昆明市欲調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)趕搭滇中產(chǎn)業(yè)新區(qū)建設(shè)快車
昆明日?qǐng)?bào)2014年07月06日 16:06
關(guān)于規(guī)劃的具體內(nèi)容，陳宗遠(yuǎn)表示，目前還在調(diào)研階段，但總體而言，農(nóng)業(yè)方面將著力拓展農(nóng)業(yè)功能提升發(fā)展的質(zhì)量和效益，推動(dòng)傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向都市型現(xiàn)代農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)變；工業(yè)方面，形成“一心兩翼”（以呈貢為中心，宜良、晉寧為東西兩翼）工業(yè)新布局，大力發(fā)展呈貢信息產(chǎn)業(yè)園、陽(yáng)宗海七甸工業(yè)園、宜良工業(yè)園、晉寧工業(yè)園等相對(duì)成熟、交通方便的區(qū)域；三產(chǎn)方面將深化商業(yè)布局規(guī)劃，開(kāi)展重點(diǎn)商業(yè)街區(qū)改造規(guī)劃、社區(qū)生鮮超市布局規(guī)劃、地鐵軌道沿線商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)規(guī)劃等編制工作。此外，《昆明市“十二五”現(xiàn)代物流業(yè)發(fā)展規(guī)劃》重新對(duì)物流業(yè)進(jìn)行規(guī)劃，將新的溫泉聚集區(qū)向宜良縣和尋甸縣轉(zhuǎn)移，鄉(xiāng)村旅游建設(shè)向市區(qū)周邊轉(zhuǎn)移。
“戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)不僅有望成為今后發(fā)展重點(diǎn)，更有可能是昆明調(diào)結(jié)構(gòu)的‘突圍’之路�！标愖谶h(yuǎn)說(shuō)，以改革創(chuàng)新的思路，從項(xiàng)目審批、政策扶持等方面加強(qiáng)對(duì)高端裝備制造、生物醫(yī)藥、電子信息、新材料、新能源、節(jié)能環(huán)保多個(gè)戰(zhàn)略性新型產(chǎn)業(yè)培育發(fā)展，逐步降低全市工業(yè)經(jīng)濟(jì)對(duì)煙草和資源類行業(yè)的依賴度，大力培育工業(yè)經(jīng)濟(jì)新的增長(zhǎng)點(diǎn)。
激發(fā)產(chǎn)業(yè)發(fā)展內(nèi)生動(dòng)力
基地建設(shè)抑或成為突圍之路上的重頭戲。
具體而言，重點(diǎn)培育生物醫(yī)療、稀貴及有色金屬、紅外光電子信息、現(xiàn)代自動(dòng)化物流等12個(gè)產(chǎn)業(yè)集群，加快建設(shè)昆明國(guó)家生物產(chǎn)業(yè)基地、昆明國(guó)家稀貴金屬新材料產(chǎn)業(yè)基地、昆明國(guó)家光電子材料及產(chǎn)品科技興貿(mào)創(chuàng)新基地、“電子商務(wù)示范城市”、“新能源汽車運(yùn)用”等國(guó)家基地建設(shè)。
如何激發(fā)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的內(nèi)生動(dòng)力？陳宗遠(yuǎn)表示，將鎖定創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)力，構(gòu)建以企業(yè)為主體、市場(chǎng)為導(dǎo)向、產(chǎn)學(xué)研相結(jié)合的技術(shù)創(chuàng)新體系。另外，在做好“加法”的同時(shí)，還要做好“減法”，淘汰那些落后產(chǎn)能、化解產(chǎn)能過(guò)剩、轉(zhuǎn)移資源性產(chǎn)能。
作為拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的三駕馬車之一的招商引資又該如何見(jiàn)招拆招？陳宗遠(yuǎn)認(rèn)為，可以圍繞“8185產(chǎn)業(yè)培育提升計(jì)劃”，列出產(chǎn)業(yè)配套“清單”，有針對(duì)性地引進(jìn)缺失鏈條、補(bǔ)強(qiáng)薄弱鏈條、提升關(guān)鍵鏈條，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)配套，集中力量引進(jìn)在產(chǎn)業(yè)鏈構(gòu)建中起關(guān)鍵作用的旗艦型企業(yè)和重大項(xiàng)目，以龍頭企業(yè)、重大項(xiàng)目的引進(jìn)，帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)突破發(fā)展，內(nèi)培外引，培育一批本土優(yōu)勢(shì)成長(zhǎng)型、龍頭帶動(dòng)型企業(yè)。
只有基于對(duì)產(chǎn)業(yè)深刻理解上的順勢(shì)而為、主動(dòng)作為，昆明今后的產(chǎn)業(yè)發(fā)展必然展現(xiàn)盎然的生機(jī)與活力，給這座城市、也給整個(gè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展帶來(lái)新的動(dòng)力和選擇。
專家：挑戰(zhàn)與機(jī)遇并存
“安寧、嵩明以及官渡大板橋劃為先行啟動(dòng)區(qū)，對(duì)昆明的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展影響巨大，面對(duì)這一變化，昆明的機(jī)遇大于挑戰(zhàn)。”昆明市社會(huì)科學(xué)院副研究員尹峻認(rèn)為，雖然從短期來(lái)看，先行啟動(dòng)區(qū)的設(shè)立對(duì)昆明的財(cái)政收支形成一定壓力，但隨著先行啟動(dòng)區(qū)的發(fā)展，這一平臺(tái)將大大提升昆明區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平，可支配財(cái)力必然逐步增加，財(cái)政壓力會(huì)逐漸消失；從長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展來(lái)看，在國(guó)家“省直管縣”的大趨勢(shì)下，先行啟動(dòng)區(qū)的設(shè)立，能夠?yàn)槔ッ魇性谒枷胝J(rèn)識(shí)、行動(dòng)舉措方面探索出有益的路徑。
“先行啟動(dòng)區(qū)的設(shè)立將成為昆明發(fā)展歷程中的一個(gè)重要里程碑�！币硎�，先行啟動(dòng)區(qū)能為昆明創(chuàng)造重要發(fā)展機(jī)遇，在更高層次上促進(jìn)昆明與國(guó)內(nèi)乃至東南亞、南亞的區(qū)域合作，通過(guò)資源整合、產(chǎn)業(yè)建設(shè)等渠道，增強(qiáng)昆明的吸引力與輻射力，提高昆明干部群眾的大局觀，更好地為全省經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展服務(wù)。
怎樣抓住這一歷史機(jī)遇？尹峻認(rèn)為，昆明必須用好滇中產(chǎn)業(yè)新區(qū)發(fā)展平臺(tái)，主動(dòng)積極謀劃區(qū)域發(fā)展，以產(chǎn)業(yè)升級(jí)轉(zhuǎn)型發(fā)展為切入點(diǎn)，強(qiáng)化昆明作為省會(huì)中心城市的服務(wù)功能，形成良好的發(fā)展格局和互動(dòng)的區(qū)域發(fā)展良性循環(huán)體系，提高昆明經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的速度與質(zhì)量。
具體而言，可以結(jié)合滇中產(chǎn)業(yè)新區(qū)規(guī)劃布局，科學(xué)擬定５個(gè)國(guó)家級(jí)、14個(gè)省級(jí)開(kāi)發(fā)（度假）園區(qū)的發(fā)展重點(diǎn)，形成系統(tǒng)化、差異化、系統(tǒng)化的產(chǎn)業(yè)發(fā)展架構(gòu)；以先行啟動(dòng)區(qū)設(shè)立作為發(fā)展契機(jī)，近期以打造與滇中產(chǎn)業(yè)新區(qū)合作發(fā)展平臺(tái)為重點(diǎn)，強(qiáng)化昆明的引導(dǎo)服務(wù)功能，促進(jìn)昆明城市功能、產(chǎn)業(yè)集聚功能的全面提升；中、遠(yuǎn)期階段，以能源和交通為突破口，在增強(qiáng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)和交通物流網(wǎng)絡(luò)的基礎(chǔ)上，圍繞安寧、嵩明以及官渡大板橋片區(qū)，設(shè)立配套產(chǎn)業(yè)建設(shè)園區(qū)，通過(guò)煙草及配套、冶金、化工、建材、大型數(shù)控機(jī)床、鐵路養(yǎng)護(hù)機(jī)械設(shè)備、光電子、生物產(chǎn)業(yè)和醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)建設(shè)，提高區(qū)域產(chǎn)業(yè)發(fā)展的合力和后勁，以此加快昆明由工業(yè)化中期進(jìn)入后工業(yè)化的步伐。
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