主持人：有請招商局集團辦公廳主任助理，招商局慈善基金會常務(wù)副秘書長黃奕女士。
黃奕：我的是一個非常小的案例，從傳統(tǒng)的村莊轉(zhuǎn)型到現(xiàn)代的社區(qū)，跟之前的重量級家別講的聽起來是跨界的。談到招商局集團為什么關(guān)注社區(qū)發(fā)展的專業(yè)領(lǐng)域，招商局集團從1872年發(fā)展到今天已經(jīng)是140多年，他一直都在餞行自己的使命以商業(yè)成功推動時代進步。在1979年的時候招商局集團在南中國的海濱深圳蛇口成立了第一家對外開放園區(qū)。創(chuàng)辦人說“最初愛迪生點燃的白熾燈……”我們很多作蛇口推行的改革實踐也推廣到了中國。我們在云龍幸福小鎮(zhèn)，是招商局小鎮(zhèn)中的第一個。我們希望為中國的社會創(chuàng)新，新型城市化轉(zhuǎn)型過程中鄉(xiāng)村變化探索一個可以借鑒的經(jīng)驗。
云龍村在貴州省威寧縣，跟縣城有7公里的距離，這個地方成為招商局慈善基金會關(guān)注的從鄉(xiāng)村到城市過渡的典型案例。這個是村莊的總平面圖人口不到3000人，人均耕地不多1畝，平均0.6畝，人均純收入非常低，一年1360元，當?shù)氐慕?jīng)濟來源除了傳統(tǒng)的種養(yǎng)殖之外靠剩余勞動力轉(zhuǎn)移。他南邊靠貴州省最大的天然湖泊國家級自然保護區(qū)，比較典型，比較脆弱的高原濕地神態(tài)系統(tǒng)，所以這個項目環(huán)境保護、人與自然和諧發(fā)展也成為了重要的議題。剛到這個村莊的時候，最初對項目設(shè)計的時候，我們看到的是一個，盡管平窮但是安靜、環(huán)境優(yōu)美的存在。到2012年他一直保持較為封閉、自然、傳統(tǒng)的面貌。當時我們采用的是國際上通行的框架，可持續(xù)農(nóng)戶生計框架，除了物質(zhì)資本，人力資本和社會資本也是非常重要的，因為可以推動和加速發(fā)展過程，并且實現(xiàn)增值。在跟村莊的人進一步接觸，對村莊進行定一不調(diào)研的過程中，我們發(fā)現(xiàn)在這個框架中我們還可以找到很好的接接入點。當時我們就針對他們進行的訪談，訪談中除了了解他們村莊的基本情況之外，還有一些質(zhì)性的訪談，這些問題涉及的中心問題是幸福究竟是什么？因為這個地方是幸福小鎮(zhèn)，我們認為他的發(fā)展指標，并不是單一的富裕，更多的是富足，滿足幸福的條件，但是每個人對幸福的理解是怎么樣？幸福究竟是什么？村民進行了回答，我們剪了一個小片子。
招商局集團辦公廳主任助理，招商局慈善基金會常務(wù)副秘書長黃奕女士
聽到村民的回答以后我們進行了一些反思，我們把村民召集起來做了一個討論會，題目是幸福是什么，我們做什么。剛才大姐說廣場建起來賣雞蛋。他們的訴求我們看一下，他們提出了很多關(guān)于幸福的概念，梳理出六個關(guān)鍵此，一個是規(guī)矩、勤勞、生活、家園、保障發(fā)展。后來成為幸福小鎮(zhèn)修建過程中幸福六的基石。村民對幸福的向往并不僅僅是對自己的美好生活的需求，更多的時候涉及到公共的議題，也就是說，在中國這樣一樣一個城鄉(xiāng)二元發(fā)展的體制下，鄉(xiāng)村長期缺乏公共服務(wù)和公共產(chǎn)品。村民其實對幸福的苛求，也包括了這樣的一些內(nèi)容。這個比較符合我們基金會的發(fā)展價值觀和理念，不斷努力改善自己的物質(zhì)境況是人的天性。內(nèi)制的物質(zhì)，包括幸福感、心靈的安寧，思想情趣的深化是需要每個人深化的。我們外部機構(gòu)，我們的專長是加強社會上事物的內(nèi)在聯(lián)系，作用到人。這個是招商局項目的原則。我們資助的時候看他是不是有助于喚起人們的自我意識，增加人的多元化選擇，是不是有助于強化人的市場權(quán)利。我們稱呼招商局資金會的三理論。我們認為，人都是生活在社區(qū)里，社區(qū)是什么？有的人認為是地域上的共同體，有的人甚為是親緣的。我們認為是能夠提供和使用公共產(chǎn)品的單位，所以我們認為社區(qū)治理是最重要的環(huán)節(jié)，無論是從小到上的社區(qū)自治，我們認為，社區(qū)要獲得一個長期的持續(xù)的發(fā)展，應該實現(xiàn)可持續(xù)的社區(qū)公識表示，各利益群體通過平等參與管理自然資源，獲得生產(chǎn)、分配使用公共產(chǎn)品。遵循著這樣的想法我們開始建設(shè)幸福小鎮(zhèn)，從那個時候我們一直在觀察村莊。
因為長期的城鄉(xiāng)二元發(fā)展包括基礎(chǔ)設(shè)施、醫(yī)療衛(wèi)生、生活服務(wù)、特殊群體照顧、養(yǎng)老、兒童教育等等，作為整個鄉(xiāng)村社區(qū)是比較缺失，但是缺乏并不代表他們不需要，怎么解決？我們作云龍村把這樣的一些利益相關(guān)群體做了區(qū)分，在政府層面上，可能就有從街道、村兩委，村民小組的結(jié)構(gòu)在他們中間，因為中國是傳統(tǒng)的宗法社會、熟人社會，所以很多家族在村莊中依然扮演重要角色，云龍村就有四大家族。一個社會如果沒有良好的網(wǎng)絡(luò)，再多的資源都無法發(fā)揮良好的作用，很多社區(qū)說缺錢，如果要形成一個好的網(wǎng)絡(luò)，把生活在上面的人托住就，有更好的安全感、幸福感，所以在社區(qū)應該有一些經(jīng)濟的、公共服務(wù)的其他組織的組織，從外國來看，有些政府職能部門比如說云龍村有農(nóng)業(yè)局、林業(yè)局在村里做事的部分，還有招商局集團等等，NGO的伙伴們。社區(qū)的各利益相群體需要有組織，我們把織起來，在獲得和生產(chǎn)公共產(chǎn)品方面，在獲得公共產(chǎn)品方面，我們很多時候需要上級政府的支持，這個時候如何獲得這樣的東西，能夠通過強有力的政府關(guān)系，推動政府進行社會創(chuàng)新的實踐。再比如說組織之間需要建設(shè)，這些也是我們可以提供幫助的。還有比如說制訂村規(guī)民約，互助資金社區(qū)管理平臺這樣的東西，也許是我們可以做的。
其實，在幸福小鎮(zhèn)之前，已經(jīng)在這方面積累，在云南的昭通市大山包自然保護區(qū)有一個案例，我們在這個地方執(zhí)行了一個項目，是種草，本來是這樣一個項目，因為一件事情的發(fā)生，帶大了很帶的不同，這個項目中我們設(shè)計了公共建設(shè)資金，可能在座的各位不會覺得有多么大了不起的事情，因為只有6000塊，村民進行了討論，我們做什么，最后他們的覺得是我們做一個公廁，為什么公廁對他們這么重要，因為村民說，我們之前很害羞，每次有親戚朋友來，問廁所在哪里，在松林，松林那里？松林那里都行，這個6000塊他們自己投工做了公廁。旁邊有一個垃圾池。這樣一個公廁進行了非常有效的管理，因為村里的一戶人來管理，因為有這樣的池，每家每戶有了垃圾箱，之后，村莊的公共區(qū)域開始有人在意，以前有一些青年回去打工回來說我們村太臟了，已經(jīng)他們不在意，現(xiàn)在他們開始改善。村民感到了鼓舞，在這個地方有一個泉源，村民說這個是我們很重要的一個公共區(qū)域，我們能不能打掃一下，我們說沒有錢，我們自己干，后來給合作伙伴說我們水池挖好了，因為有泉眼，所以他們做了個水池養(yǎng)魚。后來他說我們可以送你們一些東西，你們可以送我們一些魚、送一些樹，他們需要的是城市的景觀樹，拿到這樣的樹以后他們很開心，這的東西我們一定要好好的保護，但是我們的牲畜會到水邊喝水，怎么辦？所以村莊的村民又開始召集人討論，結(jié)果后來他們說我們修欄桿沒有錢，也沒有這樣的投入，怎么辦？最后想到了一個辦法，我們做了很多的刺，到春天的時候還會開花，所以公共區(qū)域就得到了綠化、美化，他們也把自己房頂上堆的酒瓶也清理的。公共意識在這個村莊實現(xiàn)了，這樣的辦法我們作云南的保山另外一個村修了一個籃球長，這個是村民自己畫的草圖，也許世界上這樣尺寸的籃球廠這有這樣一個。還有一個陀螺場。他們?nèi)フ艺�，我們自籌一些錢，我們支持一點，把這個事情做了，同樣作保山修水渠也是用這樣的方式。
招商局集團辦公廳主任助理，招商局慈善基金會常務(wù)副秘書長黃奕女士
特別是值得一提的是村莊的養(yǎng)老，一個老人是五保戶，村民經(jīng)過討論，覺得他老年的生活，有沒有尊嚴是村莊的顏面，所以他們自己值日照顧老人。這個是我們之前，村民參與之前的規(guī)劃圖，我們可以看到拆除的建筑其實不少，而且當時，我們的想法，因為我們看到其他一些央企做小鎮(zhèn)的經(jīng)驗，我們幫村民代建之后交給他們，首先村民認為這些建筑不能拆除，其次我們不能坐在自己門口看別人干活，我們的項目后來就負責了公共區(qū)域的建設(shè)。這是村莊改造之前的樣子，左邊的圖是原來的村口，右邊是現(xiàn)在的村口，已經(jīng)有了很大的不同。這個是村莊現(xiàn)在有了三個公共活動區(qū)域。三個廣場都是后來我們經(jīng)過調(diào)整和規(guī)劃，這個是去年下雪時候的場景，村民在這個地方用得很多，可以在這里跳廣場舞，這個是村民主要使用的一個廣場，這個廣場因為邊上是醫(yī)療衛(wèi)生所，包括其他的社區(qū)服務(wù)以前都是沒有的，政府逐漸延展到村里面，包括公共交通、垃圾收集等等。村民可以在廣場上拔河小朋友可以在這個玩耍。我們還看到，這個村莊有一些半公共的空間，村莊有一些大的家族，他們遇到大事的時候聚在一起做活動，村民并沒有把圍墻圍起來，只是簡單的做一個花壇，做這個花壇是有邊界的，但是大家可以來用，所以有了這樣的半公共的空間，也有了一個村莊的交流，因為熟人社會。我們看村民自己家門口的空間，現(xiàn)在村莊跟以前有了很多不同有很多陌生人，有游客，以前這個村莊很難見到陌生人，所以村莊有一個極大的變化，他的狗少了，以前家家戶戶都養(yǎng)狗，因為要防外人，現(xiàn)在如果有游客了，有狗是不好的事情，這個大媽坐作門口，有人來她會打招呼。所以我們覺得資源并不是唯一的，有沒有公共意識的養(yǎng)成，公共參與的實現(xiàn)。這是村莊現(xiàn)在的場景，非常美麗的一個小村莊。更重要的是，我們在村民身上看到公共意識，現(xiàn)在云龍的衛(wèi)生，現(xiàn)在做得非常好，因為現(xiàn)在除了政府有一些定期的垃圾處理，大家都是各自清潔自己的區(qū)域，而且更令人欣喜的是，這個地方出現(xiàn)了志愿者，偶然有一個志愿者隊伍叫向日葵義工，主要是村里的婦女帶著他們的孩子來做的。
招商局集團辦公廳主任助理，招商局慈善基金會常務(wù)副秘書長黃奕女士
這是另外一個項目的成果，我們當時在村里做基建調(diào)查的時候，發(fā)現(xiàn)村莊的婦女文盲程度比較高，所以我們開的婦女班，當時婦女都是利用晚上的時間，開了這樣的課程，開的語文、算術(shù)、健康。給班上得到婦女定期做復課檢查。婦女有了一個集體，有了一些歸屬，從此開始的一些文藝表演，廣場舞，還有手工藝制作。最重要是我們的婦女，現(xiàn)在參與社區(qū)公共事務(wù)討論的時候他們也可以寫大白紙，他們不會寫的時候還可以通過手機來查。這個是這個村莊第一次有婦女來擔任他們的婦女主任，他們自己值日做社區(qū)工作。他們自己寫主持詞，自己開晚會。包括我們在當?shù)刈隽藡D女的微創(chuàng)業(yè)培訓，第一家農(nóng)家樂是我們第一期，我們現(xiàn)在已經(jīng)有三期婦女班，是第一期婦女班班長開的，他們還帶頭開的客棧，這個村莊在今年的8月份，接待游客的收入20多萬，以前是難以想象的。
我們在做這樣一個以社區(qū)治理和公共產(chǎn)品未提供的切入點的時候，我們看到的人力資本和社會資本的增長，我們希望這樣的利益相關(guān)方形成合力。但是很多時候他們的力量互相抵消，但是在多元參與的大框架下這樣的過程也正常，我們的幸福小鎮(zhèn)已經(jīng)執(zhí)行了兩年多，我們的硬件建設(shè)已經(jīng)全面完成，在這當走，招商地產(chǎn)的員工志愿者也付出了很多的心血，但是這件時清海沒有結(jié)束，我們對這個項目的設(shè)計周期是5年，這個村莊的轉(zhuǎn)型還在持續(xù)當中，對這個村莊、社區(qū)我們向?qū)ζ渌篮玫纳鐓^(qū)的設(shè)想一樣，我們希望這里的人，他們的眼里有善意，臉上有微小，嘴里有情歌，他們遇到事情可以由讓幫，我們也希望中國能我有這樣一些四有新人，我們所有的社區(qū)都能成為幸福社區(qū)。
謝謝！
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