面對各類打車軟件沖擊，昆明出租車將如何應(yīng)對呢？擬定下月聽證的《昆明市客運出租汽車管理條例（修訂征求意見稿）》（以下簡稱“新條例”）中就做出了不少改革，其中提出將增加預(yù)約出租車。預(yù)約出租車的車身顏色和標識與巡游出租車有區(qū)別，只提供預(yù)約運營服務(wù)，不得巡游攬客，不安裝頂燈。
經(jīng)營權(quán)改革
說現(xiàn)狀經(jīng)營權(quán)多捏在個人手上
昆明從1993年起實行出租車經(jīng)營權(quán)使用，現(xiàn)有出租車7651輛，由于一直未明確經(jīng)營權(quán)有償使用期限，除2010年之后通過拍賣等方式增加的750輛外，其余大約74%的出租車經(jīng)營權(quán)捏在個人手上。
咋改革特許經(jīng)營——一般許可
新條例擬規(guī)定，出租車經(jīng)營權(quán)的配置，將按照公開、公平、公正原則，采取以服務(wù)質(zhì)量信譽等為主要競標條件的招投標方式確定，許可期限為8年。經(jīng)營許可期限屆滿后，出租車經(jīng)營者擬延續(xù)經(jīng)營的，應(yīng)當向許可機關(guān)提出申請。許可機關(guān)將結(jié)合該經(jīng)營者的服務(wù)質(zhì)量信譽考核情況，按相關(guān)規(guī)定重新進行許可。
按照規(guī)定，如果兩年內(nèi)，企業(yè)的服務(wù)質(zhì)量信譽考核有一年以上未達到“A”，或發(fā)生過重大以上交通安全責任事故等，都有可能失去經(jīng)營權(quán)。而經(jīng)營企業(yè)服務(wù)質(zhì)量信譽考核連續(xù)兩年為B級、該車有1名及以上司機在考核周期內(nèi)為B級、擅自轉(zhuǎn)讓或者變相轉(zhuǎn)讓經(jīng)營權(quán)等行為都有可能招致行管部門無償收回經(jīng)營權(quán)。
服務(wù)多樣化
咋改革預(yù)約的士＋巡游的士
各類打車軟件的沖擊，迫使出租車行業(yè)改變服務(wù)“奮起直追”，從新條例可以看出，他們的改變方法就是在出租車巡游經(jīng)營方式不變的情況下，增加預(yù)約出租車。
啥限制預(yù)約出租車只提供預(yù)約運營
與現(xiàn)在街頭見到的出租車巡游經(jīng)營方式不同，預(yù)約出租車只能通過電信、互聯(lián)網(wǎng)等預(yù)約方式提供預(yù)約運營服務(wù)，并在約定的時間、地點接送乘客，不得巡游攬客。其車輛使用性質(zhì)登記就明確為預(yù)約出租汽車；除車上安裝具有行駛記錄功能的車輛衛(wèi)星定位裝置外，其車身顏色和標識等應(yīng)當與巡游出租車有所區(qū)別，不得安裝出租車頂燈。
此外，從事預(yù)約出租車經(jīng)營服務(wù)的，需實行明碼標價，并為乘客購買保險，且不得接入非營運車輛，不得以私人小客車合乘或拼車名義提供運輸服務(wù)。
打擊非法營運
咋改革處罰依據(jù)統(tǒng)一了
“對非法營運的打擊一直沒有統(tǒng)一標準，市里和省里，甚至不同部門之間的處罰依據(jù)都不一樣。”相關(guān)人員介紹，此次新條例中則統(tǒng)一了對非法營運的處罰依據(jù)。
啥舉措非法營運逮到兩次沒收車輛吊銷駕照
新條例規(guī)定，在本市未取得客運經(jīng)營許可證件、偽造或者變造客運經(jīng)營許可證件、超出客運經(jīng)營許可范圍從事非法客運經(jīng)營行為的，沒收違法所得，由客運出租汽車管理機構(gòu)責令停止營運，處5000元以上3萬元以下罰款，同時向社會公布非法經(jīng)營者及其車輛號牌。
對被查獲兩次以上的非法客運經(jīng)營行為，由客運出租汽車管理機構(gòu)依照國務(wù)院《無照經(jīng)營查處取締辦法》予以沒收車輛，由公安機關(guān)、交通管理部門依法吊銷行為人機動車駕駛證及車輛的相關(guān)牌證；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任。
經(jīng)公告3個月后，當事人仍不來接受處理的，出租汽車管理機構(gòu)可將扣押的車輛委托拍賣機構(gòu)評估，依法拍賣或者依法報廢。拍賣或者報廢所得，抵交罰款和相關(guān)費用后，剩余部分退還當事人。
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