4月14日，為加快昆明金融產(chǎn)業(yè)園區(qū)的建設(shè)和發(fā)展，盡快在金產(chǎn)園區(qū)內(nèi)形成金融產(chǎn)業(yè)聚集效應(yīng)，吸引金融企業(yè)入駐金產(chǎn)園區(qū)，促進(jìn)昆明區(qū)域性國際金融服務(wù)中心的建設(shè)，昆明市人民政府結(jié)合昆明市實(shí)際情況，制訂了關(guān)于進(jìn)一步加快昆明金融產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)的發(fā)展的意見，包括完善金產(chǎn)園區(qū)體制機(jī)制、加大政策支持力度、對入駐金產(chǎn)園區(qū)的金融機(jī)構(gòu)、金融服務(wù)機(jī)構(gòu)予以補(bǔ)助3條主要措施。
各縣（市）、區(qū)人民政府，市政府各委辦局，各國家級、省級開發(fā)（度假）園區(qū)管委會(huì)，各直屬機(jī)構(gòu)：
為切實(shí)加快昆明金融產(chǎn)業(yè)園區(qū)（以下簡稱“金產(chǎn)園區(qū)”）的建設(shè)和發(fā)展，盡快在金產(chǎn)園區(qū)內(nèi)形成金融產(chǎn)業(yè)聚集效應(yīng)，吸引金融企業(yè)入駐金產(chǎn)園區(qū)，促進(jìn)昆明區(qū)域性國際金融服務(wù)中心的建設(shè)。根據(jù)《云南省廣西壯族自治區(qū)建設(shè)沿邊金融綜合改革試驗(yàn)區(qū)總體方案》（銀發(fā)〔2013〕276號）、《云南省人民政府關(guān)于加快推進(jìn)昆明區(qū)域性國際金融中心建設(shè)的意見》（云政發(fā)〔2012〕146號）和《中共昆明市委 昆明市人民政府關(guān)于支持金融業(yè)發(fā)展的若干意見》（昆通〔2008〕65號）精神和要求，結(jié)合我市實(shí)際，制定本意見。
一、重要意義
實(shí)施金產(chǎn)園區(qū)建設(shè)是昆明建設(shè)面向南亞、東南亞區(qū)域性金融服務(wù)中心的重要工程，也是我省沿邊金融綜合改革試驗(yàn)區(qū)建設(shè)的重要載體，對主動(dòng)服務(wù)和融入“一帶一路”、長江經(jīng)濟(jì)帶等國家發(fā)展戰(zhàn)略具有積極促進(jìn)作用。當(dāng)前，人民幣的國際地位穩(wěn)步上升，人民幣周邊化、區(qū)域化已邁出關(guān)鍵步伐，國家新一輪西部大開發(fā)和沿邊開放政策的深入實(shí)施，將昆明推到了新一輪改革開放的前沿。打造金產(chǎn)園區(qū)將吸引國內(nèi)外各類金融機(jī)構(gòu)進(jìn)駐，并隨之帶來各類金融資本的集聚，為構(gòu)建區(qū)域性國際金融服務(wù)中心和我省沿邊金融綜合改革試驗(yàn)區(qū)建設(shè)作出積極貢獻(xiàn)。
二、發(fā)展目標(biāo)
緊緊抓住昆明作為云南省沿邊金融綜合改革試驗(yàn)區(qū)核心的重大戰(zhàn)略機(jī)遇，加快轉(zhuǎn)變金融發(fā)展方式，大力推進(jìn)金產(chǎn)園區(qū)“一園兩片”（金產(chǎn)園區(qū)西山、呈貢兩個(gè)片區(qū)）建設(shè)，把金產(chǎn)園區(qū)建設(shè)成為我省沿邊金融綜合改革試驗(yàn)示范區(qū)。著力培育壯大金融龍頭企業(yè)，加快建立與區(qū)域性國際中心城市地位相適應(yīng)的現(xiàn)代金融體系與金融服務(wù)業(yè)高度聚集功能區(qū)，大力推進(jìn)區(qū)域性跨境人民幣金融服務(wù)中心、跨境人民幣投融資結(jié)算中心、貨幣交易中心、票據(jù)交易中心建設(shè)，努力把金產(chǎn)園區(qū)建設(shè)成為我國西部地區(qū)具有較強(qiáng)市場競爭力，輻射南亞、東南亞的金融聚集區(qū)。
三、規(guī)劃范圍
金融產(chǎn)業(yè)園區(qū) “一園兩片”規(guī)劃范圍為：西山片區(qū)位于海埂路16號片區(qū)，東臨盤龍江、西鄰前興路、北至二環(huán)南路、南至大商匯，規(guī)劃用地面積4165畝；呈貢片區(qū)位于呈貢新區(qū)核心區(qū)，北至祥和街，南至聚賢街，東至春融東路、和諧路，西至春融西路、誼康北路，規(guī)劃用地面積7498畝。
四、主要措施
（一）完善金產(chǎn)園區(qū)體制機(jī)制
為加快金產(chǎn)園區(qū)建設(shè)，市委、市政府決定成立金產(chǎn)園區(qū)領(lǐng)導(dǎo)小組（詳見附件），由市政府常務(wù)副市長擔(dān)任組長，市委分管金融的常委和市政府分管金融的副市長擔(dān)任常務(wù)副組長，市政府對口副秘書長、西山區(qū)區(qū)長、呈貢區(qū)區(qū)長、市金融辦主任擔(dān)任副組長，財(cái)政、國土、規(guī)劃、住建、土儲等市級相關(guān)部門分管領(lǐng)導(dǎo)，以及新都公司、金產(chǎn)公司的主要負(fù)責(zé)人作為領(lǐng)導(dǎo)小組成員。金產(chǎn)園區(qū)領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)貫徹落實(shí)省、市相關(guān)決策部署，協(xié)調(diào)兩個(gè)片區(qū)做好需要市級層面解決的有關(guān)事項(xiàng)，重點(diǎn)抓好兩個(gè)片區(qū)的宏觀發(fā)展規(guī)劃，協(xié)助向國家、省爭取政策支持。
片區(qū)屬地政府負(fù)責(zé)片區(qū)的建設(shè)和發(fā)展，屬地區(qū)長為主要負(fù)責(zé)人，并成立片區(qū)專門工作機(jī)構(gòu)。金產(chǎn)公司、新都公司負(fù)責(zé)配合片區(qū)屬地政府開展涉及金產(chǎn)園區(qū)相關(guān)建設(shè)發(fā)展工作。片區(qū)屬地政府具體負(fù)責(zé)相應(yīng)片區(qū)內(nèi)的征地拆遷、回遷安置、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、片區(qū)配套功能完善、片區(qū)招商、制定片區(qū)發(fā)展目標(biāo)和落實(shí)相關(guān)政策。片區(qū)屬地政府要優(yōu)化辦事程序、審批流程，打造一站式服務(wù)，開通綠色通道，為企業(yè)、群眾提供高效便捷的政務(wù)服務(wù)。
（二）加大政策支持力度
2016年至2020年，金產(chǎn)園區(qū)兩個(gè)片區(qū)內(nèi)產(chǎn)生的省以下的一般公共預(yù)算收入留用片區(qū)屬地政府，土地出讓凈收益對應(yīng)安排給金產(chǎn)公司或新都公司，均用于片區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和發(fā)展；免除金產(chǎn)園區(qū)范圍內(nèi)市級的土地計(jì)提，降低金產(chǎn)園區(qū)土地成本；對入駐金產(chǎn)園區(qū)的銀行金融機(jī)構(gòu)優(yōu)先在財(cái)政存款上予以支持；根據(jù)金產(chǎn)園區(qū)片區(qū)內(nèi)的金融商務(wù)發(fā)展的客觀情況和需要，合理、合規(guī)的進(jìn)行規(guī)劃布局的調(diào)整；加快金產(chǎn)園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，金產(chǎn)園區(qū)領(lǐng)導(dǎo)小組協(xié)助片區(qū)屬地政府向省級部門申報(bào)金產(chǎn)園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目，爭取省級資金的支持；加強(qiáng)金融機(jī)構(gòu)統(tǒng)籌布局，金產(chǎn)園區(qū)領(lǐng)導(dǎo)小組積極爭取省政府出臺政策鼓勵(lì)引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)入駐金產(chǎn)園區(qū)，從省級層面支持金融機(jī)構(gòu)向金產(chǎn)園區(qū)聚集。
（三）給予入駐金產(chǎn)園區(qū)補(bǔ)助
對入駐金產(chǎn)園區(qū)的金融機(jī)構(gòu)、金融服務(wù)機(jī)構(gòu)予以補(bǔ)助。金融機(jī)構(gòu)包括經(jīng)國家金融監(jiān)管部門（中國人民銀行、中國銀行業(yè)監(jiān)督管理委員會(huì)、中國證券監(jiān)督管理委員會(huì)及中國保險(xiǎn)監(jiān)督管理委員會(huì)，以下簡稱“一行三會(huì)”）批準(zhǔn)設(shè)立的銀行、保險(xiǎn)公司、證券公司等金融機(jī)構(gòu)；金融服務(wù)機(jī)構(gòu)指經(jīng)國家相關(guān)主管部門批準(zhǔn)設(shè)立或備案，且片區(qū)專門工作機(jī)構(gòu)初步認(rèn)定的金融租賃公司、資產(chǎn)管理公司、資產(chǎn)評估公司、工程造價(jià)咨詢公司、基金管理公司、會(huì)計(jì)事務(wù)所、律師事務(wù)所等有一定公認(rèn)度、公信力、權(quán)威性的金融服務(wù)、中介機(jī)構(gòu)；金融監(jiān)管機(jī)構(gòu)入駐金產(chǎn)園區(qū)適用金融機(jī)構(gòu)享受的優(yōu)惠政策；對區(qū)域性經(jīng)濟(jì)發(fā)展、金融發(fā)展有帶動(dòng)效應(yīng)及突出貢獻(xiàn)的機(jī)構(gòu)按照一事一議原則給予扶持。
1.在金產(chǎn)園區(qū)購買土地自建自用辦公用房的法人金融機(jī)構(gòu)及獨(dú)立法人總部在昆明市以外的一級分支機(jī)構(gòu)，按自用辦公用房建筑面積最高不超過400元/㎡的標(biāo)準(zhǔn)補(bǔ)助，補(bǔ)助資金按照4︰3︰3比例分三年兌付，補(bǔ)助總額不超過2000萬元，若五年內(nèi)轉(zhuǎn)租、出售，則須退回補(bǔ)助資金；金融機(jī)構(gòu)二級（包括獨(dú)立法人總部在昆明市的一級分支機(jī)構(gòu)）及以下分支機(jī)構(gòu)在金產(chǎn)園區(qū)購買土地自建自用辦公用房的，補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)按照上述減半執(zhí)行，若五年內(nèi)轉(zhuǎn)租、出售，則須退回補(bǔ)助資金。
2.在金產(chǎn)園區(qū)內(nèi)購買自用辦公用房的法人金融機(jī)構(gòu)及獨(dú)立法人總部在昆明市以外的一級分支機(jī)構(gòu)，按所購買自用辦公用房建筑面積不高于1000元/㎡的標(biāo)準(zhǔn)補(bǔ)助，補(bǔ)助總額不超過1000萬元，補(bǔ)助資金按照4︰3︰3比例分三年兌付，若五年內(nèi)轉(zhuǎn)租、出售，則需退回補(bǔ)助資金；金融機(jī)構(gòu)二級（包括獨(dú)立法人總部在昆明市的一級分支機(jī)構(gòu)）及以下分支機(jī)構(gòu)在園區(qū)內(nèi)購買自用辦公用房的，補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)按照上述減半執(zhí)行，若五年內(nèi)轉(zhuǎn)租、出售，則需退回補(bǔ)助資金。
3.金融機(jī)構(gòu)在金產(chǎn)園區(qū)內(nèi)租用自用辦公用房的，每年按不超過所租用辦公用房租賃價(jià)格的30%補(bǔ)助，每年補(bǔ)助總額不超過100萬元；補(bǔ)助資金每年一付，享受補(bǔ)貼期限不超過五年。
4.對通過自建、購買、租用自用辦公用房方式入駐金產(chǎn)園區(qū)的金融服務(wù)機(jī)構(gòu)，最高補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)參照對法人金融機(jī)構(gòu)入駐的標(biāo)準(zhǔn)減半執(zhí)行。
5.對入駐金產(chǎn)園區(qū)法人總部或一、二級分行（公司）的金融機(jī)構(gòu)本級的在職高管人員，按照其在當(dāng)?shù)厣鐣?huì)做出的貢獻(xiàn)和提供服務(wù)的規(guī)模、質(zhì)量等予以獎(jiǎng)補(bǔ)。各片區(qū)根據(jù)實(shí)際情況，金融機(jī)構(gòu)高管每人每年獎(jiǎng)補(bǔ)不超過25萬元。
6.入駐金產(chǎn)園區(qū)本級金融機(jī)構(gòu)在職的高管人員子女，就讀小學(xué)和初中的，根據(jù)實(shí)際居住地，按就近或相對就近的原則在屬地范圍內(nèi)優(yōu)先安排入學(xué)。
7.為入駐金產(chǎn)園區(qū)本級金融機(jī)構(gòu)在職的高管人員，提供在市屬三級甲等醫(yī)院就醫(yī)服務(wù)，開設(shè)綠色通道，提供醫(yī)療保健服務(wù)。
8.對入園金融機(jī)構(gòu)引進(jìn)高端人才（人數(shù)不超過入駐機(jī)構(gòu)高管人數(shù)的30%）在昆明購房、租房的，十年內(nèi)按照每人每月不超過1500元的標(biāo)準(zhǔn)補(bǔ)助，補(bǔ)助資金每年兌付。高端人才及配偶子女在昆明安家落戶，高端人才還可享受金融機(jī)構(gòu)相應(yīng)高管人員的優(yōu)惠政策。
片區(qū)專門工作機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)對新入駐金產(chǎn)園區(qū)金融機(jī)構(gòu)及金融服務(wù)機(jī)構(gòu)申報(bào)的補(bǔ)助情況進(jìn)行收集、匯總、整理和審核并提出初步補(bǔ)助建議，經(jīng)市金融辦復(fù)核并提出意見，報(bào)金產(chǎn)園區(qū)領(lǐng)導(dǎo)小組審定后，由片區(qū)專門工作機(jī)構(gòu)組織兌付；補(bǔ)助資金由片區(qū)屬地政府予以保障；市教育局負(fù)責(zé)協(xié)助片區(qū)屬地政府落實(shí)教育優(yōu)惠事項(xiàng)；市衛(wèi)計(jì)委負(fù)責(zé)協(xié)助片區(qū)屬地政府落實(shí)就醫(yī)優(yōu)惠事項(xiàng)。
除在本意見印發(fā)之前已獲批準(zhǔn)享受市級對新設(shè)金融機(jī)構(gòu)優(yōu)惠政策的可繼續(xù)按原政策執(zhí)行外，已有規(guī)定與本意見不一致的，按本意見執(zhí)行；本意見將根據(jù)國家和省、市相關(guān)政策法規(guī)的調(diào)整和金產(chǎn)園區(qū)建設(shè)發(fā)展的情況適時(shí)作出調(diào)整。
本意見自印發(fā)之日起實(shí)施。
昆明市人民政府
2016年4月14日
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