聞發(fā)布會(huì)，發(fā)布了《關(guān)于廣州市試行中小客車總量調(diào)控管理的通告》，此通告將試行一年，未來一年內(nèi)，廣州中小客車增量配額為12萬輛，每月一萬輛。同時(shí)，2012年7月1日零時(shí)起一個(gè)月內(nèi)，廣州暫停辦理中小客車的注冊及轉(zhuǎn)移登記，后續(xù)各個(gè)月度平均分配增量配額。購買中小客車將按照相關(guān)規(guī)定申請(qǐng)取得本市中小客車配置指標(biāo)。

突然發(fā)布的限牌政策，讓市民心急如焚連夜搶購，4S店通宵加班，可謂一夜瘋狂，一夜顛覆。

限購城市一覽

目前國內(nèi)共有5個(gè)城市加入限購行列，分別為北京、上海、貴陽、廣州、天津。

北京：

2010年12月24日，北京實(shí)施搖號(hào)限購政策，一年上牌量總數(shù)為24萬輛，平均每月為2萬輛。而在2013年11月最新出臺(tái)的《北京市2013-2017年機(jī)動(dòng)車排放污染控制工作方案》中不難看出，從2014年起，北京市每年24萬個(gè)小汽車搖號(hào)指標(biāo)將減少9萬個(gè)，配置機(jī)動(dòng)車指標(biāo)變?yōu)?5萬輛，而且不同類型機(jī)動(dòng)車配比額度會(huì)有變化。

2010年發(fā)布“限購令”以來，北京搖號(hào)分配車輛指標(biāo)的中簽比已經(jīng)從最初的1:10.6降到了最近一期的1:99.4，而隨著今年更加嚴(yán)格的汽車限購新政的出臺(tái)，這個(gè)記錄還將繼續(xù)刷新。

上海：

1994年，上海推行車牌拍賣政策，對(duì)私車牌照實(shí)行有底價(jià)、不公開拍賣的政策，每個(gè)月額度幾千輛，由于新增牌照有限，上海車牌的拍賣價(jià)格越來越高，今年年初已突破9萬元大關(guān)。

廣州：

2012年6月30日，廣州市政府宣布對(duì)全市中小客車試行總量控制管理(即“限牌令”)；7月10日再發(fā)出《實(shí)施細(xì)則》，在汽車“限牌”試行一年期內(nèi)，對(duì)全市12萬輛中小客車增量配額指標(biāo)，按照每月1萬輛進(jìn)行配置。

貴陽：

2011年7月13日，貴陽對(duì)機(jī)動(dòng)車牌照實(shí)施搖號(hào)限購，對(duì)小客車專段號(hào)牌配置指標(biāo)以搖號(hào)方式無償分配，普通號(hào)牌不能進(jìn)入一環(huán)以內(nèi)，每月分配指標(biāo)2100個(gè)。

昆明的限購之劍何時(shí)落下？

中國汽車協(xié)會(huì)預(yù)計(jì)，將來，天津、深圳、杭州、成都、重慶、青島、武漢等城市都可能實(shí)施汽車限購措施。通用中國總裁蘇瑞博（BobSocia）更是預(yù)計(jì)，中國最擁堵的25個(gè)城市或?qū)⒃?015年前后紛紛限購。

限購令猶如一柄達(dá)摩克里斯之劍，懸在城市頭頂，但我們不知道它何時(shí)會(huì)落下。

近年來，昆明市機(jī)動(dòng)車保有量呈現(xiàn)持續(xù)快速增長的態(tài)勢。據(jù)昆明市公安局車輛管理所統(tǒng)計(jì)，截至今年5月底，昆明市機(jī)動(dòng)車保有量突破180萬輛，排名全國第11位；持有機(jī)動(dòng)車駕駛證的人數(shù)接近200萬人。

昆明市機(jī)動(dòng)車保有量2009年2月28日突破100萬輛。短短4年多時(shí)間，全市新增機(jī)動(dòng)車80萬輛，年均增長16萬輛，目前全市每天有600輛左右的新車落戶，按此推算，到2013年底，昆明市機(jī)動(dòng)車保有量將接近200萬輛，這個(gè)數(shù)字已非常接近2012年廣州實(shí)施限牌時(shí)的210萬輛。

隨著汽車時(shí)代的到來，昆明成為車輪上的城市，由此帶來的道路交通擁堵、停車難問題日益突出。據(jù)了解，昆明主城區(qū)每天有115萬余輛機(jī)動(dòng)車上路行駛，而全市的停車泊位不足20萬個(gè)，無法滿足停車需求，供需矛盾十分突出。

當(dāng)然，對(duì)限購或限行的考量，還有一個(gè)重要的環(huán)境因素，當(dāng)很多城市淪陷于霧霾，憂心于PM2.5的時(shí)候，昆明的空氣質(zhì)量尚可，這也一定程度上減輕了管理部門的壓力。

盡管昆明市積極采取措施破解交通難題，也取得了一定成效，但與日益增長的機(jī)動(dòng)車龐大數(shù)量相比仍顯得有些力不從心。為控制機(jī)動(dòng)車增速，多個(gè)城市采取搖號(hào)、拍賣號(hào)牌等舉措控制增長，昆明是否會(huì)考慮采用此法？事實(shí)上，早在2008年8月，昆明市人大常委會(huì)審議通過的《昆明生態(tài)市建設(shè)規(guī)劃》曾提出制定限制機(jī)動(dòng)車輛落戶、機(jī)動(dòng)車限制行駛等管理措施，控制機(jī)動(dòng)車保有量增長速率。但由于種種原因，《規(guī)劃》并未完全付諸實(shí)施。

今年“兩會(huì)”期間，昆明市委副書記、市長李文榮接受媒體采訪時(shí)，就表示昆明目前還沒有考慮限牌限購。解決交通問題關(guān)鍵是要建設(shè)公共交通，要提高城市的公共交通分擔(dān)率。比如，加快地鐵建設(shè)、公交建設(shè)。在這些能力提升以后，昆明的交通會(huì)大幅改善�！跋夼葡拶彛辽佻F(xiàn)在還未作為我們的主要目標(biāo)來考慮。”

不過，如果如相關(guān)人士所預(yù)測的，在北京始作俑，廣州、天津其有后的例子可以參照的情況下，眾多面臨交通和環(huán)境壓力的一、二線城市，有相當(dāng)大的可能群起而效仿。由此看來，昆明今年一度出現(xiàn)的限購傳言，也并非空穴來風(fēng)。（文/本刊綜合整理）

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