日前，市政府常務(wù)會審議并原則通過《昆明市自然災(zāi)害救助應(yīng)急預(yù)案》（下稱《預(yù)案》）�！额A(yù)案》進一步明確應(yīng)對自然災(zāi)害緊急救助體系和運行機制，將提高政府對自然災(zāi)害應(yīng)急處置能力，合理配置救災(zāi)物資，最大限度地降低災(zāi)害造成的損失。
《預(yù)案》規(guī)定，昆明市安排市本級救災(zāi)資金預(yù)算，并按照救災(zāi)工作分級負責(zé)、救災(zāi)資金分級負擔(dān)，以地方為主的原則，建立和完善市、縣（區(qū))救災(zāi)資金分擔(dān)機制，督促各級政府加大救災(zāi)資金投入力度。并合理規(guī)劃、建設(shè)市、縣、鄉(xiāng)救災(zāi)物資儲備庫（點），完善救災(zāi)物資儲備庫的倉儲條件、設(shè)施和功能，形成救災(zāi)物資儲備網(wǎng)絡(luò)。逐步推進貧困、多災(zāi)、邊遠、道路通達條件差的鄉(xiāng)鎮(zhèn)救災(zāi)物資儲備點建設(shè)，實現(xiàn)對小災(zāi)害就地、就近、快速調(diào)運救災(zāi)物資，保障救助需要。同時做好通信和信息準(zhǔn)備、人力資源準(zhǔn)備、社會動員準(zhǔn)備、宣傳培訓(xùn)和演練準(zhǔn)備。
在預(yù)警預(yù)報和信息管理方面，我市將加強災(zāi)害應(yīng)急管理部門之間的信息聯(lián)動，完善和建立災(zāi)情信息互聯(lián)互通、實時共享的災(zāi)害信息互換機制。并建立災(zāi)情會商機制，綜合分析、評估、核定災(zāi)情數(shù)據(jù)。自然災(zāi)害災(zāi)情穩(wěn)定前，各級民政部門要執(zhí)行災(zāi)情24小時零報告制度，確保災(zāi)害信息傳遞報送暢通。相關(guān)部門發(fā)布自然災(zāi)害預(yù)警預(yù)報信息，當(dāng)可能威脅人民生命財產(chǎn)安全、影響基本生活、需要提前采取應(yīng)對措施時，啟動預(yù)警響應(yīng)。災(zāi)害風(fēng)險解除或演變?yōu)闉?zāi)害后，市減災(zāi)委辦公室決定預(yù)警響應(yīng)終止。
根據(jù)自然災(zāi)害的危害程度等因素，市減災(zāi)委設(shè)定四個市級自然災(zāi)害救助應(yīng)急響應(yīng)等級。Ⅰ級響應(yīng)由市減災(zāi)委主任決定啟動并統(tǒng)一組織、領(lǐng)導(dǎo)；Ⅱ級響應(yīng)由市減災(zāi)委主任決定啟動并領(lǐng)導(dǎo)或委托市減災(zāi)委常務(wù)副主任組織協(xié)調(diào)；Ⅲ級響應(yīng)由市減災(zāi)委常務(wù)副主任決定啟動并組織協(xié)調(diào)；Ⅳ級響應(yīng)由市減災(zāi)委辦公室專職副主任決定啟動并組織協(xié)調(diào)。
達到啟動市級救災(zāi)應(yīng)急預(yù)案響應(yīng)的自然災(zāi)害，由市減災(zāi)委辦公室組織評估災(zāi)區(qū)過渡期生活救助需求情況。倒損住房恢復(fù)重建可采取就地安置與異地安置、集中安置與分散安置、政府安置與自行安置等方式，對受災(zāi)人員進行過渡性安置；市財政局、民政局及時撥付過渡期生活救助資金。災(zāi)區(qū)各級政府要做好過渡性安置群眾基本生活物資和安置經(jīng)費發(fā)放的保障工作。自然災(zāi)害發(fā)生后的當(dāng)年冬季、次年春季，受災(zāi)地區(qū)政府為生活困難的受災(zāi)群眾提供基本生活救助。倒損住房應(yīng)當(dāng)遵循恢復(fù)重建與防災(zāi)減災(zāi)相結(jié)合，政府主導(dǎo)與社會參與相結(jié)合，生產(chǎn)自救與國家支持、對口幫扶相結(jié)合，就地恢復(fù)重建與異地新建相結(jié)合，尊重群眾意愿與受災(zāi)戶自建為主相結(jié)合的原則。救助款物建立健全監(jiān)察、審計、財政、民政、金融等部門參加的救災(zāi)專項資金監(jiān)管協(xié)調(diào)機制，各級政府應(yīng)通過新聞媒體及時將救災(zāi)款物分配、使用情況向社會公布，提高資金使用的透明度。
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