李紀(jì)恒:著力建設(shè)區(qū)域性經(jīng)濟(jì)中心的云南路徑 下好產(chǎn)業(yè)這盤棋

背靠中國(guó)西南腹地，北上連接絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶，南下連接海上絲綢之路，東向連接長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶，面向南亞、東南亞地區(qū)和印度洋周邊經(jīng)濟(jì)圈開放，云南的開放發(fā)展空間從未如此海闊天空。

習(xí)近平總書記提出，云南要努力成為面向南亞?wèn)|南亞輻射中心�！拜椛渲行摹笨渴裁摧椛�？省委書記李紀(jì)恒指出，要做大做強(qiáng)經(jīng)濟(jì)總量，不斷提升經(jīng)濟(jì)質(zhì)量及競(jìng)爭(zhēng)力，著力建設(shè)區(qū)域性經(jīng)濟(jì)中心。顯而易見(jiàn)，是靠經(jīng)濟(jì)來(lái)輻射。這意味著，云南的重任是要站在南亞?wèn)|南亞區(qū)域經(jīng)濟(jì)的舞臺(tái)中央，闖出一片新天地。那么，機(jī)遇面前該怎樣破題？路徑又是什么？

“一個(gè)區(qū)域的經(jīng)濟(jì)中心首先是商業(yè)、貿(mào)易中心，并兼具交通樞紐、物資集散地和產(chǎn)業(yè)中心等多種職能。因此，它必須是最開放的經(jīng)濟(jì)體，也是先進(jìn)技術(shù)和雄厚資本的來(lái)源地，對(duì)區(qū)域周邊有相當(dāng)?shù)慕?jīng)濟(jì)吸引范圍。目前云南距區(qū)域性經(jīng)濟(jì)中心仍有差距，從硬性指標(biāo)看，經(jīng)濟(jì)總量較小，產(chǎn)業(yè)支撐能力較弱。”云南省社會(huì)科學(xué)院科研處副處長(zhǎng)馬勇認(rèn)為，云南雖然區(qū)位優(yōu)勢(shì)明顯，但要建設(shè)面向南亞?wèn)|南亞的區(qū)域性經(jīng)濟(jì)中心，首先要下好產(chǎn)業(yè)這盤棋，不能淪為“過(guò)道”經(jīng)濟(jì)中心。

布下產(chǎn)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)局，重構(gòu)區(qū)域產(chǎn)業(yè)格局，云南已在路上：

——提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)。在鞏固提升煙草、能源等優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，改造提升鋼鐵、有色金屬、建材等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，做優(yōu)存量的同時(shí)，立足培育增量。

——發(fā)展新興產(chǎn)業(yè)。優(yōu)先發(fā)展生物醫(yī)藥、農(nóng)特食品加工、有色金屬及稀貴金屬新材料、汽車及先進(jìn)裝備、石油及精細(xì)化工、電子信息6大新興產(chǎn)業(yè)，打造一批產(chǎn)業(yè)小巨人，形成一批產(chǎn)業(yè)鏈群，加快培育一批特色產(chǎn)業(yè)基地，構(gòu)建一批產(chǎn)業(yè)集群，努力聚合形成新興產(chǎn)業(yè)后發(fā)優(yōu)勢(shì)。

——承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移。對(duì)內(nèi)承接長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶中的產(chǎn)業(yè)由東向西梯度轉(zhuǎn)移，對(duì)外抓住“一帶一路”和孟中印緬經(jīng)濟(jì)走廊的機(jī)遇，借鑒中國(guó)與新加坡合作的蘇州工業(yè)園區(qū)和中國(guó)—馬來(lái)西亞欽州產(chǎn)業(yè)園區(qū)的成功經(jīng)驗(yàn)，積極爭(zhēng)取我國(guó)與南亞、東南亞國(guó)家共建產(chǎn)業(yè)園區(qū)并落戶云南，面向全世界招商。

就經(jīng)濟(jì)的輻射力而言，馬勇認(rèn)為，經(jīng)濟(jì)發(fā)展要遵循先集聚再擴(kuò)散的規(guī)律，讓帶動(dòng)力強(qiáng)的地方先發(fā)展起來(lái)，讓更多生產(chǎn)資源、生產(chǎn)要素向這些地方集聚，最終形成以滇中等6大城市群為輻射中心，以各類產(chǎn)業(yè)園區(qū)、口岸中心和重點(diǎn)縣城等作為小的區(qū)域增長(zhǎng)極輻射點(diǎn)，才能織就一張牢靠的輻射網(wǎng)。

全國(guó)兩會(huì)期間，李紀(jì)恒在接受本報(bào)記者采訪時(shí)表示，我省將大力推進(jìn)滇中城市經(jīng)濟(jì)圈一體化發(fā)展和昆明區(qū)域性國(guó)際城市建設(shè)，加快南北經(jīng)濟(jì)帶、沿邊開放經(jīng)濟(jì)帶、滇西邊境山區(qū)建設(shè)，提升城市、重點(diǎn)縣城特別是邊境口岸城市、口岸城鎮(zhèn)功能，加快形成區(qū)域發(fā)展新格局。

支撐云南產(chǎn)業(yè)聚集輻射的天時(shí)地利因素又有哪些呢？

從外經(jīng)貿(mào)來(lái)看，去年，我國(guó)首次成為資本凈輸出國(guó)，這意味著大規(guī)模的“走出去”將要出現(xiàn)，而南亞、東南亞國(guó)家投資需求旺盛，云南要抓住中國(guó)—東盟自由貿(mào)易區(qū)將打造升級(jí)版和“一帶一路”的機(jī)遇，促進(jìn)投資便利化，為企業(yè)“走出去”投資和開展產(chǎn)業(yè)合作創(chuàng)造條件。今年1月，昆明海關(guān)已正式融入長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶9省2市的海關(guān)區(qū)域通關(guān)一體化作業(yè)模式，我省企業(yè)可享受“一地注冊(cè)、多地報(bào)關(guān)”的一體化通關(guān)待遇，這將進(jìn)一步降低企業(yè)物流成本，提高通關(guān)效率。

從金融資本來(lái)看，金融業(yè)作為云南經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重要支柱，已具備相應(yīng)規(guī)模。去年，全省實(shí)現(xiàn)金融業(yè)增加值857.8億元，增長(zhǎng)10.6%，高于GDP增幅2.5個(gè)百分點(diǎn)，占GDP的比重達(dá)6.7%，居西部前列。特別是沿邊金融和跨境金融改革開放、先行先試的輻射帶動(dòng)作用已經(jīng)顯現(xiàn)，建設(shè)區(qū)域性經(jīng)濟(jì)中心要借助沿邊金改政策的不斷創(chuàng)新，推動(dòng)人民幣的周邊區(qū)域國(guó)際化進(jìn)程，推廣復(fù)制上海自貿(mào)區(qū)試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)，繼續(xù)實(shí)施“金融入出滇”工程，打造金融業(yè)的產(chǎn)業(yè)集群，并積極爭(zhēng)取“絲路基金”、“亞投行”、中國(guó)—東盟基礎(chǔ)設(shè)施專項(xiàng)貸款的支持，加快與南亞、東南亞國(guó)家金融互通、貨幣流通、資金融通，增強(qiáng)金融的輻射帶動(dòng)力。

再?gòu)膮^(qū)位來(lái)看，云南具有溝通南北、承東啟西、面向三亞（東南亞、南亞、西亞）、肩挑兩洋（太平洋、印度洋）、通江達(dá)海的獨(dú)特區(qū)位優(yōu)勢(shì)，能在更廣闊的范圍內(nèi)實(shí)現(xiàn)資源的優(yōu)化配置并發(fā)揮作用，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)由中低端向中高端邁進(jìn)，建設(shè)成為國(guó)家重大資源型產(chǎn)業(yè)基地、面向東南亞和印度洋沿岸國(guó)家的外向型產(chǎn)業(yè)基地和進(jìn)出口商品生產(chǎn)加工基地。

身處海闊之境，且看云南托起新天地。

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