最高人民法院、最高人民檢察院、公安部、工業(yè)和信息化部、中國人民銀行、中國銀行業(yè)監(jiān)督管理委員會等六部門昨日聯(lián)合發(fā)布《關于防范和打擊電信網絡詐騙犯罪的通告》，其中明確提出，電信企業(yè)要確保到2016年10月底前全部電話實名率達到96%，年底前達到100%。在規(guī)定時間內未完成真實身份信息登記的，一律予以停機。
電信詐騙犯11月前投案從輕處罰
根據通告，自今年12月1日起，個人通過銀行自助柜員機向非同名賬戶轉賬的，資金24小時后到賬。
通告指出，電信網絡詐騙犯罪是嚴重影響人民群眾合法權益、破壞社會和諧穩(wěn)定的社會公害，必須堅決依法嚴懲。凡是實施電信網絡詐騙犯罪的人員，必須立即停止一切違法犯罪活動。自通告發(fā)布之日起至2016年10月31日，主動投案、如實供述自己罪行的，依法從輕或者減輕處罰，在此規(guī)定期限內拒不投案自首的，將依法從嚴懲處。
通告要求，公安機關要主動出擊，將電信網絡詐騙案件依法立為刑事案件，集中偵破一批案件、打掉一批犯罪團伙、整治一批重點地區(qū)，堅決拔掉一批地域性職業(yè)電信網絡詐騙犯罪“釘子”。公安機關、人民檢察院、人民法院要依法快偵、快捕、快訴、快審、快判，堅決遏制電信網絡詐騙犯罪發(fā)展蔓延勢頭。
同一銀行開立借記卡不得超過4張
電信企業(yè)要嚴格落實電話用戶真實身份信息登記制度，要立即開展一證多卡用戶的清理，對同一用戶在同一家基礎電信企業(yè)或同一移動轉售企業(yè)辦理有效使用的電話卡達到5張的，該企業(yè)不得為其開辦新的電話卡。要采取措施阻斷改號軟件網上發(fā)布、搜索、傳播、銷售渠道，嚴格規(guī)范國際通信業(yè)務出入口局主叫號碼傳送，加大網內和網間虛假主叫發(fā)現(xiàn)與攔截力度，對違規(guī)經營的網絡電話業(yè)務一律依法予以取締，對違規(guī)經營的各級代理商責令限期整改，逾期不改的一律由相關部門吊銷執(zhí)照，并嚴肅追究民事、行政責任。
各商業(yè)銀行要抓緊完成借記卡存量清理工作，嚴格落實“同一客戶在同一商業(yè)銀行開立借記卡原則上不得超過４張”等規(guī)定。任何單位和個人不得出租、出借、出售銀行賬戶（卡）和支付賬戶，構成犯罪的依法追究刑事責任。通告同時提出，嚴禁任何單位和個人非法獲取、非法出售、非法向他人提供公民個人信息。對泄露、買賣個人信息的違法犯罪行為，堅決依法打擊。對互聯(lián)網上發(fā)布的販賣信息、軟件、木馬病毒等要及時監(jiān)控、封堵、刪除，對相關網站和網絡賬號要依法關停，構成犯罪的依法追究刑事責任。
新華社
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多省已執(zhí)行不實名停機政策
據中國移動提供的資料顯示，寧夏、內蒙古從7月開始執(zhí)行不實名就停機政策，分批次執(zhí)行；貴州于8月25日陸續(xù)開展相關政策，分批執(zhí)行；黑龍江從9月1日開始，已分批執(zhí)行不實名就停機政策。
對未實名的手機用戶，天津移動從9月25日起陸續(xù)限制其通信業(yè)務，10月8日開始做半停機、停機處理，12月30日將對非實名用戶做銷號處理。湖北移動對10月14日仍未完成實名補登記的用戶，將分批暫停其通信服務；青海計劃于10月15日分批次執(zhí)行不實名就停機政策。
還有一些地區(qū)已完成手機實名補登記工作，未實名手機已全部關停。比如福建移動2015年11月開始分批執(zhí)行手機不實名就停機政策，最后一批非實手機已于7月15日完成關停。浙江地區(qū)8月15日起執(zhí)行不實名就停機政策，目前整個杭州地區(qū)手機已全部實名。
中國電信方面負責人表示，中國電信實名補登記工作有三個時間節(jié)點：10月底前全國所有地區(qū)的電信用戶啟動實名補登記，未實名用戶將被分批停機；11月底前完成實名補登記工作，未實名用戶則全部停機；12月底前被停機的手機用戶還有機會進行補登記實名。上述負責人還透露，在北京地區(qū)，10月15日起將執(zhí)行非實名就停機政策，分批執(zhí)行，最晚至10月底，非實名手機用戶全部停機。
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