“外省人如何辦理二代證？”“我的房子還沒(méi)付清貸款，可以申請(qǐng)落戶嗎？”近日，不少市民針對(duì)戶籍管理制度改革、辦理二代證、昆明市不能及時(shí)領(lǐng)取二代證等問(wèn)題，或打電話或在政府電子政務(wù)網(wǎng)提出問(wèn)題。昨天，省公安廳治安管理總隊(duì)基層基礎(chǔ)處領(lǐng)導(dǎo)詳細(xì)解答了部分疑問(wèn)。

戶籍新政

云南不大規(guī)模更換戶口冊(cè)

1、全省2008年起正式施行“一元制”戶籍制度改革，取消“農(nóng)業(yè)戶”、“非農(nóng)業(yè)戶”等的劃分，統(tǒng)稱“居民戶”，是不是以后不存在農(nóng)民了？

答：我省實(shí)施的“一元化”戶籍制度改革，“在全省取消‘農(nóng)業(yè)戶’、‘非農(nóng)業(yè)戶’及其他類型戶的劃分，實(shí)行‘一元制’戶籍登記管理制度，統(tǒng)一登記為‘居民戶’”。“二元制”戶籍登記管理模式改為“一元制”戶籍登記管理模式，只是對(duì)戶籍登記方式的改變，并不會(huì)也不可能改變城市和農(nóng)村的客觀差別，更不會(huì)改變每個(gè)居民的社會(huì)職業(yè)、實(shí)際登記戶籍關(guān)系的居住地環(huán)境等客觀事實(shí)，城鄉(xiāng)差別的客觀事實(shí)并沒(méi)改變。即，如果你登記戶籍關(guān)系的居住地是在農(nóng)村，依靠農(nóng)業(yè)生產(chǎn)手段謀生，那你的社會(huì)職業(yè)還是農(nóng)民。所以，并沒(méi)有取消“農(nóng)業(yè)人口”和“非農(nóng)業(yè)人口”存在的事實(shí)，市民對(duì)于“農(nóng)民不再存在”的理解是不正確的。

2、是否需立即更換為“居民戶”？

答：為減輕群眾負(fù)擔(dān)，我省戶籍制度改革后不施行大規(guī)模更換戶口冊(cè)的做法，而是采取在今后長(zhǎng)期工作中逐步更換的辦法。對(duì)需要更換戶別為“居民戶”的公民，可按自愿原則到派出所更換。

3、與配偶居住在云南某市，能否投靠落戶？

答：我省戶籍制度改革取消了對(duì)夫妻投靠落戶的婚齡等限制，但必須在夫妻共同生活的前提下，按遷移落戶準(zhǔn)入條件提供投靠方有合法固定住所和不需領(lǐng)取“低保”等相關(guān)證明材料。

4、戶口在單位集體戶，能否將戶口遷至父母處？

答：除殘疾人外，有獨(dú)力生活能力的成年人原則上不能按子女投靠父母遷移戶口。建議將戶口遷至實(shí)際居住地。

5、今年即將畢業(yè)的大（中專）生，畢業(yè)后戶口可遷到哪？

答：按我省新的戶改制度，省內(nèi)應(yīng)屆大、中專院校畢業(yè)生的工作單位在駐地?zé)o集體戶口及本人無(wú)合法固定住所的，可將戶口遷入其單位駐地或臨時(shí)居住地派出所建立的“直管公共戶口簿”落戶。

6、和兄弟合資買(mǎi)了一套房子，產(chǎn)權(quán)人是兄弟，自己能將戶口遷到這套房子上？

答：兩個(gè)以上非直系親屬的自然人合資購(gòu)買(mǎi)一套住宅的，只允許房屋所有權(quán)證其中的房屋所有權(quán)人一個(gè)家庭遷入戶籍關(guān)系。兄弟屬于旁系親屬，因此不能遷移戶籍關(guān)系到這套住房上。

7、到某派出所咨詢，民警說(shuō)戶籍新政是空政策，他們未接到文件，還按老政策執(zhí)行。

答：派出所的說(shuō)法不對(duì)。2007年9月3日，省政府下發(fā)了《云南省人民政府關(guān)于深化我省戶籍管理制度改革的意見(jiàn)》，2008年1月1日起在全省范圍內(nèi)施行，昆明也不能例外。如果派出所發(fā)生拒不執(zhí)行全省的戶籍制度改革，公民可向其上一級(jí)公安機(jī)關(guān)投訴，我們會(huì)認(rèn)真查處。

8、有固定工作和穩(wěn)定的經(jīng)濟(jì)來(lái)源（不需領(lǐng)低保），已通過(guò)貸款方式購(gòu)買(mǎi)住房并實(shí)際居住，但由于房貸未還清，產(chǎn)權(quán)證目前還抵押在銀行，請(qǐng)問(wèn)能將戶口遷移到住房處嗎？

答：銀行按揭貸款買(mǎi)房的，其房屋所有權(quán)應(yīng)屬購(gòu)房人。過(guò)去社會(huì)上有一種偏見(jiàn)，認(rèn)為銀行按揭貸款買(mǎi)的房，其產(chǎn)權(quán)不屬于購(gòu)房人。這種認(rèn)識(shí)是不正確的。因?yàn)閺姆山嵌壬险f(shuō)，購(gòu)房人正是因?yàn)槿〉脤儆谧约寒a(chǎn)權(quán)的房屋所有權(quán)證，銀行才可能接受這種以產(chǎn)權(quán)抵押關(guān)系的貸款。按揭貸款后，銀行與貸款人之間，是一個(gè)經(jīng)濟(jì)上的借貸關(guān)系。同時(shí)，在按揭結(jié)束前，貸款人沒(méi)有獨(dú)立的房屋處分權(quán)。也就是說(shuō)，貸款人需要改變房屋所有權(quán)時(shí)，必須得到銀行認(rèn)同。但并不會(huì)因?yàn)橛秀y行作為第三者出現(xiàn)，就改變房屋的權(quán)屬關(guān)系。因此，銀行按揭貸款買(mǎi)房的，若要申請(qǐng)落戶，按我省戶籍制度改革的規(guī)定，這種情況已滿足遷移落戶的兩個(gè)準(zhǔn)入條件（合法固定住所和穩(wěn)定經(jīng)濟(jì)來(lái)源）�？捎摄y行出具相關(guān)證明材料，包括貸款情況、還貸情況（信用度），也就是個(gè)人的生活能力的證明材料等，再加上房屋所有權(quán)證復(fù)印件，向?qū)嶋H居住地派出所申請(qǐng)落戶。（注：此條政策系云南省的政策，記者昨天從省公安廳獲悉，由于昆明市具有特殊性，故昆明市的相關(guān)落戶政策在執(zhí)行時(shí)有所不同，但兩者并不相矛盾。根據(jù)昆明市的具體細(xì)則，落戶申請(qǐng)人須付清按揭房貸，且提供房產(chǎn)證原件）

9、買(mǎi)了一套建筑面積較小的二手房，請(qǐng)問(wèn)能將本人及家人戶口遷到二手房那里？

答：按省政府戶改政策，購(gòu)買(mǎi)住房（含二手房）并辦理產(chǎn)權(quán)的，可以接遷產(chǎn)權(quán)人本人、配偶及由其供養(yǎng)共同生活的未成年子女落戶。但如果已實(shí)際居住人口的住房建筑面積小于我省城鎮(zhèn)居民上一年度人均住房面積（2007年我省城鎮(zhèn)居民人均住房面積為28.24平方米）2倍的，不能接遷父母。

10、戶口從云南遷到其他省市，但遷移證已過(guò)期4年仍入不了戶，現(xiàn)在想回云南入戶該咋辦？

答：原則上遷入地公安機(jī)關(guān)同意遷入并開(kāi)具準(zhǔn)遷證后，遷出地公安機(jī)關(guān)才會(huì)開(kāi)具遷移證。對(duì)于這種情況，如果是遷入地開(kāi)具了準(zhǔn)遷證卻不辦理遷入落戶手續(xù)，可向遷入地公安機(jī)關(guān)反映解決；如果在遷入地未開(kāi)具準(zhǔn)遷證的情況下遷出地公安機(jī)關(guān)開(kāi)具遷移證，可向遷出地公安機(jī)關(guān)反映解決。建議盡快向公安機(jī)關(guān)反映解決。

二代證辦理

云南停止辦理二代證快件

1、二代證辦理后多長(zhǎng)時(shí)間可以領(lǐng)��？為什么昆明有的市民半年前辦理的二代證至今領(lǐng)不到？

答：根據(jù)《中華人民共和國(guó)居民身份證法》規(guī)定，公安機(jī)關(guān)應(yīng)自公民提交“居民身份證申領(lǐng)登記表”之日起60天內(nèi)發(fā)放身份證；交通不便地區(qū)，辦理時(shí)間可以適當(dāng)延長(zhǎng)，但延長(zhǎng)時(shí)間不得超過(guò)30天。前段時(shí)間，受二代證原材料供給不足影響，部分群眾不能正常領(lǐng)證。目前，在公安部支持下，我省除昆明市外的其他地區(qū)基本能保證群眾在法定時(shí)間內(nèi)正常領(lǐng)取。

昆明市部分群眾不能按時(shí)領(lǐng)證的原因是：市公安局于2007年6月初更換了包括換發(fā)二代證和辦理戶籍業(yè)務(wù)的新警務(wù)應(yīng)用系統(tǒng)。由于新系統(tǒng)存在不能向省公安廳人口系統(tǒng)正常傳輸數(shù)據(jù)信息問(wèn)題，導(dǎo)致市公安機(jī)關(guān)受理的二代證制證換證信息不能傳輸?shù)绞」矎d居民身份證制作中心。目前，市公安局正在研究解決制證信息上傳的問(wèn)題。

2、本人戶口為昆明某單位的集體戶，現(xiàn)已不在此單位工作，要換二代證怎么辦理？

答：二代證的住址信息要求能準(zhǔn)確反映公民的實(shí)際住址情況。集體戶口的地址信息為單位地址，并不是所有在單位集體戶上的戶籍人口都是該單位職工，如果按集體戶口地址就不能真實(shí)反映集體戶口公民的個(gè)人住址信息。因此，凡有合法固定住所的公民，應(yīng)先將戶口遷移到個(gè)人實(shí)際居住地，然后再申辦二代證。對(duì)確有實(shí)際困難暫無(wú)法遷移到實(shí)際居住地的集體戶公民，可向戶籍所在地公安機(jī)關(guān)出具相關(guān)證明材料并說(shuō)明情況后申辦二代證。對(duì)已不在原單位工作或原單位因破產(chǎn)等原因?qū)嶋H不存在的集體戶公民，原則上不能在原單位集體戶駐地辦二代證。公民應(yīng)首先遷至實(shí)際居住地，本人確無(wú)合法固定住所的，也可將戶籍關(guān)系遷至親戚處，再申辦二代證。

3、一代證的有效期到什么時(shí)候？一代證未到期是否有必要換發(fā)二代證？能否能辦二代快證？

答：按《中華人民共和國(guó)居民身份證法》規(guī)定，一代證在其使用期限內(nèi)有效。但由于二代證采用了國(guó)際先進(jìn)加密技術(shù)的非接觸式IC卡芯片，除較一代證具有更好的防偽性外，二代證芯片承載的機(jī)讀信息能方便地被專門(mén)的讀卡設(shè)備讀取。目前，金融、交通等各個(gè)部門(mén)對(duì)二代證的讀卡設(shè)備使用越來(lái)越廣泛，經(jīng)常使用身份證的群眾應(yīng)盡早申領(lǐng)二代證。按國(guó)家發(fā)改委、財(cái)政部的文件要求，我省去年已全面停止辦理二代證快證業(yè)務(wù)。

4、戶口在甲派出所，實(shí)際住址已搬到乙派出所轄區(qū)，該如何辦理二代證？

答：公民發(fā)生住址遷移后，應(yīng)盡快將戶口遷移至實(shí)際居住地，然后再向?qū)嶋H居住地（同時(shí)也是戶籍所在地）派出所申報(bào)辦理二代證。對(duì)確有實(shí)際困難暫無(wú)法遷移戶口又急需二代證的，應(yīng)向戶籍所在地派出所出具相關(guān)證明材料后申請(qǐng)辦理。另外，由于城市拆遷等原因，戶籍住址已實(shí)際不存在的，就不允許在原戶籍住址上辦理二代證。

5、申領(lǐng)了二代證后到銀行辦理金融業(yè)務(wù)，銀行說(shuō)所持二代證信息與銀行系統(tǒng)的人口信息不一致，請(qǐng)問(wèn)為什么會(huì)這樣？該如何處理？

答：2007年6月，中國(guó)人民銀行會(huì)同公安部建成運(yùn)行了聯(lián)網(wǎng)核查公民身份信息系統(tǒng)，供全國(guó)金融系統(tǒng)在業(yè)務(wù)工作中核查使用。但由于目前公安部的全國(guó)人口信息數(shù)據(jù)尚未實(shí)現(xiàn)實(shí)時(shí)聯(lián)網(wǎng)更新，銀行目前掌握的公民身份信息并不是最新的。因此，部分公民持二代證到銀行等金融部門(mén)辦理業(yè)務(wù)時(shí)，發(fā)生二代證登記信息與金融聯(lián)網(wǎng)核查公民身份信息不一致的情況。

2007年9月，中國(guó)人民銀行與公安部聯(lián)發(fā)了特急通知，要求建立健全疑義信息反饋核實(shí)機(jī)制。對(duì)于銀行經(jīng)查詢存在疑義信息的，可以要求公民出示戶口簿、護(hù)照、駕照等有效證件佐證，或要求公民憑銀行出具的“聯(lián)網(wǎng)核查結(jié)果證明”到公民戶籍所在地公安機(jī)關(guān)申請(qǐng)核實(shí)。

6、在外省務(wù)工，但戶口在云南省。應(yīng)如何辦理二代證？

答：經(jīng)省政府批準(zhǔn)，省公安廳會(huì)同省政府駐深圳辦事處在深圳開(kāi)設(shè)了異地辦證窗口，為云南籍在廣東省務(wù)工的人員提供異地辦證服務(wù)。除此外，我省目前未在其他省份設(shè)異地辦證窗口，暫時(shí)還不能為除廣東外的云南籍公民辦理二代證。

7、是外省戶口，目前在云南工作，請(qǐng)問(wèn)應(yīng)如何辦理二代證？

答：按《中華人民共和國(guó)居民身份證法》規(guī)定，受理二代證申辦的公安機(jī)關(guān)為公民戶籍所在地縣級(jí)公安機(jī)關(guān)。因此，建議在我省工作的外省戶籍公民向其戶籍所在地公安機(jī)關(guān)咨詢?nèi)绾无k證。

8、申請(qǐng)人申辦二代證時(shí)，號(hào)碼是重（錯(cuò)）號(hào)，應(yīng)如何辦理？

答：由于歷史原因，出現(xiàn)一些公民身份號(hào)碼重（錯(cuò)）號(hào)的情況。目前，我省各地公安機(jī)關(guān)正在開(kāi)展跨省、跨州市身份號(hào)碼糾錯(cuò)工作。希望得到身份證重（錯(cuò)）號(hào)公民的充分理解和支持，主動(dòng)配合公安機(jī)關(guān)按相關(guān)規(guī)定核實(shí)糾錯(cuò)后再申辦，以避免今后公民使用身份證時(shí)遇到不必要的麻煩。

9、大學(xué)畢業(yè)后，戶口遷移至某市人才交流中心戶口上，至今多年，請(qǐng)問(wèn)應(yīng)如何辦理二代證？

答：人才交流中心戶口屬托管的臨時(shí)性集體戶口，一般托管期限為2-3年。公民具備在實(shí)際居住地落戶的條件后，應(yīng)盡早將戶口遷移至實(shí)際居住地，再申報(bào)辦理。對(duì)超過(guò)托管時(shí)限后仍不具備在當(dāng)?shù)芈鋺魲l件的，應(yīng)將戶口遷移至上學(xué)前的原戶籍地再辦理。

另外，也可憑與用人單位簽訂的，分別由省人事廳和省勞動(dòng)和社會(huì)保障廳印制的“云南省勞動(dòng)合同書(shū)”和“云南省事業(yè)單位聘用合同書(shū)”，并且分別經(jīng)過(guò)人事部門(mén)和勞動(dòng)和社會(huì)保障部門(mén)鑒證的正式勞動(dòng)合同，到其單位駐地或居住地派出所以派出所門(mén)牌號(hào)建立的“直管公共戶口簿”遷移登記戶籍關(guān)系，辦理落戶后再辦理二代證。但在合同規(guī)定的試用期內(nèi)，高校畢業(yè)生不得申請(qǐng)辦理遷移戶籍落戶。

本站轉(zhuǎn)載文章和圖片出于傳播信息之目的，如有版權(quán)異議，請(qǐng)?jiān)?個(gè)月內(nèi)與本站聯(lián)系刪除或協(xié)商處理。凡署名"云南房網(wǎng)"的文章未經(jīng)本站授權(quán)，不得轉(zhuǎn)載。爆料、授權(quán)：news@ynhouse.com。