近日，有網(wǎng)友通過“地方領(lǐng)導(dǎo)留言板”建議：希望昆明加快城中村改造，將閑置的土地整合利用起來。對此，昆明市相關(guān)部門進(jìn)行了回復(fù)。

網(wǎng)友

針對昆明城鄉(xiāng)發(fā)展我提幾點(diǎn)建議和意見：

1.加快昆明城中村改造，改善人居環(huán)境，提高老百姓整體素質(zhì)。

2.加快呈貢區(qū)和經(jīng)開區(qū)城市道路斷頭路的打通，解決老百姓出行難等問題。

3.將城鄉(xiāng)結(jié)合部閑置的土地整合利用起來。

昆明市自然資源和規(guī)劃局、昆明市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局、呈貢區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局、經(jīng)開區(qū)規(guī)劃建設(shè)局回復(fù)

我市正在積極推進(jìn)閑置土地的處置工作（含城鄉(xiāng)結(jié)合部的閑置土地），按照《云南省加強(qiáng)批而未供和閑置土地處置三年行動方案（2022—2024年）》和《云南省開發(fā)區(qū)土地出讓和利用專項(xiàng)整治行動方案》的處置目標(biāo)，采取多措并舉盤活存量土地，提高土地利用效率。

具體措施有：核實(shí)調(diào)查消除一批；異地置換盤活一批；消除障礙動工一批；采取措施收回一批。

對涉及政府及政府有關(guān)部門原因造成的閑置土地，若土地使用權(quán)人不愿意繼續(xù)開發(fā)的，可通過協(xié)議方式，有償收回土地使用權(quán)，收回價格可按市場原則由政企雙方協(xié)商確定。

因政府及政府有關(guān)部門原因造成土地閑置兩年以上的，地方政府要限期消除造成閑置的原因，重新明確企業(yè)的動工時限。

對政府及政府有關(guān)部門原因已消除，但企業(yè)仍不按期動工的，堅(jiān)決按規(guī)定采取收取閑置費(fèi)、無償收回等方式處置。

對已下達(dá)《收回國有建設(shè)用地使用權(quán)決定書》，但用地主體拒不履行相關(guān)義務(wù)，且逾期不申請行政復(fù)議、不提起行政訴訟的，直接公告注銷國有建設(shè)用地使用權(quán)登記和土地權(quán)利證書，或申請人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。

截至目前，我市正在按國家和省自然資源廳相關(guān)政策要求以每年30%處置目標(biāo)計(jì)劃，逐步積極推進(jìn)中。

另經(jīng)昆明市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局調(diào)查：昆明是云南唯一的特大城市，與全國城市化進(jìn)程中遇到的問題一樣，昆明市在快速城市化的進(jìn)程中，城市向農(nóng)村擴(kuò)展，村莊周圍的農(nóng)村土地被征用，但村莊則被遺留下來，形成了數(shù)量較多的城中村。

部分城中村存在基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施不足、環(huán)境臟亂差或者存在重大安全隱患、現(xiàn)有土地用途建筑物使用功能或者資源利用明顯不符合社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展要求等問題，影響了昆明市經(jīng)濟(jì)社會的可持續(xù)發(fā)展，改造城中村已經(jīng)成為現(xiàn)代新昆明建設(shè)必須跨過的一道坎。

2008年初，昆明市委九屆四次全會作出了全面實(shí)施城中村改造的決策，提出了“政府主導(dǎo)、企業(yè)參與，村民自愿、依法依規(guī)，市區(qū)聯(lián)動、以區(qū)為主，規(guī)劃先行、突出特色，全面實(shí)施、改善民生”的工作思路，全面啟動城中村改造工程。

2023年，國務(wù)院辦公廳印發(fā)相關(guān)文件，指導(dǎo)各地積極穩(wěn)步開展城中村改造工作。

昆明市迅速落實(shí)國務(wù)院工作要求：

一是組織相關(guān)地區(qū)對我市新版國土空間規(guī)劃調(diào)整后的中心城區(qū)城鎮(zhèn)開發(fā)邊界范圍內(nèi)城中村重新組織了摸底調(diào)查；

二是成立由市委、市政府主要領(lǐng)導(dǎo)任雙組長的城中村改造工作領(lǐng)導(dǎo)小組，高位推進(jìn)城中村改造工作；

三是編制專項(xiàng)規(guī)劃，按照盡力而為、量力而行的原則，在統(tǒng)一規(guī)劃帶動下主推連片開發(fā)，科學(xué)制定開發(fā)時序、節(jié)奏；

四是組織各地區(qū)梳理符合條件的項(xiàng)目，同時準(zhǔn)備項(xiàng)目前期要件，多渠道爭取資金，加速推進(jìn)城中村改造。

我們認(rèn)為您的意見客觀準(zhǔn)確描述了我市城中村改造工作的現(xiàn)狀及存在問題，對于做好下步工作有較好的借鑒和指導(dǎo)作用。

另經(jīng)呈貢區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局調(diào)查：呈運(yùn)大道已與213國道（老昆洛路）連通；呈榮大道至彩云南路已建成通車，金桂街（興呈路至彩云路），已完成勘察、設(shè)計(jì)、水保、環(huán)評編制、審圖等單位的選取工作。

已完成勘測定界縣區(qū)驗(yàn)收，正在報(bào)市自然資源和規(guī)劃局進(jìn)行審查備案，征地前期預(yù)公告于7月21日已發(fā)布，組件報(bào)批工作已完成，失地農(nóng)民保障金已繳納；道路及地下綜合管廊工程建設(shè)項(xiàng)目總用地目前已取得部分建設(shè)用地指標(biāo)，剩余指標(biāo)正在開展報(bào)批工作，待取得國有土地使用權(quán)劃撥決定書后開展下一步工作。

據(jù)了解，近期昆明各區(qū)自然資源管理部門加大了對閑置用地的處置力度，經(jīng)開區(qū)、呈貢區(qū)又相繼公布了一批閑置用地的認(rèn)定情況，將采取協(xié)議有償收回、收取土地閑置費(fèi)、限期開工等措施。

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