大牌房企云集的滇池國家旅游度假區(qū)昨天進行了閑置土地公示，據(jù)悉，該片區(qū)內共有12宗閑置土地，根據(jù)開發(fā)商和地塊信息，基本可以確定此次涉及土地閑置的項目共有五個，分別是俊發(fā)·九夏云水、華夏御府、倚瀾苑、尚福云都和西南海。各個地塊閑置時間差異較大，各項目目前進度也各不相同，有項目至今未開工，例如尚福云都，也有此前停工的，例如西南海，甚至還涉及到一些目前正在正常施工項目。
閑置土地相關信息
12宗閑置土地涉5地產項目
度假區(qū)海埂片區(qū)周家社區(qū)的三宗土地停工時間4個月，開發(fā)商為云南俊盈投資有限公司，根據(jù)地塊位置和開發(fā)商信息，可以判斷這三宗土地屬俊發(fā)·九夏云水項目。根據(jù)對照，土地證號為西（度假）國用（2013）第0046號的6.55畝商務金融用地為項目5號地塊。而另外兩宗土地，未與項目規(guī)劃中給到的任何地塊完全吻合，難以判斷土地的具體位置。公開資料顯示，除村民自建的3號地塊外，九夏云水2013年3月開工，預計今年7月完工。根據(jù)此前云南房網的踩盤信息，九夏云水一期已于今年6月底交房，二期預計明年9月底交房，目前已封頂。
與九夏云水一樣，目前還處正常運行狀態(tài)的華夏御府也有一個地塊被列入閑置土地范圍，29.95畝商務金融用地閑置時間達3個月。根據(jù)此前了解到的信息，華夏御府項目將分三期進行開發(fā)建設，一期包含7幢洋房和1幢商業(yè)，二期規(guī)劃為高端寫字樓和洋房，三期為別墅。一期住宅部分已全景呈現(xiàn)，根據(jù)閑置土地屬性，項目的商業(yè)部分應該還未建。
而度假區(qū)大漁片區(qū)的兩宗土地已閑置兩年（24個月），總面積達到169.08畝，開發(fā)商為昆明滇池國家旅游度假區(qū)國有資產投資經營管理有限責任公司。經核實，這兩宗土地屬倚瀾苑項目，該項目于去年10月底進行環(huán)評公示，今年4月完成規(guī)劃審批，目前已經全面開工，環(huán)湖東路高端住宅又添新丁。
至于尚福云都，各方面資料均較少，根據(jù)項目此前的規(guī)劃公示，用地面積為28.77畝，目前該地塊完全閑置，也就是說，該項目并未動工。這宗位于度假區(qū)七公里大轉盤的商務金融用地已閑置97個月之久，根據(jù)土地證號昆國用（2012）第00708號，基本可以判斷開發(fā)商云南尚福云都投資有限公司拿地是在三年以前，拿地且規(guī)劃公示完成后便再無動向。
最后五宗閑置土地屬仁澤·西南海，這個總占地達2000畝的大型項目計劃分為四期開發(fā)，一期此前已經交房，二期處認籌狀態(tài)。但從去年年底起，西南海便一直處于停工狀態(tài)。在公示中，這也是唯一一個閑置原因為“企業(yè)及政府原因”的項目。
如何處置引人關注
根據(jù)最新的《昆明市閑置土地處置辦法》，閑置土地共有6種處理方式：
一、延長開發(fā)建設時間，但最長不得超過一年；
二、改變土地用途，辦理有關手續(xù)后繼續(xù)開發(fā)建設；
三、安排臨時使用，待原項目開發(fā)建設條件具備后，重新批準開發(fā)，土地增值的，由政府收取增值地價；
四、政府為土地使用者置換其他等價閑置土地或者現(xiàn)有建設用地進行開發(fā)建設；
五、政府采取招標、拍賣等方式確定新的土地使用者，對原建設項目繼續(xù)開發(fā)建設，并對原土地使用者給予補償；
六、土地使用者與政府簽訂土地使用權交還協(xié)議等文書，將土地使用權交還給政府，原土地使用者需要使用上地時，政府應當依照土地使用權交還協(xié)議等文書的約定供應與其交還土地等價的土地。但對因政府、政府有關部門行為造成的閑置土地，土地使用者支付部分土地有償使用費或者征地費的，除選擇上述規(guī)定的方式處理外，還可以按照實際交款額占應交款額的比例折算，確定相應上地給原土地使用者使用，其余部分由政府收回。
從此次滇池國家旅游度假區(qū)的公示上來看，大多土地的閑置原因為政府原因，且并未給出處理辦法。國務院最新印發(fā)的文件顯示，土地閑置滿一年不滿兩年的，按出讓或劃撥土地價款的20%征收土地閑置費，并責令限期開工、竣工。對閑置土地特別是閑置房地產用地要征繳增值地價；土地閑置滿兩年、依法應當無償收回的，堅決無償收回，重新安排使用；不符合法定收回條件的，應采取改變用途、等價置換、安排臨時使用、納人政府儲備等途徑及時處置、充分利用；對于違法審批而造成土地閑置的，要及時清退。能夠恢復耕種的要恢復耕種，不能恢復耕種的納人政府土地儲備，優(yōu)先安排開發(fā)利用。
根據(jù)上述兩份文件，俊發(fā)·九夏云水、華夏御府和西南海的地塊閑置時間均不滿一年，暫不會涉及土地閑置費繳納或收回，至于另外兩個閑置超過兩年的項目，倚瀾苑已開工，具體處理方式不詳，尚福云都至今無動向，恐怕會涉及土地的收回。
房地產市場不景氣的今天，諸多房企陷入了資金困局，停工、閑置土地等現(xiàn)象漸漸成為一種常態(tài)。而相關部門對于閑置土地的及時清理，是促進資源節(jié)約利用的重要舉措。滇池國家旅游度假區(qū)閑置土地的處理結果將會如何，是否將會有部分土地被收回再入市，云南房網將持續(xù)關注。
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閑置土地是指土地使用者依法取得土地使用權后，未經原批準用地的人民政府同意，超過規(guī)定的期限未動工開發(fā)建設的建設用地。具有下列情形之一的，可以認定為閑置土地：(一)未經原批準用地的人民政府同意，超過國有土地有償使用合同約定或者建設用地批準文件規(guī)定的動工開發(fā)日期未動工開發(fā)建設的；(二)國有土地使用權有償使用合同或者《建設用地批準書》未載明具體建設開發(fā)日期的，自國有土地使用權有償使用合同生效或者國土資源行政主管部門《建設用地批準書》頒發(fā)之日起滿1年未動工開發(fā)建設的；(三)已動工開發(fā)建設，但開發(fā)建設的土地面積占應動工開發(fā)建設土地總面積不足三分之一或者已投資額占總投資額不足25%且未經批準中止開發(fā)建設滿1年的；(四)已動工開發(fā)建設土地面積超過應動工開發(fā)建設土地總面積三分之一或者已投資額超過總投資額25%，但在規(guī)定的建設工期結束時，仍未達到應動工開發(fā)建設土地總面積或者總投資額，經市、縣(市)區(qū)國土資源行政主管部門督促限期達到而未達到的；(五)法律、法規(guī)規(guī)定的其他情形。
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