昨天下午，市政府召開新聞發(fā)布會。市商務(wù)局副局長董錦元通報了主城區(qū)商品交易市場整治搬遷工作進展情況。他透露，截至8月30日，將完成大車汽配市場關(guān)閉搬遷收尾工作，整體搬遷至位于晉寧縣的泛亞商用車物流城內(nèi)。自9月1日起，1噸以上大貨車早上7點至晚上10點，禁入主城區(qū)繞城高速。這意味著，如不盡早搬遷，商戶們將面臨貨物運輸不便、運營成本增加等問題。
去年8月，晉寧縣新建物流城的沙盤
A
103個市場集中在官渡區(qū)
按照“先建后搬原則”搬遷
董錦元表示，昆明市在基本完成三環(huán)路范圍內(nèi)114個批發(fā)市場整治搬遷工作的基礎(chǔ)上，從去年開始實施新一輪市場整治搬遷工作，范圍主要在三環(huán)和繞城高速公路之間區(qū)域，共有103個市場需要整治搬遷。
這103個市場主要分布在官渡區(qū)（共74個，調(diào)整規(guī)劃范圍后的巫家壩片區(qū)、黑土凹片區(qū)、郭家小村片區(qū)、東連接線支線片區(qū)、鳴泉片區(qū)、菊花村公交樞紐片區(qū)、五里片區(qū)）、西山區(qū)（23個，草海片區(qū)、西園片區(qū)、前衛(wèi)片區(qū)）、經(jīng)開區(qū)（4個）和五華區(qū)（2個）。
8月30日前，將重點完成官渡區(qū)范圍內(nèi)的5個大車汽配市場、鋼材市場關(guān)閉搬遷收尾工作。下半年根據(jù)昆明螺螄灣國際商貿(mào)城三期、晉寧晉城工業(yè)城園兩個新市場建設(shè)情況，按先建后搬原則，啟動五金、機電、摩配等業(yè)態(tài)向城外搬遷。
從所需搬遷的市場的經(jīng)營業(yè)態(tài)來看，目前在主城外建成或即將建成的商貿(mào)中心，初步具備了承接商戶搬遷的條件。董錦元表示：“各大承接物流城配套建設(shè)工作基本完成，有的物流城里還規(guī)劃了菜市場�！�
B
整治搬遷商品交易市場
可大大緩解主城交通擁堵
總體上看，昆明市商貿(mào)流通業(yè)布局不合理、體系不完善、流通成本高等問題突出。市委、市政府決定以重新規(guī)劃建設(shè)商貿(mào)物流中心，推進大型商品交易市場外遷，以調(diào)整商貿(mào)流通產(chǎn)業(yè)的空間布局和產(chǎn)業(yè)規(guī)劃。
董錦元表示，推進市場搬遷也是緩解城市交通擁堵的需要。
目前，主城區(qū)現(xiàn)有的商品交易市場，多數(shù)經(jīng)營大宗商品，進出商品量大、貨品多，需大型貨車運輸，大貨車進出主城區(qū)域增加城市交通擁堵。實施商品交易市場外遷，可以在一定程度上緩解城市交通擁堵。
隨著昆明市繞城高速公路交通系統(tǒng)的建成，市委、市政府已決定，從2014年9月1日起實施主城區(qū)貨運交通組織調(diào)整第二階段措施，這樣一來主城區(qū)的103個商品交易市場都在大型貨運車輛限行范圍內(nèi)。隨著限行措施的實施，這些商品交易市場只有外遷。
C
置換土地發(fā)展樓宇經(jīng)濟加快第三產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級
董錦元認為，把分散于主城區(qū)的商品交易市場，按照經(jīng)營業(yè)態(tài)的不同，把同一業(yè)態(tài)的市場逐步外遷到新規(guī)劃建設(shè)的商貿(mào)物流中心，可以實現(xiàn)聚集發(fā)展，形成規(guī)模效應(yīng)。
通過市場外遷，利用置換出來的市場原址土地，發(fā)展總部經(jīng)濟、樓宇經(jīng)濟等新興產(chǎn)業(yè)，不僅可以實現(xiàn)第三產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)型升級，也可以提高土地的利用效率和產(chǎn)出效益。
“商戶們外遷后，留下來的市場將被重新規(guī)劃，或為新的城市CBD，或納入開發(fā)片區(qū)整體規(guī)劃�！倍\元說。
隨著這些年城市建設(shè)的擴張，多數(shù)商品市場周邊都已建成居民小區(qū)，都已發(fā)展成為城區(qū)。但大車來往密集，交通經(jīng)常擁堵、影響居民出行。市場環(huán)境臟亂差、擾民等問題較為突出，嚴重影響人居環(huán)境。
通過實施市場搬遷，加快發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)和便民商業(yè)服務(wù)設(shè)施，可極大地改善周邊的人居環(huán)境。
另一方面，有些生活資料市場，比如去年已經(jīng)順利關(guān)閉搬遷的菊花園中藥材市場和今后將逐步搬遷的部分農(nóng)產(chǎn)品市場，市場的經(jīng)營環(huán)境和經(jīng)營設(shè)施都相對落后，通過實施搬遷，經(jīng)營環(huán)境將得到極大改善，可以利用現(xiàn)代化、網(wǎng)絡(luò)化的監(jiān)管設(shè)施，實現(xiàn)溯源管理，有利于加強對市場銷售產(chǎn)品的監(jiān)管，保障市民身體健康。
D
10個物流中心對口搬遷走出反復(fù)搬遷困境
過去，由于昆明市城市規(guī)劃、交通體系規(guī)劃、土地利用總體規(guī)劃和產(chǎn)業(yè)規(guī)劃銜接不夠緊密，加之商貿(mào)流通產(chǎn)業(yè)市場化程度較高，主城區(qū)范圍內(nèi)的商品交易市場多數(shù)是自發(fā)建設(shè)起來的，缺乏規(guī)劃和引領(lǐng)，且多租用村（居）民小組土地建市場，造成建設(shè)標準低、經(jīng)營業(yè)態(tài)低、土地利用率低。
城市建設(shè)擴大，這些商品市場近年來不斷反復(fù)搬遷。
針對這些問題，從2010年開始，市委、市政府聘請國內(nèi)外高層次專家，組織編制了《昆明市商業(yè)發(fā)展布局規(guī)劃（2011—2020）》，其中針對全市現(xiàn)有商品交易市場經(jīng)營業(yè)態(tài)情況，在繞城公路交通節(jié)點附近區(qū)域新規(guī)劃建設(shè)了10個泛亞商貿(mào)物流中心，明確每個商貿(mào)物流中心的經(jīng)營業(yè)態(tài)定位。因此，新一輪商品交易市場搬遷必須按照10個泛亞商貿(mào)物流中心的經(jīng)營業(yè)態(tài)定位有序搬遷，走出市場才搬了幾年又要搬遷、反復(fù)搬遷的困境。
對不按照規(guī)劃搬遷的，將按照《昆明市商品交易市場管理辦法》和2013年7月15日市政府發(fā)布的《關(guān)于嚴禁違法建設(shè)商品交易市場的通告》，對相關(guān)市場業(yè)主和轄區(qū)政府（管委會）領(lǐng)導(dǎo)和商務(wù)部門、城管部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道辦事處）、村（居）委會負責(zé)人進行嚴肅查處。
也提醒廣大商戶不信謠、不傳謠，按照10個泛亞商貿(mào)物流中心的經(jīng)營業(yè)態(tài)定位和市、區(qū)兩級商品交易市場整治搬遷工作指揮部發(fā)布的相關(guān)通告，搬遷到相應(yīng)的商貿(mào)物流中心，避免再次搬遷帶來損失。
E
積極搬遷企業(yè)可獲獎勵200億資金保障市場和商戶利益
搬遷工作進行到現(xiàn)在，已陸續(xù)搬遷22個市場，重新安置5053戶經(jīng)營戶。預(yù)計到8月30日，大車汽配市場完成搬遷后，還將關(guān)閉4個市場，搬遷951戶商戶。
因市場搬遷涉及市場老業(yè)主利益、新市場業(yè)主利益、商戶利益和老市場所在地村（居）民群眾利益。近期，昆明市和平安銀行將正式簽訂相關(guān)融資協(xié)議，該銀行至少提供200億元資金，用來保障拆遷市場方的利益和商戶利益。
董錦元說，比如說某個汽配市場搬遷需要市政府先準備2億元資金。這2億元主要用在拆遷補償方面，將按照片區(qū)標準來補償市場建設(shè)方；其次，還要幫市場方墊付應(yīng)退給每個商戶的租金，“一些商戶大部分都是租的門面，現(xiàn)在要他們搬遷，之前付的租金肯定要退。但市場方有可能短時間內(nèi)拿不出這么多錢，所以只能由政府先替市場方墊付，之后再從拆遷補償中扣除”。
值得注意的是，作為市場搬遷承接地的晉寧縣，除設(shè)立專門的辦公室、手續(xù)辦理組、社會事務(wù)組、治安交通保障組4個負責(zé)搬遷的工作機構(gòu)外，還制定了《晉寧縣培育限額以上批零住餐企業(yè)獎勵實施辦法》，對搬遷入駐晉寧的企業(yè)，按規(guī)定給予一次性獎勵。
為進一步加大對搬遷商戶的扶持力度，正在制定《晉寧縣承接主城商品交易市場搬遷優(yōu)惠政策》，政策包括：對搬遷至?xí)x寧進入市場經(jīng)營的企業(yè)及個體工商戶，在稅收、住房(公租房)、子女入學(xué)、就業(yè)等方面給予最大限度的支持。
數(shù)讀
114個
目前，三環(huán)路范圍內(nèi)114個批發(fā)市場整治搬遷工作基本完成
103個
去年起，實施新一輪市場整治搬遷工作，范圍主要在三環(huán)和繞城高速公路之間區(qū)域，共有103個市場
74個
103個市場主要分布在官渡區(qū)（共74個）、西山區(qū)（23個）、經(jīng)開區(qū)（4個）和五華區(qū)（2個）
951戶
預(yù)計到8月30日，大車汽配市場完成搬遷后，還將關(guān)閉4個市場，搬遷951戶商戶
200億
平安銀行至少提供200億元資金，用來保障拆遷市場方的利益和商戶利益
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