日前，《昆明市五華區(qū)控制性詳細(xì)規(guī)劃》出爐，規(guī)劃就五華區(qū)主城各分區(qū)的功能定位、地塊規(guī)劃布局、綜合現(xiàn)狀等方面進(jìn)行了梳理，梳理范圍北至長蟲山、南至人民路與金碧路、東至盤龍江、西至西北三環(huán)，總用地面積69.3平方公里，約合10395135畝，共包含原昆明主城區(qū)55個分區(qū)中的11個分區(qū)，而西翥生態(tài)實(shí)驗(yàn)區(qū)并未包含在此次規(guī)劃梳理的范圍之內(nèi)。該規(guī)劃首次明確了五華各片區(qū)的功能劃分，而城中村與舊城改造現(xiàn)狀在昆明幾個區(qū)的控詳規(guī)中也是首次被提及，昆八中原址地塊、潘家灣等多個“難啃”項(xiàng)目在列。同時，云南房網(wǎng)還注意到規(guī)劃中的資源配置對泛亞科技新區(qū)的傾向力度較大。
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五華區(qū)加強(qiáng)文化體育設(shè)施建設(shè)人均綠地目標(biāo)13.55平米
五華區(qū)道路密度增加近期新建道路集中泛亞新區(qū)
五華區(qū)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)布局
各片區(qū)功能主題鮮明資源向泛亞科技新區(qū)傾斜
五華區(qū)控詳規(guī)包含了原昆明中心城區(qū)55分區(qū)中的11個分區(qū)，分別為泛亞科技新區(qū)、南屏分區(qū)、虹山分區(qū)、翠湖分區(qū)、北較場分區(qū)、荷葉山分區(qū)、上莊分區(qū)、銀河分區(qū)、長蟲山分區(qū)、西北分區(qū)以及高新南分區(qū)。
如圖所示，五華區(qū)“三帶四團(tuán)七街區(qū)”的產(chǎn)業(yè)布局結(jié)構(gòu)一目了然，這也是五華區(qū)首次明晰了自身的結(jié)構(gòu)布局，各區(qū)域的功能也在規(guī)劃中得到了明確的定位。未來，五華區(qū)培育現(xiàn)代服務(wù)、總部經(jīng)濟(jì)、科教信息三大經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)軸。
其中，青年路至龍泉路規(guī)劃為現(xiàn)代服務(wù)業(yè)聚集帶，南起祥云片區(qū)，北至銀河片區(qū)，舊城改造和城中村改造相結(jié)合，從南向北依次以金融、商務(wù)和商貿(mào)為主題，當(dāng)中包含了翠湖片區(qū)的云南印象主題和銀河上莊片區(qū)的商務(wù)辦公主題。人民西路至眠山總部經(jīng)濟(jì)聚集帶，東起人民中路、東風(fēng)中路、西至眠山，通過昆八中原址地塊、潘家灣、棕樹營、李趙家堆等舊城、城中村改造、小西門片區(qū)提升及大學(xué)土地搬遷整合，開發(fā)主要以高端酒店、總部樓宇為主要功能的大型綜合項(xiàng)目。科教信息產(chǎn)業(yè)帶則依托一二一大街形成的IT銷售集聚優(yōu)勢，構(gòu)建科技教育創(chuàng)業(yè)研發(fā)信息帶，并延伸至昆武高速周邊，打造昆明信息走廊。
在這三大產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)軸帶上，五華區(qū)將打造中央商務(wù)區(qū)、中央智力區(qū)、紅云總部經(jīng)濟(jì)聚集區(qū)和泛亞科技新城四大功能組團(tuán)。
中央商務(wù)區(qū)以順城、文明、祥云、威遠(yuǎn)“一心四片”為核心，向外輻射至金碧路、東風(fēng)路、人民路、青年路、正義路、西昌路，同時集中推進(jìn)昆八中地塊、大德寺片區(qū)、祥云、威遠(yuǎn)、棕樹營、潘家灣等片區(qū)改造。昆明泛亞科技新城則依托王家橋片區(qū)的開發(fā)建設(shè)，整合區(qū)域內(nèi)城中村、老村搬遷資源和三環(huán)貫通后的小普吉區(qū)域，該片區(qū)將打造成為科技企業(yè)總部基地、科技研發(fā)孵化基地、國際服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)基地、軟件研發(fā)基地為一體的功能區(qū)。中央智力區(qū)以蓮花池為核心，規(guī)劃將打造成為西起金鼎科技園、東達(dá)盤龍江、南到小西門，北至荷葉山的五華數(shù)字時代IT組團(tuán)，功能定位為科技孵化基地、信息產(chǎn)業(yè)基地、電子商務(wù)服務(wù)中心和文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)中心。至于紅云總部經(jīng)濟(jì)聚集區(qū)則圍繞北市區(qū)功能提升，進(jìn)一步完善紅云片區(qū)的道路交通、教育、醫(yī)療衛(wèi)生、體育等公共設(shè)施服務(wù)，并加大商業(yè)設(shè)施的建設(shè)力度。
較之官渡、西山、盤龍，深厚的文化積淀也成了五華區(qū)一張重要的名片。目前五華區(qū)共有4處重要?dú)v史地段，2處歷史文化街區(qū)，累計(jì)78處文物保護(hù)單位，主要集中在老城區(qū)周邊或老城區(qū)范圍，泛亞科技新區(qū)也聚集了不少名人故居。
另外，從本次規(guī)劃中不難看出，無論是交通、教育還是體育設(shè)施等資源的配置對泛亞科技新區(qū)的傾斜趨勢十分明顯。就拿道路的建設(shè)來說，規(guī)劃中五華區(qū)就道路系統(tǒng)提出了分期建設(shè)安排，而近期的道路建設(shè)正是集中在泛亞片區(qū)，就連遠(yuǎn)期規(guī)劃泛亞分區(qū)東部也囊括在內(nèi)。教育資源方面，泛亞科技新區(qū)包括現(xiàn)狀保留和新建的學(xué)校相當(dāng)，其中單云師大五華區(qū)實(shí)驗(yàn)中學(xué)就有初中班和高中各30個班，另有新建初中15所、新建高中6所、新建完中2所，累計(jì)243個班的規(guī)模，小學(xué)、幼兒園等少兒教育資源卻依然匱乏。同時，在體育設(shè)施配套方面，泛亞科技新區(qū)也表現(xiàn)搶眼，未來片區(qū)內(nèi)規(guī)劃有2個體育館，包括1個五華區(qū)體育中心和1個區(qū)級體設(shè)施。
首提城中村改造現(xiàn)狀昆八中地塊等多個“硬骨頭”在列
值得注意的是，在本次規(guī)劃中，五華區(qū)首次提及了城中村改造現(xiàn)狀，這在此前已公布的官渡、盤龍、西山等區(qū)域控詳規(guī)中尚屬先例。
規(guī)劃指出，五華區(qū)累計(jì)有36個村規(guī)劃方案通過審批，其中觀音寺等33個村啟動實(shí)質(zhì)性拆遷，前所等28個村啟動回遷安置房建設(shè)，累計(jì)拆除了449.7萬平米，竣工94.5萬平米。而回遷安置房的建設(shè)速度也正在加快，龍?jiān)荷戏宕?5萬平米和前所村13萬平米已經(jīng)交房入住，蘇家塘6萬平米交房，上莊村12萬平米封頂斷水。
不過，一個不容忽視的真相，五華區(qū)不止36個城中村改造項(xiàng)目，據(jù)云南房網(wǎng)實(shí)地調(diào)查，五華區(qū)三環(huán)內(nèi)共有54個城中村改造項(xiàng)目，10個已經(jīng)完成改造，已拆和在建的還有26個，未拆除的還有18個之多。
該慶幸的是，規(guī)劃對五華區(qū)數(shù)個老大難項(xiàng)目提出將啟動或加快建設(shè)，要啟動建設(shè)的項(xiàng)目是大德寺雙塔公園暨東盟國際圖書城、云南飯店改擴(kuò)建等；南屏世紀(jì)商務(wù)中心、東方首座、和諧商業(yè)廣場、理想倉儲藥品配送中心、民生能源昆明液化天然氣配儲中心等項(xiàng)目會加快建設(shè)。至于地理信息源、昆明劇院周邊片區(qū)舊城改造、動漫文化產(chǎn)業(yè)體驗(yàn)園等一批經(jīng)過對接的項(xiàng)目將完成項(xiàng)目儲備。
云南房網(wǎng)注意到，大德寺雙塔公園（東盟國際圖書城）、昆八中地塊（蘇寧環(huán)球）、潘家灣、棕樹營城中村改造項(xiàng)目，甚至是云南飯店的改擴(kuò)建項(xiàng)目都是多年來難啃的“硬骨頭”。此番明確提出要加快推進(jìn)這些片區(qū)的改造，多年來蹤影難覓的項(xiàng)目或也會迎來新的轉(zhuǎn)機(jī)。
由此可見，五華區(qū)控詳規(guī)對于城中村改造現(xiàn)狀及未來規(guī)劃恰與目前昆明對城中村改造的態(tài)度高度吻合。
規(guī)劃還強(qiáng)調(diào)要大力實(shí)施舊城改造，加快威遠(yuǎn)街片區(qū)項(xiàng)目推進(jìn)，謀劃祥云片區(qū)開發(fā)，加快高校搬遷地塊的整理。欣喜的是，五華區(qū)的“退二進(jìn)三”已經(jīng)取得了實(shí)質(zhì)性的進(jìn)展，云南鑫寶油品有限公司地塊已啟動保障性住房架設(shè)，昆明市政工程有限公司和昆明起重設(shè)備有限公司地塊也完成出讓，累計(jì)收儲土地4815.86畝，出讓2304.48畝。
五華區(qū)用地開發(fā)潛力分析圖
隨著五華區(qū)的“退二進(jìn)三”的推進(jìn)，片區(qū)內(nèi)用地開發(fā)仍有較大潛力。數(shù)據(jù)顯示，目前五華區(qū)新批新建地塊總面積為824.33公頃，占總用地面積的11.88%。保留地塊總面積2503.07公頃，占總用地面積的36.12%。對于城中村、大量廠房、老舊區(qū)域等三舊改造區(qū)域建議拆除，拆除地快總面積1189.26公頃，占總用地的17.16%，其中大量廠房多屬于“退二進(jìn)三”項(xiàng)目。未利用地塊總面積為1712.56公頃，為農(nóng)林用地和閑置用地，占總用地的24.71%。另有道路和水域地塊各占總用地的9.22%和0.89%。
標(biāo)志性建筑高度不作限制
規(guī)劃中，五華區(qū)對轄區(qū)內(nèi)建筑高度做了要求，但規(guī)劃區(qū)內(nèi)的地標(biāo)性建筑高度并未做限制。核心區(qū)及重點(diǎn)地區(qū)內(nèi)商業(yè)、商務(wù)辦公建筑將作為地標(biāo)性建筑外圍高度烘托的角色，建筑高度控制在150米以內(nèi)。一般性居住建筑高度會結(jié)合市場的接受度而定，控制在50-80米，回遷安置住宅建筑高度執(zhí)行特定開發(fā)強(qiáng)度，建筑高度控制在100米。至于新建、擴(kuò)建和改建建設(shè)項(xiàng)目的用地范圍內(nèi)，建筑高度也做了具體的要求。
居住類建筑底層需控高12米，多層控制在12-24米，小高層24-48米，高層48-80米，超高層80米以上，上限未做規(guī)定；新政辦公、文化設(shè)施、醫(yī)療衛(wèi)生、工業(yè)設(shè)施、部分公共設(shè)施均控高50米；中小學(xué)和市政設(shè)施控高24米；公園綠地和廣場綠地建筑控高9；防護(hù)綠地控高6米；商業(yè)娛樂建筑高度上限為100米；金融、商務(wù)辦公、賓館、飯店建筑高度控制在150米以內(nèi)。
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