昨天下午，市政府召開(kāi)新聞發(fā)布會(huì)。市商務(wù)局副局長(zhǎng)董錦元通報(bào)了主城區(qū)商品交易市場(chǎng)整治搬遷工作進(jìn)展情況。他透露，截至8月30日，將完成大車(chē)汽配市場(chǎng)關(guān)閉搬遷收尾工作，整體搬遷至位于晉寧縣的泛亞商用車(chē)物流城內(nèi)。自9月1日起，1噸以上大貨車(chē)早上7點(diǎn)至晚上10點(diǎn)，禁入主城區(qū)繞城高速。這意味著，如不盡早搬遷，商戶們將面臨貨物運(yùn)輸不便、運(yùn)營(yíng)成本增加等問(wèn)題。
去年8月，晉寧縣新建物流城的沙盤(pán)
A
103個(gè)市場(chǎng)集中在官渡區(qū)
按照“先建后搬原則”搬遷
董錦元表示，昆明市在基本完成三環(huán)路范圍內(nèi)114個(gè)批發(fā)市場(chǎng)整治搬遷工作的基礎(chǔ)上，從去年開(kāi)始實(shí)施新一輪市場(chǎng)整治搬遷工作，范圍主要在三環(huán)和繞城高速公路之間區(qū)域，共有103個(gè)市場(chǎng)需要整治搬遷。
這103個(gè)市場(chǎng)主要分布在官渡區(qū)（共74個(gè)，調(diào)整規(guī)劃范圍后的巫家壩片區(qū)、黑土凹片區(qū)、郭家小村片區(qū)、東連接線支線片區(qū)、鳴泉片區(qū)、菊花村公交樞紐片區(qū)、五里片區(qū)）、西山區(qū)（23個(gè)，草海片區(qū)、西園片區(qū)、前衛(wèi)片區(qū)）、經(jīng)開(kāi)區(qū)（4個(gè)）和五華區(qū)（2個(gè)）。
8月30日前，將重點(diǎn)完成官渡區(qū)范圍內(nèi)的5個(gè)大車(chē)汽配市場(chǎng)、鋼材市場(chǎng)關(guān)閉搬遷收尾工作。下半年根據(jù)昆明螺螄灣國(guó)際商貿(mào)城三期、晉寧晉城工業(yè)城園兩個(gè)新市場(chǎng)建設(shè)情況，按先建后搬原則，啟動(dòng)五金、機(jī)電、摩配等業(yè)態(tài)向城外搬遷。
從所需搬遷的市場(chǎng)的經(jīng)營(yíng)業(yè)態(tài)來(lái)看，目前在主城外建成或即將建成的商貿(mào)中心，初步具備了承接商戶搬遷的條件。董錦元表示：“各大承接物流城配套建設(shè)工作基本完成，有的物流城里還規(guī)劃了菜市場(chǎng)�！�
B
整治搬遷商品交易市場(chǎng)
可大大緩解主城交通擁堵
總體上看，昆明市商貿(mào)流通業(yè)布局不合理、體系不完善、流通成本高等問(wèn)題突出。市委、市政府決定以重新規(guī)劃建設(shè)商貿(mào)物流中心，推進(jìn)大型商品交易市場(chǎng)外遷，以調(diào)整商貿(mào)流通產(chǎn)業(yè)的空間布局和產(chǎn)業(yè)規(guī)劃。
董錦元表示，推進(jìn)市場(chǎng)搬遷也是緩解城市交通擁堵的需要。
目前，主城區(qū)現(xiàn)有的商品交易市場(chǎng)，多數(shù)經(jīng)營(yíng)大宗商品，進(jìn)出商品量大、貨品多，需大型貨車(chē)運(yùn)輸，大貨車(chē)進(jìn)出主城區(qū)域增加城市交通擁堵。實(shí)施商品交易市場(chǎng)外遷，可以在一定程度上緩解城市交通擁堵。
隨著昆明市繞城高速公路交通系統(tǒng)的建成，市委、市政府已決定，從2014年9月1日起實(shí)施主城區(qū)貨運(yùn)交通組織調(diào)整第二階段措施，這樣一來(lái)主城區(qū)的103個(gè)商品交易市場(chǎng)都在大型貨運(yùn)車(chē)輛限行范圍內(nèi)。隨著限行措施的實(shí)施，這些商品交易市場(chǎng)只有外遷。
C
置換土地發(fā)展樓宇經(jīng)濟(jì)加快第三產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)
董錦元認(rèn)為，把分散于主城區(qū)的商品交易市場(chǎng)，按照經(jīng)營(yíng)業(yè)態(tài)的不同，把同一業(yè)態(tài)的市場(chǎng)逐步外遷到新規(guī)劃建設(shè)的商貿(mào)物流中心，可以實(shí)現(xiàn)聚集發(fā)展，形成規(guī)模效應(yīng)。
通過(guò)市場(chǎng)外遷，利用置換出來(lái)的市場(chǎng)原址土地，發(fā)展總部經(jīng)濟(jì)、樓宇經(jīng)濟(jì)等新興產(chǎn)業(yè)，不僅可以實(shí)現(xiàn)第三產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)型升級(jí)，也可以提高土地的利用效率和產(chǎn)出效益。
“商戶們外遷后，留下來(lái)的市場(chǎng)將被重新規(guī)劃，或?yàn)樾碌某鞘蠧BD，或納入開(kāi)發(fā)片區(qū)整體規(guī)劃�！倍\元說(shuō)。
隨著這些年城市建設(shè)的擴(kuò)張，多數(shù)商品市場(chǎng)周邊都已建成居民小區(qū)，都已發(fā)展成為城區(qū)。但大車(chē)來(lái)往密集，交通經(jīng)常擁堵、影響居民出行。市場(chǎng)環(huán)境臟亂差、擾民等問(wèn)題較為突出，嚴(yán)重影響人居環(huán)境。
通過(guò)實(shí)施市場(chǎng)搬遷，加快發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)和便民商業(yè)服務(wù)設(shè)施，可極大地改善周邊的人居環(huán)境。
另一方面，有些生活資料市場(chǎng)，比如去年已經(jīng)順利關(guān)閉搬遷的菊花園中藥材市場(chǎng)和今后將逐步搬遷的部分農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)，市場(chǎng)的經(jīng)營(yíng)環(huán)境和經(jīng)營(yíng)設(shè)施都相對(duì)落后，通過(guò)實(shí)施搬遷，經(jīng)營(yíng)環(huán)境將得到極大改善，可以利用現(xiàn)代化、網(wǎng)絡(luò)化的監(jiān)管設(shè)施，實(shí)現(xiàn)溯源管理，有利于加強(qiáng)對(duì)市場(chǎng)銷(xiāo)售產(chǎn)品的監(jiān)管，保障市民身體健康。
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10個(gè)物流中心對(duì)口搬遷走出反復(fù)搬遷困境
過(guò)去，由于昆明市城市規(guī)劃、交通體系規(guī)劃、土地利用總體規(guī)劃和產(chǎn)業(yè)規(guī)劃銜接不夠緊密，加之商貿(mào)流通產(chǎn)業(yè)市場(chǎng)化程度較高，主城區(qū)范圍內(nèi)的商品交易市場(chǎng)多數(shù)是自發(fā)建設(shè)起來(lái)的，缺乏規(guī)劃和引領(lǐng)，且多租用村（居）民小組土地建市場(chǎng)，造成建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)低、經(jīng)營(yíng)業(yè)態(tài)低、土地利用率低。
城市建設(shè)擴(kuò)大，這些商品市場(chǎng)近年來(lái)不斷反復(fù)搬遷。
針對(duì)這些問(wèn)題，從2010年開(kāi)始，市委、市政府聘請(qǐng)國(guó)內(nèi)外高層次專(zhuān)家，組織編制了《昆明市商業(yè)發(fā)展布局規(guī)劃（2011—2020）》，其中針對(duì)全市現(xiàn)有商品交易市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)業(yè)態(tài)情況，在繞城公路交通節(jié)點(diǎn)附近區(qū)域新規(guī)劃建設(shè)了10個(gè)泛亞商貿(mào)物流中心，明確每個(gè)商貿(mào)物流中心的經(jīng)營(yíng)業(yè)態(tài)定位。因此，新一輪商品交易市場(chǎng)搬遷必須按照10個(gè)泛亞商貿(mào)物流中心的經(jīng)營(yíng)業(yè)態(tài)定位有序搬遷，走出市場(chǎng)才搬了幾年又要搬遷、反復(fù)搬遷的困境。
對(duì)不按照規(guī)劃搬遷的，將按照《昆明市商品交易市場(chǎng)管理辦法》和2013年7月15日市政府發(fā)布的《關(guān)于嚴(yán)禁違法建設(shè)商品交易市場(chǎng)的通告》，對(duì)相關(guān)市場(chǎng)業(yè)主和轄區(qū)政府（管委會(huì)）領(lǐng)導(dǎo)和商務(wù)部門(mén)、城管部門(mén)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道辦事處）、村（居）委會(huì)負(fù)責(zé)人進(jìn)行嚴(yán)肅查處。
也提醒廣大商戶不信謠、不傳謠，按照10個(gè)泛亞商貿(mào)物流中心的經(jīng)營(yíng)業(yè)態(tài)定位和市、區(qū)兩級(jí)商品交易市場(chǎng)整治搬遷工作指揮部發(fā)布的相關(guān)通告，搬遷到相應(yīng)的商貿(mào)物流中心，避免再次搬遷帶來(lái)?yè)p失。
E
積極搬遷企業(yè)可獲獎(jiǎng)勵(lì)200億資金保障市場(chǎng)和商戶利益
搬遷工作進(jìn)行到現(xiàn)在，已陸續(xù)搬遷22個(gè)市場(chǎng)，重新安置5053戶經(jīng)營(yíng)戶。預(yù)計(jì)到8月30日，大車(chē)汽配市場(chǎng)完成搬遷后，還將關(guān)閉4個(gè)市場(chǎng)，搬遷951戶商戶。
因市場(chǎng)搬遷涉及市場(chǎng)老業(yè)主利益、新市場(chǎng)業(yè)主利益、商戶利益和老市場(chǎng)所在地村（居）民群眾利益。近期，昆明市和平安銀行將正式簽訂相關(guān)融資協(xié)議，該銀行至少提供200億元資金，用來(lái)保障拆遷市場(chǎng)方的利益和商戶利益。
董錦元說(shuō)，比如說(shuō)某個(gè)汽配市場(chǎng)搬遷需要市政府先準(zhǔn)備2億元資金。這2億元主要用在拆遷補(bǔ)償方面，將按照片區(qū)標(biāo)準(zhǔn)來(lái)補(bǔ)償市場(chǎng)建設(shè)方；其次，還要幫市場(chǎng)方墊付應(yīng)退給每個(gè)商戶的租金，“一些商戶大部分都是租的門(mén)面，現(xiàn)在要他們搬遷，之前付的租金肯定要退。但市場(chǎng)方有可能短時(shí)間內(nèi)拿不出這么多錢(qián)，所以只能由政府先替市場(chǎng)方墊付，之后再?gòu)牟疬w補(bǔ)償中扣除”。
值得注意的是，作為市場(chǎng)搬遷承接地的晉寧縣，除設(shè)立專(zhuān)門(mén)的辦公室、手續(xù)辦理組、社會(huì)事務(wù)組、治安交通保障組4個(gè)負(fù)責(zé)搬遷的工作機(jī)構(gòu)外，還制定了《晉寧縣培育限額以上批零住餐企業(yè)獎(jiǎng)勵(lì)實(shí)施辦法》，對(duì)搬遷入駐晉寧的企業(yè)，按規(guī)定給予一次性獎(jiǎng)勵(lì)。
為進(jìn)一步加大對(duì)搬遷商戶的扶持力度，正在制定《晉寧縣承接主城商品交易市場(chǎng)搬遷優(yōu)惠政策》，政策包括：對(duì)搬遷至?xí)x寧進(jìn)入市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)的企業(yè)及個(gè)體工商戶，在稅收、住房(公租房)、子女入學(xué)、就業(yè)等方面給予最大限度的支持。
數(shù)讀
114個(gè)
目前，三環(huán)路范圍內(nèi)114個(gè)批發(fā)市場(chǎng)整治搬遷工作基本完成
103個(gè)
去年起，實(shí)施新一輪市場(chǎng)整治搬遷工作，范圍主要在三環(huán)和繞城高速公路之間區(qū)域，共有103個(gè)市場(chǎng)
74個(gè)
103個(gè)市場(chǎng)主要分布在官渡區(qū)（共74個(gè)）、西山區(qū)（23個(gè)）、經(jīng)開(kāi)區(qū)（4個(gè)）和五華區(qū)（2個(gè)）
951戶
預(yù)計(jì)到8月30日，大車(chē)汽配市場(chǎng)完成搬遷后，還將關(guān)閉4個(gè)市場(chǎng)，搬遷951戶商戶
200億
平安銀行至少提供200億元資金，用來(lái)保障拆遷市場(chǎng)方的利益和商戶利益
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