貨幣政策持續(xù)穩(wěn)健，公積金管理面臨變革

圖：2012年至今M2同比增速（月度）

數(shù)據(jù)來源：中國人民銀行，CREIS中指數(shù)據(jù)

繼續(xù)實施穩(wěn)健的貨幣政策，不放松也不收緊銀根。根據(jù)中國人民銀行發(fā)布數(shù)據(jù)顯示，1月末廣義貨幣(M2)余額112.35萬億元，同比增長13.2%，貨幣供應(yīng)量較去年末和去年同期有降低0.2個和2.7個百分點。2月8日中國人民銀行公布2013年第四季度中國貨幣政策執(zhí)行報告也表明，穩(wěn)健貨幣政策取得了較好效果，貨幣信貸和社會融資總量增長偏快的勢頭得到控制。2013年，新增房地產(chǎn)貸款2.3萬億元，同比多增9987億元。全國保障性住房開發(fā)貸款余額為7260億元，同比增長26.7%，增速比住房開發(fā)貸款高10.9個百分點，占全部住房開發(fā)貸款余額的27.7%。2014年央行將繼續(xù)實施穩(wěn)健的貨幣政策，創(chuàng)新調(diào)控思路和方式，保持定力，精準(zhǔn)發(fā)力，不放松也不收緊銀根，適時適度預(yù)調(diào)微調(diào)。對房地產(chǎn)業(yè)而言，此番表態(tài)意味著央行未來將更關(guān)注經(jīng)濟(jì)的流動性和金融的市場化，助推未來市場的理性發(fā)展。

中國住房保障銀行或成公積金管理新方式。住房與城鄉(xiāng)建設(shè)部擬在修改《住房公積金管理條例》的基礎(chǔ)上，采取適當(dāng)方式將住房公積金管理中心升級為住房保障銀行。具體工作將分兩步展開。首先修改《住房公積金管理條例》，解決住房公積金繳納、管理、使用等過程中存在的一些問題。其次是在公積金管理中心的基礎(chǔ)上設(shè)計升級為住房保障銀行的具體方案，所涉及的業(yè)務(wù)將遠(yuǎn)比目前的住房公積金更多更復(fù)雜更廣。此前十八屆三中全會《中共中央關(guān)于全面深化改革若干重大問題的決定》明確提出，要研究建立城市基礎(chǔ)設(shè)施、住宅政策性金融機(jī)構(gòu)。而2013年12月14日閉幕的中央城鎮(zhèn)化會議再次提及“當(dāng)前要發(fā)揮好現(xiàn)有政策性金融機(jī)構(gòu)在城鎮(zhèn)化中的重要作用，同時研究建立城市基礎(chǔ)設(shè)施、住宅政策性金融機(jī)構(gòu)”。此次住建部提出籌建中國住房保障銀行，是在兩次會議的基礎(chǔ)上，正式提出的市場化方案，一旦這類政策性商業(yè)銀行成立，吸納存款、發(fā)放貸款，開發(fā)關(guān)于住房保障的理財產(chǎn)品和金融產(chǎn)品，將積極、有效地拓寬住房保障金的融資渠道。

多地公積金政策調(diào)整。近期部分省市對公積金存繳或提取作出調(diào)整。昆明、青島通過提高二套房首付比例、下調(diào)貸款上限、加強(qiáng)公積金提取要求來收緊公積金提取窗口；重慶實行差別化管理，提高大戶型貸款首付，但對小戶型和首套房則降低了首付比例。此番調(diào)整是在上年購房需求集中釋放、公積金提取壓力增長過快、部分城市已做出相應(yīng)調(diào)整背景下的繼續(xù)收緊。而同時廣東、山西、武漢等省市則擴(kuò)大公積金存繳范圍及用途，減少公積金提取限定和部分審批手續(xù)，提高提取效率。

圖：近期各地公積金政策調(diào)整

數(shù)據(jù)來源：中國指數(shù)研究院收集整理

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