作為市民關(guān)注的熱點話題之一，共享單車在昆應(yīng)如何管理一直備受關(guān)注。此前昆明市城市管理綜合行政執(zhí)法局和昆明市公安局于2017年5月26日至6月9日向社會公開征求了意見，在發(fā)布《昆明市關(guān)于規(guī)范共享單車管理的實施意見（試行）》（以下簡稱《實施意見》）的基礎(chǔ)上，收集整理了市民的意見。6月23日從市城管局獲悉，經(jīng)過修改完善的《實施意見》已經(jīng)正式發(fā)布，并于6月15日正式施行。
共享單車停放點不得占用無障礙通行設(shè)施
此次正式發(fā)布的《實施意見》從共享單車的秩序管理、運營管理、第三方服務(wù)等多方面對昆明市共享單車如何管理進(jìn)行了詳細(xì)的規(guī)定。其中對市民最為關(guān)注的使用和停放問題，《實施意見》規(guī)定共享單車運營企業(yè)應(yīng)當(dāng)組建專業(yè)運營維護(hù)團(tuán)隊負(fù)責(zé)做好共享單車的停放管理和秩序維護(hù)。同時，各縣（市）區(qū)人民政府、開發(fā)（度假）園區(qū)管委會應(yīng)當(dāng)按照“屬地管理”原則，加強(qiáng)共享單車停放秩序管理，保持共享單車停放點干凈、整潔，停放有序。
此外，共享單車停放點應(yīng)當(dāng)對社會自行車和電動自行車共享使用，在共享單車停放管理中，城市數(shù)字化網(wǎng)格監(jiān)督員、城市管理志愿者發(fā)現(xiàn)共享單車未按規(guī)范停放或者有其他影響市容市貌行為的，應(yīng)當(dāng)將情況上報智慧城管服務(wù)指揮中心，并及時將共享單車移放到停放點，共同維護(hù)交通和市容秩序。
而在停放點的設(shè)置上，《實施意見》規(guī)定利用城市道路設(shè)置共享單車停放點的，不得占用無障礙通行設(shè)施，不得妨礙行人通行。應(yīng)急疏散通道、消防通道、商業(yè)步行街等特定的區(qū)域不適合設(shè)置停放點的，可設(shè)置共享單車禁停標(biāo)志。同時，重點在居住小區(qū)、公共交通站點，以及其他符合條件的道路上設(shè)置共享單車停放點，方便市民出行和換乘其他公共交通工具。鼓勵在共享單車運營企業(yè)在商業(yè)中心、文化娛樂中心、醫(yī)院、車站、辦公區(qū)和景區(qū)景點等公共場所設(shè)置共享單車停放點。
運營企業(yè)入昆需提前20天報備
據(jù)此前統(tǒng)計的數(shù)字顯示，昆明市共有3家共享單車企業(yè)在市內(nèi)投放了約15.5萬輛共享單車，共有130萬昆明用戶注冊使用共享單車。而隨著共享單車企業(yè)的增加，未來昆明也會不斷迎來新的共享單車企業(yè)和品牌。對于共享單車入昆該如何操作，《實施意見》也進(jìn)行了相應(yīng)規(guī)定。入昆的共享單車企業(yè)，應(yīng)當(dāng)在投入運營前20日向市城市管理行政主管部門報備，提供具體開展共享單車租賃服務(wù)的運營模式說明、維修服務(wù)、投訴和有關(guān)糾紛處理方式等制度文本，已在本市開展共享單車運營服務(wù)的企業(yè)，應(yīng)于本意見實施后20日內(nèi)按要求報備。同時，在本市從事共享單車運營的企業(yè)除了要自覺接受相關(guān)行政管理部門的監(jiān)督和管理外，應(yīng)依法在昆明市工商行政管理部門登記注冊并設(shè)立服務(wù)機(jī)構(gòu)。
在管理上，《實施意見》要求共享單車企業(yè)應(yīng)采用實名制管理，建立使用者個人信用制度。同時，明確事故賠償機(jī)制、流程、標(biāo)準(zhǔn)等，鼓勵購買意外險和第三責(zé)任險等保險。收取押金的須委托有資質(zhì)的金融機(jī)構(gòu)監(jiān)管；用戶要求退還押金的，退還時間不得超過2個工作日。共享單車在使用過程中違反道路通行規(guī)定的，由公安機(jī)關(guān)交通管理部門依據(jù)《中華人民共和國道路交通安全法》的有關(guān)規(guī)定進(jìn)行處理。
注冊者不得將單車交由未滿12周歲者使用
在使用者方面，《實施意見》也規(guī)定使用者使用共享單車后，將共享單車停放至停放點。注冊使用共享單車須年滿12周歲。醉酒、精神病患者、智力障礙或者患有其他疾病無安全騎行能力的，不得租賃使用共享單車。注冊使用者不得將共享單車交由未滿12周歲者使用。盜竊、故意破壞共享單車及相關(guān)設(shè)施的，由公安機(jī)關(guān)依據(jù)《中華人民共和國治安管理處罰法》的有關(guān)規(guī)定進(jìn)行處理，涉嫌犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。
同時，為了更好地管理共享單車，《實施意見》也對涉及共享單車管理的各部門進(jìn)行了詳細(xì)分工，其中，市城市管理行政主管部門負(fù)責(zé)共享單車運營企業(yè)的監(jiān)督管理；會同城鄉(xiāng)規(guī)劃、交通運輸、城市建設(shè)等部門共同編制全市自行車慢行系統(tǒng)建設(shè)規(guī)劃。市公安機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)對侵占、破壞、盜竊共享單車等違法行為進(jìn)行查處；負(fù)責(zé)對違反交通法律法規(guī)行為進(jìn)行處罰；負(fù)責(zé)對共享單車網(wǎng)絡(luò)信息平臺和公眾信息安全進(jìn)行監(jiān)管。各縣（市）區(qū)人民政府、開發(fā)（度假）園區(qū)管委會負(fù)責(zé)屬地范圍內(nèi)共享單車停放點、停放標(biāo)志的設(shè)置和停放秩序的管理。
都市時報記者瑞瑩
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