近日，撫仙湖—星云湖生態(tài)建設(shè)與旅游改革發(fā)展綜合試驗(yàn)區(qū)管委會(huì)對(duì)區(qū)內(nèi)開發(fā)項(xiàng)目的清理情況和2014年重點(diǎn)推進(jìn)的旅游開發(fā)項(xiàng)目進(jìn)展情況做了詳細(xì)介紹，會(huì)議明確，對(duì)區(qū)內(nèi)規(guī)劃進(jìn)行大幅調(diào)整，撫仙湖試驗(yàn)區(qū)核心區(qū)項(xiàng)目從25個(gè)項(xiàng)目將減少到13個(gè)，并將在建擬建的25個(gè)項(xiàng)目分為了重點(diǎn)推進(jìn)（13個(gè)）、儲(chǔ)備項(xiàng)目（11個(gè)）、淘汰退出（1個(gè)）三類，這也是2013年4月中國(guó)青年報(bào)關(guān)于撫仙湖畔項(xiàng)目開發(fā)無(wú)序的調(diào)查報(bào)道掀起軒然大波后，管理部門緊急暫停項(xiàng)目審批，并進(jìn)行了兩輪清理之后的結(jié)果。這一結(jié)果，也將奠定未來(lái)一段時(shí)間撫仙湖旅游與地產(chǎn)開發(fā)的基本格局。

撫仙湖

撫仙湖畔

規(guī)劃用地大幅縮減旅游開發(fā)項(xiàng)目銳減半數(shù)

據(jù)介紹，經(jīng)過(guò)兩輪的清理，撫仙湖開發(fā)區(qū)規(guī)劃發(fā)生了很大的改變。撫仙湖綜合試驗(yàn)區(qū)、核心區(qū)在建和擬建項(xiàng)目共有25個(gè)，撫仙湖范圍24個(gè)，星云湖范圍1個(gè)，在第一階段項(xiàng)目清理中明確了重點(diǎn)推進(jìn)的項(xiàng)目有14個(gè)。在第二輪清理后，重點(diǎn)推進(jìn)的項(xiàng)目只剩13個(gè)。這也可以理解為，這13個(gè)項(xiàng)目獲得了首批許可，對(duì)他們來(lái)說(shuō)，自去年年中以來(lái)籠罩在頭上的陰影也隨之散去。

隨著項(xiàng)目的減少及規(guī)劃調(diào)整，規(guī)劃用地也隨之發(fā)生了相當(dāng)大的改變。開發(fā)區(qū)內(nèi)項(xiàng)目原規(guī)劃用地12.2萬(wàn)畝，合81.32平方公里，目前調(diào)整為4.95萬(wàn)畝，約合33平方公里，減少了60%。其中，湖畔圣水二期、金色撫仙湖九龍國(guó)際會(huì)議中心、撫仙湖國(guó)際老年康體養(yǎng)生度假中心（櫻花谷）、澄江太陽(yáng)山國(guó)際生態(tài)旅游休閑度假區(qū)老鷹地一、二期等4個(gè)在建項(xiàng)目，規(guī)劃用地減少了32982畝，較原規(guī)劃的41131.86畝，大幅縮減80%，總投資也從362.6億元，減少到127.2億元。

在發(fā)布會(huì)上，撫仙湖管理局介紹，試驗(yàn)區(qū)核心區(qū)開發(fā)項(xiàng)目退出機(jī)制已初步建立，堅(jiān)決淘汰沒(méi)有實(shí)力的企業(yè)，一批沒(méi)有實(shí)力的企業(yè)已通過(guò)市場(chǎng)手段被淘汰。在奧宸·撫仙湖國(guó)際文化旅游小鎮(zhèn)、撫仙湖水上運(yùn)動(dòng)俱樂(lè)部、撫仙湖仟龍灣旅游文化小鎮(zhèn)等10個(gè)分布于江川縣、華寧縣、澄江縣的推進(jìn)項(xiàng)目中，撫仙湖水上運(yùn)動(dòng)俱樂(lè)部因沒(méi)有能力執(zhí)行玉政發(fā)（2013）157號(hào)文件，已退出試驗(yàn)區(qū)開發(fā)。

同時(shí)，對(duì)東盟國(guó)際生態(tài)旅游小鎮(zhèn)、仙湖圣境歐洲民居旅游小鎮(zhèn)、龍鼎海鏡民族生態(tài)旅游度假區(qū)等11個(gè)儲(chǔ)備項(xiàng)目實(shí)行動(dòng)態(tài)管理，若湖泊環(huán)境容量允許，再根據(jù)儲(chǔ)備項(xiàng)目前期工作的開展程度及開發(fā)企業(yè)實(shí)力，成熟一個(gè)就推進(jìn)一個(gè)。這也就意味著，這11個(gè)項(xiàng)目目前依舊是暫停狀態(tài)，但列入了備選或者說(shuō)觀察的目標(biāo)，如果條件具備，不排除管委會(huì)在未來(lái)的某個(gè)時(shí)間放行新的項(xiàng)目。

高爾夫項(xiàng)目再生變數(shù)？

從會(huì)議介紹的情況來(lái)看，最大的變化莫過(guò)于規(guī)劃用地規(guī)模的大幅削減，從12.2萬(wàn)畝到4.95萬(wàn)畝，巨大的差值中除了不合規(guī)劃的項(xiàng)目被剔除外，極大可能包含了此前規(guī)劃的高爾夫項(xiàng)目。值得注意的是，去年媒體所披露的湖區(qū)內(nèi)的三個(gè)高爾夫項(xiàng)目，包含在了放行的13個(gè)項(xiàng)目中，目前尚不清楚具體項(xiàng)目的規(guī)劃調(diào)整情況，但隨著規(guī)劃用地縮水嚴(yán)重，作為占地大戶的高爾夫項(xiàng)目勢(shì)必受此影響甚巨，據(jù)了解，一個(gè)標(biāo)準(zhǔn)18洞球場(chǎng)的占地面積在1000到2000畝之間。

這次規(guī)劃調(diào)整后，對(duì)于含高爾夫的開發(fā)項(xiàng)目面臨著極大變數(shù)，而如果重點(diǎn)打造的高爾夫項(xiàng)目有變的話，這些“劫后余生”的項(xiàng)目在規(guī)劃調(diào)整、推廣和銷售方面都肯定會(huì)有不小的影響。

高爾夫項(xiàng)目是一個(gè)極為敏感的話題，禁令之下，地方政府和開發(fā)商也各有瞞天過(guò)海的招數(shù)。這一次規(guī)劃調(diào)整對(duì)此也沒(méi)有具體說(shuō)明，但從規(guī)劃用地上近乎滄海桑田的變化也可以看出一些端倪，身處風(fēng)口浪尖之時(shí)，選擇明哲保身是明智之舉，開發(fā)商的選擇無(wú)非取消與暫停推進(jìn)兩種，頂風(fēng)作案的可能性現(xiàn)在看來(lái)是不存在了。對(duì)這些項(xiàng)目來(lái)說(shuō)，撫仙湖既是一塊誘人的大餅，也是一個(gè)變數(shù)叢生、難以掌控的是非之地。

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