直播：第十一屆中外綠色人居論壇主論壇

主持人：有請(qǐng)招商局集團(tuán)辦公廳主任助理，招商局慈善基金會(huì)常務(wù)副秘書長(zhǎng)黃奕女士。

黃奕：我的是一個(gè)非常小的案例，從傳統(tǒng)的村莊轉(zhuǎn)型到現(xiàn)代的社區(qū)，跟之前的重量級(jí)家別講的聽(tīng)起來(lái)是跨界的。談到招商局集團(tuán)為什么關(guān)注社區(qū)發(fā)展的專業(yè)領(lǐng)域，招商局集團(tuán)從1872年發(fā)展到今天已經(jīng)是140多年，他一直都在餞行自己的使命以商業(yè)成功推動(dòng)時(shí)代進(jìn)步。在1979年的時(shí)候招商局集團(tuán)在南中國(guó)的海濱深圳蛇口成立了第一家對(duì)外開(kāi)放園區(qū)。創(chuàng)辦人說(shuō)“最初愛(ài)迪生點(diǎn)燃的白熾燈……”我們很多作蛇口推行的改革實(shí)踐也推廣到了中國(guó)。我們?cè)谠讫埿腋Ｐ℃?zhèn)，是招商局小鎮(zhèn)中的第一個(gè)。我們希望為中國(guó)的社會(huì)創(chuàng)新，新型城市化轉(zhuǎn)型過(guò)程中鄉(xiāng)村變化探索一個(gè)可以借鑒的經(jīng)驗(yàn)。

云龍村在貴州省威寧縣，跟縣城有7公里的距離，這個(gè)地方成為招商局慈善基金會(huì)關(guān)注的從鄉(xiāng)村到城市過(guò)渡的典型案例。這個(gè)是村莊的總平面圖人口不到3000人，人均耕地不多1畝，平均0.6畝，人均純收入非常低，一年1360元，當(dāng)?shù)氐慕?jīng)濟(jì)來(lái)源除了傳統(tǒng)的種養(yǎng)殖之外靠剩余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移。他南邊靠貴州省最大的天然湖泊國(guó)家級(jí)自然保護(hù)區(qū)，比較典型，比較脆弱的高原濕地神態(tài)系統(tǒng)，所以這個(gè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)、人與自然和諧發(fā)展也成為了重要的議題。剛到這個(gè)村莊的時(shí)候，最初對(duì)項(xiàng)目設(shè)計(jì)的時(shí)候，我們看到的是一個(gè)，盡管平窮但是安靜、環(huán)境優(yōu)美的存在。到2012年他一直保持較為封閉、自然、傳統(tǒng)的面貌。當(dāng)時(shí)我們采用的是國(guó)際上通行的框架，可持續(xù)農(nóng)戶生計(jì)框架，除了物質(zhì)資本，人力資本和社會(huì)資本也是非常重要的，因?yàn)榭梢酝苿?dòng)和加速發(fā)展過(guò)程，并且實(shí)現(xiàn)增值。在跟村莊的人進(jìn)一步接觸，對(duì)村莊進(jìn)行定一不調(diào)研的過(guò)程中，我們發(fā)現(xiàn)在這個(gè)框架中我們還可以找到很好的接接入點(diǎn)。當(dāng)時(shí)我們就針對(duì)他們進(jìn)行的訪談，訪談中除了了解他們村莊的基本情況之外，還有一些質(zhì)性的訪談，這些問(wèn)題涉及的中心問(wèn)題是幸福究竟是什么？因?yàn)檫@個(gè)地方是幸福小鎮(zhèn)，我們認(rèn)為他的發(fā)展指標(biāo)，并不是單一的富裕，更多的是富足，滿足幸福的條件，但是每個(gè)人對(duì)幸福的理解是怎么樣？幸福究竟是什么？村民進(jìn)行了回答，我們剪了一個(gè)小片子。

招商局集團(tuán)辦公廳主任助理，招商局慈善基金會(huì)常務(wù)副秘書長(zhǎng)黃奕女士

聽(tīng)到村民的回答以后我們進(jìn)行了一些反思，我們把村民召集起來(lái)做了一個(gè)討論會(huì)，題目是幸福是什么，我們做什么。剛才大姐說(shuō)廣場(chǎng)建起來(lái)賣雞蛋。他們的訴求我們看一下，他們提出了很多關(guān)于幸福的概念，梳理出六個(gè)關(guān)鍵此，一個(gè)是規(guī)矩、勤勞、生活、家園、保障發(fā)展。后來(lái)成為幸福小鎮(zhèn)修建過(guò)程中幸福六的基石。村民對(duì)幸福的向往并不僅僅是對(duì)自己的美好生活的需求，更多的時(shí)候涉及到公共的議題，也就是說(shuō)，在中國(guó)這樣一樣一個(gè)城鄉(xiāng)二元發(fā)展的體制下，鄉(xiāng)村長(zhǎng)期缺乏公共服務(wù)和公共產(chǎn)品。村民其實(shí)對(duì)幸福的苛求，也包括了這樣的一些內(nèi)容。這個(gè)比較符合我們基金會(huì)的發(fā)展價(jià)值觀和理念，不斷努力改善自己的物質(zhì)境況是人的天性。內(nèi)制的物質(zhì)，包括幸福感、心靈的安寧，思想情趣的深化是需要每個(gè)人深化的。我們外部機(jī)構(gòu)，我們的專長(zhǎng)是加強(qiáng)社會(huì)上事物的內(nèi)在聯(lián)系，作用到人。這個(gè)是招商局項(xiàng)目的原則。我們資助的時(shí)候看他是不是有助于喚起人們的自我意識(shí)，增加人的多元化選擇，是不是有助于強(qiáng)化人的市場(chǎng)權(quán)利。我們稱呼招商局資金會(huì)的三理論。我們認(rèn)為，人都是生活在社區(qū)里，社區(qū)是什么？有的人認(rèn)為是地域上的共同體，有的人甚為是親緣的。我們認(rèn)為是能夠提供和使用公共產(chǎn)品的單位，所以我們認(rèn)為社區(qū)治理是最重要的環(huán)節(jié)，無(wú)論是從小到上的社區(qū)自治，我們認(rèn)為，社區(qū)要獲得一個(gè)長(zhǎng)期的持續(xù)的發(fā)展，應(yīng)該實(shí)現(xiàn)可持續(xù)的社區(qū)公識(shí)表示，各利益群體通過(guò)平等參與管理自然資源，獲得生產(chǎn)、分配使用公共產(chǎn)品。遵循著這樣的想法我們開(kāi)始建設(shè)幸福小鎮(zhèn)，從那個(gè)時(shí)候我們一直在觀察村莊。

因?yàn)殚L(zhǎng)期的城鄉(xiāng)二元發(fā)展包括基礎(chǔ)設(shè)施、醫(yī)療衛(wèi)生、生活服務(wù)、特殊群體照顧、養(yǎng)老、兒童教育等等，作為整個(gè)鄉(xiāng)村社區(qū)是比較缺失，但是缺乏并不代表他們不需要，怎么解決？我們作云龍村把這樣的一些利益相關(guān)群體做了區(qū)分，在政府層面上，可能就有從街道、村兩委，村民小組的結(jié)構(gòu)在他們中間，因?yàn)橹袊?guó)是傳統(tǒng)的宗法社會(huì)、熟人社會(huì)，所以很多家族在村莊中依然扮演重要角色，云龍村就有四大家族。一個(gè)社會(huì)如果沒(méi)有良好的網(wǎng)絡(luò)，再多的資源都無(wú)法發(fā)揮良好的作用，很多社區(qū)說(shuō)缺錢，如果要形成一個(gè)好的網(wǎng)絡(luò)，把生活在上面的人托住就，有更好的安全感、幸福感，所以在社區(qū)應(yīng)該有一些經(jīng)濟(jì)的、公共服務(wù)的其他組織的組織，從外國(guó)來(lái)看，有些政府職能部門比如說(shuō)云龍村有農(nóng)業(yè)局、林業(yè)局在村里做事的部分，還有招商局集團(tuán)等等，NGO的伙伴們。社區(qū)的各利益相群體需要有組織，我們把織起來(lái)，在獲得和生產(chǎn)公共產(chǎn)品方面，在獲得公共產(chǎn)品方面，我們很多時(shí)候需要上級(jí)政府的支持，這個(gè)時(shí)候如何獲得這樣的東西，能夠通過(guò)強(qiáng)有力的政府關(guān)系，推動(dòng)政府進(jìn)行社會(huì)創(chuàng)新的實(shí)踐。再比如說(shuō)組織之間需要建設(shè)，這些也是我們可以提供幫助的。還有比如說(shuō)制訂村規(guī)民約，互助資金社區(qū)管理平臺(tái)這樣的東西，也許是我們可以做的。

其實(shí)，在幸福小鎮(zhèn)之前，已經(jīng)在這方面積累，在云南的昭通市大山包自然保護(hù)區(qū)有一個(gè)案例，我們?cè)谶@個(gè)地方執(zhí)行了一個(gè)項(xiàng)目，是種草，本來(lái)是這樣一個(gè)項(xiàng)目，因?yàn)橐患�事情的發(fā)生，帶大了很帶的不同，這個(gè)項(xiàng)目中我們?cè)O(shè)計(jì)了公共建設(shè)資金，可能在座的各位不會(huì)覺(jué)得有多么大了不起的事情，因?yàn)橹挥?000塊，村民進(jìn)行了討論，我們做什么，最后他們的覺(jué)得是我們做一個(gè)公廁，為什么公廁對(duì)他們這么重要，因?yàn)榇迕裾f(shuō)，我們之前很害羞，每次有親戚朋友來(lái)，問(wèn)廁所在哪里，在松林，松林那里？松林那里都行，這個(gè)6000塊他們自己投工做了公廁。旁邊有一個(gè)垃圾池。這樣一個(gè)公廁進(jìn)行了非常有效的管理，因?yàn)榇謇锏囊粦羧藖?lái)管理，因?yàn)橛羞@樣的池，每家每戶有了垃圾箱，之后，村莊的公共區(qū)域開(kāi)始有人在意，以前有一些青年回去打工回來(lái)說(shuō)我們村太臟了，已經(jīng)他們不在意，現(xiàn)在他們開(kāi)始改善。村民感到了鼓舞，在這個(gè)地方有一個(gè)泉源，村民說(shuō)這個(gè)是我們很重要的一個(gè)公共區(qū)域，我們能不能打掃一下，我們說(shuō)沒(méi)有錢，我們自己干，后來(lái)給合作伙伴說(shuō)我們水池挖好了，因?yàn)橛腥�眼，所以他們做了個(gè)水池養(yǎng)魚。后來(lái)他說(shuō)我們可以送你們一些東西，你們可以送我們一些魚、送一些樹，他們需要的是城市的景觀樹，拿到這樣的樹以后他們很開(kāi)心，這的東西我們一定要好好的保護(hù)，但是我們的牲畜會(huì)到水邊喝水，怎么辦？所以村莊的村民又開(kāi)始召集人討論，結(jié)果后來(lái)他們說(shuō)我們修欄桿沒(méi)有錢，也沒(méi)有這樣的投入，怎么辦？最后想到了一個(gè)辦法，我們做了很多的刺，到春天的時(shí)候還會(huì)開(kāi)花，所以公共區(qū)域就得到了綠化、美化，他們也把自己房頂上堆的酒瓶也清理的。公共意識(shí)在這個(gè)村莊實(shí)現(xiàn)了，這樣的辦法我們作云南的保山另外一個(gè)村修了一個(gè)籃球長(zhǎng)，這個(gè)是村民自己畫的草圖，也許世界上這樣尺寸的籃球廠這有這樣一個(gè)。還有一個(gè)陀螺場(chǎng)。他們?nèi)フ艺�府，我們自籌一些錢，我們支持一點(diǎn)，把這個(gè)事情做了，同樣作保山修水渠也是用這樣的方式。

招商局集團(tuán)辦公廳主任助理，招商局慈善基金會(huì)常務(wù)副秘書長(zhǎng)黃奕女士

特別是值得一提的是村莊的養(yǎng)老，一個(gè)老人是五保戶，村民經(jīng)過(guò)討論，覺(jué)得他老年的生活，有沒(méi)有尊嚴(yán)是村莊的顏面，所以他們自己值日照顧老人。這個(gè)是我們之前，村民參與之前的規(guī)劃圖，我們可以看到拆除的建筑其實(shí)不少，而且當(dāng)時(shí)，我們的想法，因?yàn)槲覀兛吹狡渌�一些央企做小�?zhèn)的經(jīng)驗(yàn)，我們幫村民代建之后交給他們，首先村民認(rèn)為這些建筑不能拆除，其次我們不能坐在自己門口看別人干活，我們的項(xiàng)目后來(lái)就負(fù)責(zé)了公共區(qū)域的建設(shè)。這是村莊改造之前的樣子，左邊的圖是原來(lái)的村口，右邊是現(xiàn)在的村口，已經(jīng)有了很大的不同。這個(gè)是村莊現(xiàn)在有了三個(gè)公共活動(dòng)區(qū)域。三個(gè)廣場(chǎng)都是后來(lái)我們經(jīng)過(guò)調(diào)整和規(guī)劃，這個(gè)是去年下雪時(shí)候的場(chǎng)景，村民在這個(gè)地方用得很多，可以在這里跳廣場(chǎng)舞，這個(gè)是村民主要使用的一個(gè)廣場(chǎng)，這個(gè)廣場(chǎng)因?yàn)檫吷鲜轻t(yī)療衛(wèi)生所，包括其他的社區(qū)服務(wù)以前都是沒(méi)有的，政府逐漸延展到村里面，包括公共交通、垃圾收集等等。村民可以在廣場(chǎng)上拔河小朋友可以在這個(gè)玩耍。我們還看到，這個(gè)村莊有一些半公共的空間，村莊有一些大的家族，他們遇到大事的時(shí)候聚在一起做活動(dòng)，村民并沒(méi)有把圍墻圍起來(lái)，只是簡(jiǎn)單的做一個(gè)花壇，做這個(gè)花壇是有邊界的，但是大家可以來(lái)用，所以有了這樣的半公共的空間，也有了一個(gè)村莊的交流，因?yàn)槭烊松鐣?huì)。我們看村民自己家門口的空間，現(xiàn)在村莊跟以前有了很多不同有很多陌生人，有游客，以前這個(gè)村莊很難見(jiàn)到陌生人，所以村莊有一個(gè)極大的變化，他的狗少了，以前家家戶戶都養(yǎng)狗，因?yàn)橐�防外人，現(xiàn)在如果有游客了，有狗是不好的事情，這個(gè)大媽坐作門口，有人來(lái)她會(huì)打招呼。所以我們覺(jué)得資源并不是唯一的，有沒(méi)有公共意識(shí)的養(yǎng)成，公共參與的實(shí)現(xiàn)。這是村莊現(xiàn)在的場(chǎng)景，非常美麗的一個(gè)小村莊。更重要的是，我們?cè)诖迕裆砩峡吹焦�共意識(shí)，現(xiàn)在云龍的衛(wèi)生，現(xiàn)在做得非常好，因?yàn)楝F(xiàn)在除了政府有一些定期的垃圾處理，大家都是各自清潔自己的區(qū)域，而且更令人欣喜的是，這個(gè)地方出現(xiàn)了志愿者，偶然有一個(gè)志愿者隊(duì)伍叫向日葵義工，主要是村里的婦女帶著他們的孩子來(lái)做的。

招商局集團(tuán)辦公廳主任助理，招商局慈善基金會(huì)常務(wù)副秘書長(zhǎng)黃奕女士

這是另外一個(gè)項(xiàng)目的成果，我們當(dāng)時(shí)在村里做基建調(diào)查的時(shí)候，發(fā)現(xiàn)村莊的婦女文盲程度比較高，所以我們開(kāi)的婦女班，當(dāng)時(shí)婦女都是利用晚上的時(shí)間，開(kāi)了這樣的課程，開(kāi)的語(yǔ)文、算術(shù)、健康。給班上得到婦女定期做復(fù)課檢查。婦女有了一個(gè)集體，有了一些歸屬，從此開(kāi)始的一些文藝表演，廣場(chǎng)舞，還有手工藝制作。最重要是我們的婦女，現(xiàn)在參與社區(qū)公共事務(wù)討論的時(shí)候他們也可以寫大白紙，他們不會(huì)寫的時(shí)候還可以通過(guò)手機(jī)來(lái)查。這個(gè)是這個(gè)村莊第一次有婦女來(lái)?yè)?dān)任他們的婦女主任，他們自己值日做社區(qū)工作。他們自己寫主持詞，自己開(kāi)晚會(huì)。包括我們?cè)诋?dāng)?shù)刈隽藡D女的微創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)，第一家農(nóng)家樂(lè)是我們第一期，我們現(xiàn)在已經(jīng)有三期婦女班，是第一期婦女班班長(zhǎng)開(kāi)的，他們還帶頭開(kāi)的客棧，這個(gè)村莊在今年的8月份，接待游客的收入20多萬(wàn)，以前是難以想象的。

我們?cè)谧鲞@樣一個(gè)以社區(qū)治理和公共產(chǎn)品未提供的切入點(diǎn)的時(shí)候，我們看到的人力資本和社會(huì)資本的增長(zhǎng)，我們希望這樣的利益相關(guān)方形成合力。但是很多時(shí)候他們的力量互相抵消，但是在多元參與的大框架下這樣的過(guò)程也正常，我們的幸福小鎮(zhèn)已經(jīng)執(zhí)行了兩年多，我們的硬件建設(shè)已經(jīng)全面完成，在這當(dāng)走，招商地產(chǎn)的員工志愿者也付出了很多的心血，但是這件時(shí)清海沒(méi)有結(jié)束，我們對(duì)這個(gè)項(xiàng)目的設(shè)計(jì)周期是5年，這個(gè)村莊的轉(zhuǎn)型還在持續(xù)當(dāng)中，對(duì)這個(gè)村莊、社區(qū)我們向?qū)ζ渌�美好的社區(qū)的設(shè)想一樣，我們希望這里的人，他們的眼里有善意，臉上有微小，嘴里有情歌，他們遇到事情可以由讓幫，我們也希望中國(guó)能我有這樣一些四有新人，我們所有的社區(qū)都能成為幸福社區(qū)。

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